陳曉拴代表：推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展

｜本刊記者 武琦

?? 全國人大代表、山西省晉城市陽城縣皇城村黨委書記、村委會主任、皇城相府集團董事長陳曉拴

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。今年中央一號文件提出“鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”“實施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程”“優(yōu)化實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分，是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多年來，在增加農(nóng)民收入、增強農(nóng)民生產(chǎn)積極性、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等方面，都起到了積極的作用?！比珖舜蟠怼⑸轿魇x城市陽城縣皇城村黨委書記、村委會主任、皇城相府集團董事長陳曉拴在長期扎根鄉(xiāng)村、帶領(lǐng)村民致富中感悟頗深。

在實際發(fā)展中，他也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游存在一些問題和隱患：一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃部署，存在盲目性投資建設(shè)；二是同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏對鄉(xiāng)村特色文化的挖掘，發(fā)展后勁不強；三是旅游服務(wù)環(huán)境較差，在道路交通、停車、住宿、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施方面條件相對滯后；四是專業(yè)人才缺乏，影響產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

如何讓鄉(xiāng)村旅游持續(xù)迸發(fā)出活力，健康發(fā)展？陳曉拴代表認為，應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游加強科學(xué)引導(dǎo)，深度挖掘資源優(yōu)勢，豐富旅游業(yè)態(tài)，重質(zhì)量、出精品，促進文旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、文旅消費提檔加速、文旅人才有力支撐，從粗放式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。為此他提出如下建議：

一是加強政府主導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)。建議加大政策扶持，傾斜財政支持，從政策機制上鼓勵推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。建議從規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)營類型、風(fēng)格定位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面對鄉(xiāng)村旅游進行全方位指導(dǎo)。各地應(yīng)因地制宜，量力而行，合理布局。

二是加強完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施配套。建議把鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點，從資金、土地等方面積極扶持鄉(xiāng)村旅游點修建道路、停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，提升整體水平。

三是加強旅游市場規(guī)范管理。建議不僅要強化景區(qū)景點屬地管理責(zé)任，而且要依法落實部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全常態(tài)化工作機制。持續(xù)加大旅游市場整治力度，嚴(yán)厲打擊強制購物、導(dǎo)游罵人、欺客宰客等“亂象”發(fā)生，進一步營造文明規(guī)范有序的旅游市場環(huán)境。