習近平總書記關(guān)于東北全面振興重要論述的方法論探析

聶鑫

[關(guān)鍵詞]東北全面振興；科學指導；新突破

2023年9月，習近平總書記在黑龍江省主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，這是時隔五年習近平總書記再次主持召開以東北振興為主題的高規(guī)格座談會，習近平總書記為東北全面振興把脈施策，不僅顯示了東北地區(qū)在整個國家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，而且也體現(xiàn)了黨中央對東北實現(xiàn)全面振興的信心與決心。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于東北全面振興重要論述，并在此基礎(chǔ)上對這些重要指示精神加以貫徹執(zhí)行，不僅有助于學懂、弄通、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，而且對推動實現(xiàn)東北全面振興新突破具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、以戰(zhàn)略眼光為東北全面振興謀篇布局

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！币詰?zhàn)略眼光看問題的核心要義強調(diào)要高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，從長遠和全局把握事物發(fā)展總體方向與趨勢，進而形成科學預判，主動謀劃、審慎思考和妥善處理問題。習近平總書記深刻指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！眻猿忠詰?zhàn)略眼光看問題的實質(zhì)是強調(diào)戰(zhàn)略的整體觀與全局觀，關(guān)乎整個國家發(fā)展事業(yè)的興衰成敗。

強調(diào)東北要實現(xiàn)全面振興是國家的重大戰(zhàn)略決策，是把東北的發(fā)展放在國家發(fā)展的全局中定位與部署，就是以戰(zhàn)略眼光把脈東北的充分展現(xiàn)。習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用”，東北地區(qū)資源條件好，從工業(yè)占有數(shù)量、農(nóng)業(yè)供給數(shù)量、資源儲備情況來看，東北的區(qū)位優(yōu)勢非常獨特且明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。充分發(fā)揮東北比較優(yōu)勢，推動東北實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進而實現(xiàn)全面振興新突破，將會極大影響我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防等各方面的整體發(fā)展以及中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)的整體進程。

強調(diào)東北在維護國家“五大安全”中承擔著重要使命，顯示了東北在維護國家整個安全大局中的戰(zhàn)略地位，也是習近平總書記戰(zhàn)略眼光的充分展現(xiàn)。例如，糧食安全是國家安全、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨歷來把糧食問題當成頭等大事來抓，從毛澤東提出的“大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食”到習近平總書記多次強調(diào)的“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，都表現(xiàn)出黨對糧食安全的無比重視。作為世界三大黑土地之，一的東北平原是我國重要的產(chǎn)糧基地，是中國重要糧倉之一，關(guān)系著整個國家糧食安全的全局發(fā)展。習近平總書記深刻指出：“當好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供‘壓艙石，是東北的首要擔當?！边@就是把東北糧食生產(chǎn)放在國家糧食安全大局中考量的戰(zhàn)略思維體現(xiàn)。再比如，產(chǎn)業(yè)安全是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)，要推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須保障與維護產(chǎn)業(yè)安全。作為我國重要的老工業(yè)基地，東北在新中國成立初期就形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，在航空．、軍工、船舶制造等許多領(lǐng)域都顯示出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，習近平總書記指出，要“加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，“把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”，把東北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局中加以把握，使東北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為維護國家整體的產(chǎn)業(yè)安全打牢堅實屏障，發(fā)揮東北產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大后方作用。

習近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位。”構(gòu)建新發(fā)展格局是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。一方面強調(diào)要以國內(nèi)大循環(huán)為主體擴大內(nèi)需，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要市場支撐。國內(nèi)大循環(huán)的實現(xiàn)強調(diào)不同區(qū)域、不同省市的對接與聯(lián)合，發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢，東北是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。近年來，東北與東部沿海、京津冀以及南部許多省市都有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與合作，將東北放在全國發(fā)展大局中，有助于確保國內(nèi)大循環(huán)暢通無阻，“促進東北更好融人全國統(tǒng)一大市場”。另一方面強調(diào)要實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進，“東北是我國向北開放的重要門戶”，要利用東北在東北亞地區(qū)交通與貿(mào)易便利等優(yōu)勢條件，加強東北亞區(qū)域合作，使東北“深度融人共建‘一帶一路，建設(shè)開放合作高地”，加強東北與周邊各國各地區(qū)的貿(mào)易往來與合作，在以內(nèi)循環(huán)為主體的前提下，不斷增強國內(nèi)國際雙循環(huán)的動力，使東北在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用得到強化。

二、以歷史視野為東北全面振興把正發(fā)展道路

“欲知大道，必先為史。滅人之國，必先去其史。”歷史視野是人們根據(jù)歷史總結(jié)知識、獲得認識，根據(jù)歷史分析與理解現(xiàn)實世界的基礎(chǔ)。形成正確歷史視野需建立在對歷史客觀認識的基礎(chǔ)之上，歷史視野往往表現(xiàn)為對歷史規(guī)律的認識，對歷史發(fā)展的看法，對歷史人物事件的客觀評判，對歷史整體局部的客觀理解與把握等。堅持以歷史視野看問題，則是善于運用歷史眼光認識發(fā)展規(guī)律，把握前進方向，以史為鑒、知古鑒今。中國共產(chǎn)黨善于運用歷史視野總結(jié)經(jīng)驗教訓，善于用歷史規(guī)律指導現(xiàn)實發(fā)展。

一方面，以歷史視野引領(lǐng)東北發(fā)展不斷邁上更高臺階。新中國成立初期，黨中央集中力量在東北地區(qū)布局建設(shè)了一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重大戰(zhàn)略骨干企業(yè)，東北地區(qū)的黑龍江、吉林、遼寧等省份為我國的重工業(yè)發(fā)展起步與建立獨立完整工業(yè)體系作出了重大的貢獻，誕生了新中國諸多第一，成為我國工業(yè)發(fā)展的堅強支柱。習近平總書記曾指出：“東北人民不僅為遼沈戰(zhàn)役勝利和東北解放付出了巨大犧牲，也為新中國建設(shè)和抗美援朝戰(zhàn)爭勝利作出了巨大貢獻，黨和人民永遠不會忘記?！辈煌^去才能更好面向未來。黨中央以歷史視野指引東北發(fā)展、布局東北振興。改革開放以來，面對新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，東北老工業(yè)基地經(jīng)歷了新的陣痛，東北在改革和市場化過程中的不適應(yīng)，致使東北未能抓住歷史發(fā)展機遇，陷人發(fā)展困境。對此，黨中央總結(jié)東北發(fā)展經(jīng)驗教訓，深入分析東北存在問題的根源與癥結(jié)，制定了振興東北老工業(yè)基地的方案。2003年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》提出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策，為東北的進一步發(fā)展指明方向。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，2003年到2013年十年間，東北經(jīng)濟披荊斬棘，東北振興階段性成果明顯，“東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值從1.17萬億元增加到4.05萬億元，年均增長10.3%”。2016年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對外發(fā)布，為推動東北振興明確了新目標與新任務(wù)，提出了新要求，也作出了新規(guī)劃，這標志著東北振興進入了全面振興新階段。2018年，習近平總書記在遼寧省主持召開深入推進東北振興座談會時指出，“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地”，必須“以新氣象新?lián)斝伦鳛橥七M東北振興”，并“就深入推進東北振興提出6個方面的要求”。 2020年召開的黨的十九屆五中全會形成“推動東北振興取得新突破”的具體要求，并在2022年黨的二十大報告中將這一要求表述為“推動東北全面振興取得新突破”。2023年9月習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上指出，要“努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章”，對完成這一目標進行具體部署，并在10月27日中央政治局召開的會議上審議通過了《關(guān)于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，將對東北全面振興的具體部署上升到國家政策層面。從這一歷史進程可以看出中國共產(chǎn)黨不斷研究東北發(fā)展新形勢，總結(jié)東北發(fā)展新規(guī)律，指導東北新實踐，以歷史視野統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動東北走向全面振興。

另一方面，以歷史視野傳承發(fā)展東北文化，為東北實現(xiàn)全面振興把正前進方向，提供精神動力。在實現(xiàn)東北全面振興過程中，習近平總書記堅持用歷史視野不斷探索東北文化發(fā)展的來龍去脈，不斷加強對東北文化優(yōu)秀特質(zhì)的總結(jié)與創(chuàng)新，使其在東北全面振興中發(fā)揮應(yīng)有作用。習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上強調(diào)，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有很多重要元素”，塑造形成了包括連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性在內(nèi)的中華文明特性。東北文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其包含中華文明的特性，而且?guī)в凶陨硖厣?。在長期的發(fā)展與實踐中，東北孕育了獨具地域特點的文化特質(zhì)，既具有中華民族的精神文化共性，也是東北文化特性的生動體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨誕生之后，開始帶領(lǐng)東北人民奮起反抗外來侵略，展開了可歌可泣的斗爭，為東北文化增添了愛國主義、民族感情、敢于斗爭善于斗爭的文化元素，為東北文化注入了先進因素與時代因子，引領(lǐng)了東北文化發(fā)展的方向。新中國成立以后，我國邁人了社會主義建設(shè)時期，東北在推進國家工業(yè)化的進程中一馬當先，東北人民憑借滿腔熱情與報國之志，完成了無數(shù)不可能完成的任務(wù)，為我國的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在黨中央提出東北要實現(xiàn)全面振興的引領(lǐng)下，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，求新求變，不斷更新、總結(jié)與發(fā)揚東北優(yōu)秀文化，使具有現(xiàn)代性的東北文化不斷展現(xiàn)出新的面貌。2022年，習近平總書記在遼寧省考察時指出，“要講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，把紅色基因傳承下去”，這充分說明必須加強對革命與建設(shè)中形成的愛國主義、集體主義、社會主義精神的總結(jié)，要把東北文化中的精華提煉好，不斷擴大東北文化的影響力。同時，要不斷推進東北文化的守正創(chuàng)新發(fā)展，不斷尋找東北文化中的新增長點。正如習近平總書記指出：“對歷史最好的繼承就是創(chuàng)造新的歷史，對人類文明最大的禮敬就是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”結(jié)合時代發(fā)展特點，我國應(yīng)在強國建設(shè)、民族復興中不斷加強對東北文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，真正使東北文化在東北的全面振興與全方位振興中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、以創(chuàng)新理念開拓東北全面振興新境界

“茍日新，日日新，又日新。”在當今世界激烈的競爭中，創(chuàng)新是世界各國謀發(fā)展的第一動力，是各國安身立命之本，是利用現(xiàn)有機遇、贏得競爭主動權(quán)的關(guān)鍵性因素。習近平總書記深刻指出：“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。”只有積極促創(chuàng)新、謀發(fā)展，才能不斷進步，國富民強，才能立于不敗之地，否則極有可能陷于戰(zhàn)略上的被動，錯失發(fā)展機會。堅持創(chuàng)新理念，就是不斷推陳出新、知難而進、與時俱進，善于具體問題具體分析，善于因地因時制宜，善于在危機中育新機，順勢而為開新局。只有秉持創(chuàng)新理念，把創(chuàng)新擺在突出位置，持續(xù)推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新等多元創(chuàng)新，才能真正解決我國各領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題，真正為強國建設(shè)、民族復興持續(xù)賦能助力。

第一，強調(diào)創(chuàng)新對東北全面振興的正向輻射作用，加強科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力的滲透與影響。習近平總書記提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，這充分體現(xiàn)了創(chuàng)新理念對生產(chǎn)力概念形成的新的理解與闡釋。從概念上看，新質(zhì)生產(chǎn)力是對比原有傳統(tǒng)生產(chǎn)力概念形成的新提法，其主要特點就在于通過科技創(chuàng)新拉動，確保生產(chǎn)力具有先進性與引領(lǐng)性，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力概念的最根本區(qū)別。從構(gòu)成上看，新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在使生產(chǎn)力構(gòu)成要素發(fā)生了新的變化，而且這種變化不僅是量變層面的變化，還有質(zhì)變層面的躍升。構(gòu)成生產(chǎn)力的勞動手段、勞動對象甚至勞動者都發(fā)生了質(zhì)的改變，進而推動生產(chǎn)力本身發(fā)生質(zhì)的變化。從性質(zhì)上看，新質(zhì)生產(chǎn)力屬于創(chuàng)新驅(qū)動型生產(chǎn)力，其中科技創(chuàng)新就是推動生產(chǎn)力發(fā)展的不竭動力，這與農(nóng)耕時代生產(chǎn)力發(fā)展靠人力物力的直接投入、工業(yè)時代靠資本擴張與靠高投入高損耗帶來產(chǎn)出不同，新質(zhì)生產(chǎn)力得以推進與發(fā)展靠的是科技創(chuàng)新的刺激與拉動。東北實現(xiàn)全面振興，必須要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加強傳統(tǒng)生產(chǎn)力的升級換代，同時找到生產(chǎn)力的新的增長點。

第二，推動東北全面振興，要不斷加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這是堅持創(chuàng)新理念的又一重要體現(xiàn)。在東北全面振興過程中，必須積極加強對新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。習近平總書記曾深刻指出：“要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！币哟笱邪l(fā)投入，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵核心技術(shù)，積極開發(fā)新能源、新材料、先進制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，努力培育未來產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。同時，東北全面振興中許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該借助創(chuàng)新力量，不斷延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，使其朝向數(shù)字化、國絡(luò)化以及智能化方向升級改造，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，不斷擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和集群效應(yīng)，為東北全面振興提供新的強大引擎驅(qū)動。

第三，推動東北全面振興，要扎實推進改革創(chuàng)新，必須“在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫”一方面，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展方面，必須不斷開拓創(chuàng)新，形成改革發(fā)展的新思路新方案新舉措。習近平總書記多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，指出要善于轉(zhuǎn)變發(fā)展思路發(fā)展當?shù)靥厣幕糜危巴七M寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展”，把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新的增長點，實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展的新突破。另一方面，在落實具體改革思路方案舉措的過程中，推進改革創(chuàng)新，要善于抓主要矛盾，解決突出問題。習近平總書記在沈陽新松機器人自動化股份有限公司考察時，深刻指出要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，必須走自主創(chuàng)新之路，必須“時不我待推進科技自立自強”，這實際就是堅持創(chuàng)新理念聚焦解決主要矛盾的突出表現(xiàn)。此外，要激發(fā)改革主體自身的活力，調(diào)動其參與改革加強創(chuàng)造的積極性、主動性，也都需要堅持創(chuàng)新理念的指引。

第四，強調(diào)要積極發(fā)揮創(chuàng)新在推進東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中的積極作用，充分體現(xiàn)創(chuàng)新理念對東北全面振興的切實指導。習近平總書記深刻指出：“要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！边@為東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向，其中許多具體部署都閃爍著創(chuàng)新理念的光芒。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的目標設(shè)定，體現(xiàn)了對東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新思路與新定位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不能再拘泥于小家小戶的單一分散狀態(tài)，要“合理開發(fā)利用東北各類資源，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系”，使東北農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)模與集成力量，這就是農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)追求的目標與狀態(tài)。同時，東北要發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，還要在產(chǎn)品安全與宜居宜業(yè)上下功夫，這是將國家安全與生態(tài)文明理念應(yīng)用于東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新路子，也是創(chuàng)新理念的突出展現(xiàn)。一方面，產(chǎn)品安全可以從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面加以理解，這是東北戰(zhàn)略地位得以發(fā)揮的重要體現(xiàn)，也是將國家安全理念貫徹到東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新表現(xiàn)。從數(shù)量來看，東北是我國重要的產(chǎn)糧基地，糧食供應(yīng)充足是糧食安全的重要表現(xiàn)，對國家安全起到“壓艙石”作用。從質(zhì)量來看，在農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保各方面達標與優(yōu)質(zhì)，讓百姓吃得放心，則更是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。另一方面，倡導東北農(nóng)村實現(xiàn)宜居宜業(yè)，是將生態(tài)文明建設(shè)理念融人東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的又一創(chuàng)新體現(xiàn)。習近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個優(yōu)勢。”東北老工業(yè)基地曾經(jīng)用粗放型的發(fā)展模式推進工業(yè)化進程，影響了東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，這種不計任何代價提升生產(chǎn)力的做法，過度耗費了資源，也破壞了環(huán)境，這種不可持續(xù)發(fā)展后來也被證明存在諸多問題?！耙涌炀G色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策”，使綠色發(fā)展在東北農(nóng)村發(fā)展中走深走實。改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，改變東北農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也有助于吸引更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為東北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供新的思路與方向，打開未來東北在全面振興中的總體發(fā)展路徑。

四、以底線原則為東北全面振興保駕護航

“居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂”堅持底線原則是充分考慮到各種風險、困難、問題發(fā)生的可能性，立足發(fā)展實際，向最好的方面努力，爭取實現(xiàn)最大期望值。習近平總書記多次強調(diào)堅持底線原則的重要性，指出：“要善于運用底線思維的方法，……做到有備無患、遇事不慌、牢牢把握主動權(quán)。”這充分說明，堅持底線原則，充分考慮到風險發(fā)生的可能性，存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘亂，可以極大增強對風險防范的幾率，可以增強對風險的應(yīng)對與防范，進而運籌帷幄，把握事情處理的主動權(quán)。

一方面，強調(diào)東北在維護國家“五大安全”中的重要地位凸顯了習近平總書記堅持底線思維的智慧。其一，強調(diào)東北在維護國家糧食安全中的“壓艙石”作用，是對糧食緊缺問題造成大國國本動搖風險的深度估量。習近平總書記指出，要“確保平時產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住”，必須端穩(wěn)中國人的飯碗，強調(diào)要保護好被稱為“耕地中的大熊貓”的東北黑土地，要“確保黑土地不減少、不退化”，這些都體現(xiàn)出堅持底線思維守護國家糧食安全未雨綢繆的考量。其二，強調(diào)東北在維護國家產(chǎn)業(yè)安全中的重要性，是對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展一旦存在缺失，必然就會受制于人，面臨被其他國家“卡脖子”風險的預見。只有充分考慮到未來可能存在的諸多“卡脖子”問題的嚴重性，積極加以應(yīng)對，“努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手里”，才能有助于推進這些問題的合理解決。其三，強調(diào)東北在維護國家能源安全中占有更加突出地位，是將底線原則應(yīng)用于目前傳統(tǒng)不可再生能源利用的有限性與未來面臨能源危機風險可能性分析的體現(xiàn)。東北要完成做大做強國家重大能源基地使命任務(wù)，就必須加快傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新能源開發(fā)利用，“加快發(fā)展風電、光電、、核電等清潔能源，建設(shè)風光火核儲一體化能源基地”。其四，強調(diào)東北在維護國家生態(tài)安全中發(fā)揮重要作用，充分體現(xiàn)了堅持為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的生態(tài)底線思維。習近平總書記指出：“要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個方面”，就是針對曾經(jīng)為了單純追求生產(chǎn)力提升，不計資源環(huán)境損耗代價而造成重大生態(tài)風險隱患而采取的積極應(yīng)對之策。必須“以‘綠色發(fā)展理念指導東北振興”，堅守生態(tài)底線思維，確保綠色發(fā)展理念貫穿東北全面振興全過程。其五，強調(diào)東北在維護國家國防安全中發(fā)揮重要作用，是維護好國家安全，防患于未然，堅持保持邊疆安寧穩(wěn)定的底線原則的重要體現(xiàn)。雖然目前世界總體和平，但局部戰(zhàn)爭并沒有停息，我國周邊安全形勢不容樂觀。東北特殊的軍事地理位置對維護國家安全具有重要的戰(zhàn)略意義，必須充分利用好東北的戰(zhàn)略地位與優(yōu)勢，守護好我國國防安全底線。

另一方面，強調(diào)要進一步優(yōu)化政治生態(tài)與營造良好營商環(huán)境體現(xiàn)了習近平總書記對底線原則的堅持。習近平總書記指出，“加強黨風廉政建設(shè)，一體推進不敢腐，、不能腐、不想腐”，要求必須守住廉政底線不動搖，提前預見腐敗發(fā)生的可能性，及時消除腐敗可能發(fā)生的隱患，加強反腐預警機制的建設(shè)與完善，加強對中央八項規(guī)定精神的踐行與落實，采取措施積極加以防范，這些都是堅持底線原則優(yōu)化政治生態(tài)的充分體現(xiàn)。同時，營造良好營商環(huán)境也要堅守法治底線，要求一切政策的制定必須堅持全面依法治國理念，在法治的規(guī)范與約束下不斷完善與推進。在營造良好營商環(huán)境過程中，不僅要確保政策制定依法依規(guī)，而且政策執(zhí)行也要合法有據(jù)，向各種違法亂紀現(xiàn)象宣戰(zhàn)，常態(tài)化開展打黑除惡，嚴肅查處讓人民群眾深惡痛絕的違法的人與事，“為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境”。此外，政府部門還要積極作為，努力劃定企業(yè)金融債務(wù)風險底線，建立有助于中小企業(yè)金融風險處置的相關(guān)制度，有效防范或化解企業(yè)面臨的金融風險，“構(gòu)建秩序規(guī)范、公平競爭市場機制”，“強化金融監(jiān)管機制，重塑健康金融環(huán)境”。

總而言之，習近平總書記對東北全面振興的部署充滿著智慧，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對東北全面振興的科學指導。必須深入學習領(lǐng)會習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，并堅決對其加以貫徹執(zhí)行，努力使東北探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路，才能真正推動東北全面振興取得新突破，譜寫中國式現(xiàn)代化的東北發(fā)展新篇章。