“一帶一路”倡議在南亞的國際傳播及學(xué)術(shù)框架研究

莊嚴(yán)

【摘 要】海外中共研究是近幾年國外學(xué)者以學(xué)術(shù)思維研究中國共產(chǎn)黨治國理政經(jīng)驗的新興研究范式，“一帶一路”倡議從提出到現(xiàn)在經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為海外中共研究的熱點議題之一。文章從地緣政治視角分析了“一帶一路”視域下南亞的本土學(xué)者與歐美的西方學(xué)者在研究風(fēng)格上、結(jié)論上的顯著差異以及南亞本土學(xué)者與當(dāng)?shù)卣畬Α耙粠б宦贰背h的理解和認(rèn)同。研究認(rèn)為進(jìn)一步發(fā)揮海外的中國企業(yè)、組織和海外華人的國際傳播效能，建立新時代的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，將成為未來“一帶一路”倡議轉(zhuǎn)型升級的重點方向。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；南亞；國際傳播；學(xué)術(shù)框架

2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰?的高質(zhì)量發(fā)展成為人類共建開放共享世界的創(chuàng)新實踐，尤其在后疫情時代為應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)注入了全新動力。[1]十多年來，在“一帶一路”倡議下的南亞地區(qū)海外中共研究，呈現(xiàn)出海外政府和學(xué)者對中國共產(chǎn)黨治國理政和外交理念的多樣化解讀。眾所周知，南亞位于亞洲的南部，是亞洲大陸板塊中除東亞之外的第二大區(qū)域。這一地區(qū)包括印度、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、不丹5個陸上國家和印度洋上的斯里蘭卡和馬爾代夫共2個島國，7個國家。從20世紀(jì)90年代以來，南亞地區(qū)就成為全球除東亞之外經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域。當(dāng)前，中國和南亞各國都面臨著維護(hù)國家持續(xù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、改善百姓生活進(jìn)而提升國民生活質(zhì)量的重要使命。日益走進(jìn)世界舞臺中央的中國堅持與鄰為善、與鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交基本方針，中國和南亞友好關(guān)系的日益加深無疑會為地區(qū)乃至全球的可持續(xù)發(fā)展注入巨大的推動力。伴隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，南亞作為連接陸上新絲綢之路與21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐，是推進(jìn)“一帶一路”倡議的優(yōu)先方向和重要合作伙伴之一。因此，及時總結(jié)南亞各國學(xué)者所提出的獨到見解，將為我國從地緣政治的理論視角為“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展提供更為有效的理論指引。

一、“一帶一路”倡議的兩種海外研究范式

通過研究可以發(fā)現(xiàn)，眾多海外中共研究專家學(xué)者擅長以地緣政治理論作為自己的分析工具，形成了兩種風(fēng)格迥異的研究范式。一種是世界各國學(xué)者對“一帶一路”倡議在南亞持續(xù)推進(jìn)的研究范式，另一種是南亞各國學(xué)者對“一帶一路”倡議的研究范式。十年來，南亞各國學(xué)者對“一帶一路”倡議建設(shè)發(fā)展的研究呈現(xiàn)出鮮明的變化。[2]由此可見，南亞本土的學(xué)者對中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議始終保持著密切關(guān)注與研究熱情。印度中國研究所（ICS）是印度地區(qū)研究中國共產(chǎn)黨發(fā)展規(guī)律、治國理政經(jīng)驗的最具權(quán)威性的科研機(jī)構(gòu)。阿爾卡·阿卡利亞（Alka Acharya）教授是該研究中心的主席，整個研究所有將近百人的研究團(tuán)隊，重點研究項目包括印度在“一帶一路”倡議中扮演的角色、印度地緣政治的影響力、中國共產(chǎn)黨在南亞的外交策略、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢等。其中，多數(shù)印度學(xué)者重視多邊倡議的研究，比如“孟加拉國—中國—印度—緬甸”（BCIM）多邊關(guān)系分析、“俄羅斯—印度—中國”（RIC）三邊關(guān)系分析。在孟加拉國，很多大學(xué)里都開設(shè)了中國學(xué)、中國共產(chǎn)黨治國理政經(jīng)驗的研究機(jī)構(gòu)和課程，達(dá)卡大學(xué)、布拉克大學(xué)、南北大學(xué)紛紛開設(shè)了針對中國共產(chǎn)黨發(fā)展規(guī)律的研究課程。此外，近幾年，孟加拉國的民間非政府、非營利性的海外中共研究團(tuán)隊數(shù)量逐漸增多，這些研究院的研究項目體現(xiàn)出鮮明的時代特征，大多數(shù)聚焦于海外中共研究和“一帶一路”倡議相關(guān)的課題。比如，“一帶一路”背景下中國共產(chǎn)黨的外交政策研究、“一帶一路”背景下的孟加拉國與美國關(guān)系研究、“一帶一路”倡議與孟加拉國數(shù)字化建設(shè)、“一帶一路”與婦女就業(yè)研究等。與此相類似，斯里蘭卡、馬爾代夫、不丹等國家都有自己的智庫和研究團(tuán)隊，但與歐美海外中共研究的方法論有所不同，南亞地區(qū)的學(xué)者較少關(guān)注理論研究和價值理念的分析，更多地從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域安全入手，分析本地區(qū)利益得失與政治權(quán)力的最大化與最優(yōu)化。歐美海外中共研究的學(xué)者則更加關(guān)注從南亞片區(qū)、印太片區(qū)、亞太片區(qū)、阿拉伯海片區(qū)和印度洋片區(qū)入手，以發(fā)展戰(zhàn)略為研究對象，分析南亞各個國家在地緣政治博弈中所展現(xiàn)的利益訴求。

對上述兩種研究模式進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)世界各國的學(xué)者都對“一帶一路”倡議在南亞的推進(jìn)保持著非常高的研究熱情。但對于南亞本土學(xué)者而言，他們更多關(guān)注地緣發(fā)展論和地緣安全論領(lǐng)域，多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為“一帶一路”倡議為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來向好轉(zhuǎn)變，因此多以正面積極的描述為主。

二、十多年來“一帶一路”倡議在南亞的學(xué)術(shù)框架及國際傳播內(nèi)容分析

（一）印度希望借助“一帶一路”倡議與中國加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)的合作

從印度學(xué)者的學(xué)術(shù)研究中可以看出，他們希望借助“一帶一路”倡議加強(qiáng)與中國在工業(yè)與醫(yī)療領(lǐng)域的合作。制藥產(chǎn)業(yè)是印度較具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，同時也是印度希望與中國加強(qiáng)合作的重點產(chǎn)業(yè)。因此，有印度學(xué)者認(rèn)為可以不斷擴(kuò)大“一帶一路”倡議在南亞地區(qū)的整體影響力，通過中國與尼泊爾、不丹、孟加拉國、斯里蘭卡和馬爾代夫等國家的經(jīng)濟(jì)合作，為中印經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展提供樣本，通過一系列成功的案例，帶動印度主動獲取“一帶一路”的紅利。“南亞地區(qū)的進(jìn)展也有利于促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)交流，將中印政治關(guān)系推向更好的未來發(fā)展方向。鑒于工業(yè)合作是‘一帶一路倡議的重要組成部分，因此有不少印度學(xué)者認(rèn)為要將工業(yè)合作作為中印區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同抓手?！盵3]

2014年9月習(xí)近平主席訪問印度期間，兩國高級官員就“中國將擴(kuò)大從印度進(jìn)口藥品”的問題達(dá)成了一致。同年12月，印度制藥廠商協(xié)會主席專程訪華，希望推動印度制藥產(chǎn)品在中國市場的銷售。在2015年印度總理莫迪訪華后，印度加大尋求與中國在工業(yè)與制藥產(chǎn)業(yè)之間的合作，這也成為印度人民對“一帶一路”倡議實施進(jìn)程中的重點期盼。不少印度學(xué)者認(rèn)為，百年未有之大變局的時代背景下，印度的參與將有助于共享 “一帶一路”倡議的紅利。尤其是近些年來中印之間有了更為緊密的連接關(guān)系，中印之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合、國家戰(zhàn)略性合作也形成了更加廣泛的認(rèn)同，印度學(xué)者一致認(rèn)為中國共產(chǎn)黨與印度執(zhí)政黨應(yīng)該有更大的合作機(jī)遇。

（二）“一帶一路”倡議下的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將大大促進(jìn)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近些年，巴基斯坦成為我國鏈接中東能源的基地。通過發(fā)揮巴基斯坦的中轉(zhuǎn)地作用，可以更加便捷地將其作為從中東獲取能源的中間渠道。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)重點項目不僅有工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地、火車鐵軌與機(jī)場跑道，更有能源生產(chǎn)項目，具有代表性的就是世界單體最大的太陽能農(nóng)場項目?！盵4]巴基斯坦學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”倡議所建設(shè)的核心領(lǐng)域?qū)⒊蔀槟茉瓷a(chǎn)和經(jīng)濟(jì)互利。因此，不少巴基斯坦學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)始終是中巴合作的主題。同時，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)大幅度地提升了巴基斯坦在沿海一帶的商貿(mào)發(fā)展，巴基斯坦的海軍建設(shè)也因此得到了大量的支持，中國與巴基斯坦的合作實現(xiàn)了從保護(hù)海岸線拓展到保護(hù)港口及周邊海域，對恐怖主義進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊”。[5]南亞地區(qū)的海外中共研究學(xué)者始終關(guān)注中巴“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)了中巴關(guān)系在南亞地緣政治穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用?！耙粠б宦贰背h對于中巴而言是雙贏的合作戰(zhàn)略。巴基斯坦政治家也認(rèn)為“一帶一路”倡議將改善巴基斯坦當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，并創(chuàng)造新的商業(yè)和就業(yè)機(jī)會。這些學(xué)者肯定中巴之間的經(jīng)濟(jì)來往為巴基斯坦帶來了大量的利好?！霸谥袊鴧⑴c的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)項目中，是否會產(chǎn)生更多效應(yīng)的現(xiàn)象值得關(guān)注，但中巴之間關(guān)系的發(fā)展是經(jīng)得起歷史考驗的?！盵6]

（三）相關(guān)學(xué)者對“一帶一路”倡議在尼泊爾的持續(xù)開展充滿信心

在分析尼泊爾地緣政治時，南亞的很多中共海外研究學(xué)者都關(guān)注到印度對尼泊爾的影響，認(rèn)為尼泊爾的地理位置使其高度依賴于印度的經(jīng)濟(jì)和對外政策，尼泊爾的大部分進(jìn)出口都經(jīng)過印度。這些研究學(xué)者也關(guān)注了中國和美國對尼泊爾的影響，“它們在尼泊爾的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致了當(dāng)代世界事務(wù)中的地緣政治競爭。尼泊爾加入‘一帶一路倡議后的4個月，美國于2017年9月14日與尼泊爾簽署了‘千年挑戰(zhàn)計劃項目（MCC）中緊湊項目的協(xié)議。美國聲稱MCC是一個獨立的美國外援機(jī)構(gòu)，旨在幫助全球減貧，而反對者則認(rèn)為它是美國國防部計劃系統(tǒng)（IPS）的一部分，旨在應(yīng)對其成員國之間的共同安全挑戰(zhàn)”。[7]從“一帶一路”倡議的視角來看，中國和尼泊爾之間的雙邊合作使得尼泊爾將從中大大受益。南亞地區(qū)的海外中共研究學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”倡議所涵蓋的六大經(jīng)濟(jì)走廊中，南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊是占比最多且最受關(guān)注的項目?！澳岵礌栂Ｍ玫卣莆赵谄潆p邊/多邊關(guān)系中的主動權(quán)?！盵8]尼泊爾政府希望通過“一帶一路”倡議更多地獲得來自中方的經(jīng)濟(jì)資助，以此塑造一個更加友好的國際形象。[9]也有不少學(xué)者對兩個國家之間的歷史交往案例進(jìn)行解讀，認(rèn)為尼泊爾和中國之間有深厚而古老的友好關(guān)系。2016年尼泊爾總理奧利訪華時，簽署了《過境和運輸協(xié)議》，這更進(jìn)一步彰顯了尼泊爾與中國相互信任的關(guān)系。[10]

三、“一帶一路”倡議在南亞的國際傳播及學(xué)術(shù)框架研究的啟示

（一）印度積極融入“一帶一路”倡議將為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多利好

印度作為南亞最大的國家，在地區(qū)內(nèi)試圖不斷增強(qiáng)自己的地緣政治引領(lǐng)力。為此，印度在南亞也實施著“鄰國優(yōu)先”政策，向孟加拉國、馬爾代夫、尼泊爾和斯里蘭卡等國家提供貸款，并在能源和互聯(lián)互通等方面進(jìn)行了諸多投資。從整體來看，印度的國家發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議在南亞的實施項目有著很多相似性?！耙粠б宦贰背h相關(guān)項目涉及在南亞地區(qū)發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)，包括鐵路、公路和光纖光纜項目，這些項目也是印度政府要在南亞實施地緣政治影響力以此提升地區(qū)影響力所要實現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)項目。因此，響應(yīng)“一帶一路”倡議有益于印度借鑒中國發(fā)展的經(jīng)驗已成為很多學(xué)者的共識?？梢钥吹?，在輪船制造、港口裝卸、離岸貿(mào)易等諸多方面，中國均處于全球領(lǐng)先水平。而印度在海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開發(fā)技術(shù)等方面均缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗與能力。為此，印度可以借鑒中國“一帶一路”倡議中的有益做法與發(fā)展經(jīng)驗，以此促進(jìn)印度國家經(jīng)濟(jì)的全方位增長。為此，我們應(yīng)加大與印度在輪船制造、港口裝卸、離岸貿(mào)易、海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開發(fā)技術(shù)等方面的合作，實現(xiàn)更好的雙贏。

（二）“一帶一路”倡議在南亞的持續(xù)推進(jìn)將更好塑造中國負(fù)責(zé)任的大國形象

近些年，海外中共研究學(xué)者在研究南亞和“一帶一路”倡議的相關(guān)問題時，時常使用印太戰(zhàn)略區(qū)等術(shù)語。南亞地區(qū)海外中國研究學(xué)者曾對以“亞太”和“印太”為標(biāo)題的新聞進(jìn)行過內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)以“亞太”作為標(biāo)題的國際新聞多數(shù)內(nèi)容主體都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保建設(shè)相關(guān)，而以“印太”為標(biāo)題的新聞內(nèi)容則突出了鮮明的區(qū)域矛盾、軍事聯(lián)合、大國競爭等關(guān)鍵詞。從某種程度上看，新時代的“亞太”和“印太”已經(jīng)成為地緣政治話語，深刻地受到地緣政治的影響。為此，中國可以通過學(xué)術(shù)研究合作和加強(qiáng)國際傳播來建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。不少海外中國研究學(xué)者認(rèn)為，中國統(tǒng)戰(zhàn)體系是復(fù)雜而高度集中管理的組織，是中國凝聚共識的重要途徑。

中國在未來要重點進(jìn)行印太地區(qū)的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，利用統(tǒng)戰(zhàn)工作部門與當(dāng)?shù)卣途⒔⒙?lián)系，通過強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)其在該地區(qū)的政治影響力。同樣，中國共產(chǎn)黨在南亞的國際形象重塑還需創(chuàng)新，南亞地區(qū)的海外中共研究學(xué)者也指出了重點突破的項目，比如，中國共產(chǎn)黨需要提升自己在南亞經(jīng)濟(jì)、政治精英群體中的認(rèn)同度，通過影響與合作，實現(xiàn)當(dāng)?shù)毓娸浾搶?dǎo)向的引領(lǐng)，通過友好往來，傳遞中華民族以和為貴的理念等。

此外，南亞地區(qū)的海外中共研究學(xué)者通過既有大量的案例分析認(rèn)為南亞地區(qū)的孟加拉國、馬爾代夫、尼泊爾和斯里蘭卡都是典型的經(jīng)濟(jì)依附型國家，這些國家非常容易受到外部力量的影響而改變既定發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，參與南亞“一帶一路”建設(shè)的中國知名企業(yè)有很多，包括國家電網(wǎng)、中國移動、中國五大銀行、中國電力投資集團(tuán)公司、中國航天科技集團(tuán)公司、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司等。這些公司企業(yè)很多都是國資央企，它們在海外的工程建設(shè)與文化傳播直接或間接影響著南亞人民對中國的認(rèn)知。中國央企如何發(fā)揮好新時代國際傳播主力軍的作用已經(jīng)成為影響今后南亞“一帶一路”持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。為此，未來的發(fā)展需要更多文化元素的投入?？梢越柚耙粠б宦贰背h推進(jìn)南亞的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線以及中國—南亞命運共同體建設(shè)，在促進(jìn)中國企業(yè)更快融入南亞的同時，為南亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會完善和文化繁榮提供更多的中國智慧和中國方案。

（三）“一帶一路”倡議在南亞的實施需看清形勢、精準(zhǔn)施策

南亞作為“一帶一路”倡議實施的重要區(qū)域，中印關(guān)系、美印關(guān)系、中巴關(guān)系、美巴關(guān)系等都是現(xiàn)階段南亞錯綜復(fù)雜地緣政治關(guān)系的重要形態(tài)。不難發(fā)現(xiàn)，南亞的利益受到移民、海上貿(mào)易和全球政治的深遠(yuǎn)影響?！敖鈽?gòu)當(dāng)代南亞地緣政治格局，可以發(fā)現(xiàn)南亞地理空間、權(quán)力結(jié)構(gòu)、國家間的關(guān)系模式、宗教文化因素，以及地區(qū)與域外國家戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)等多方面因素，它們各自的以及綜合的影響，不僅內(nèi)嵌于南亞國家地緣政治思維，而且外化于南亞地緣政治演繹。”[11]“一帶一路”倡議提出以來，海外中共研究在關(guān)注南亞地緣政治的世界影響力的同時，也聚焦中國在南亞開展的發(fā)展實踐。展望未來，大型新型項目則重要聚焦于海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)。諸如斯里蘭卡、馬爾代夫等國家，在近幾年的聯(lián)合國會議中多次提出了與世界各國共建南亞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)友好模式的發(fā)展戰(zhàn)略，南亞多個國家也陸續(xù)頒布了新時代的海洋發(fā)展規(guī)劃。為此，可以在“一帶一路”倡議推進(jìn)過程中更好地找到與南亞自身的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相向而行的合作區(qū)域，以此擴(kuò)大我國“可信、可愛、可敬”的國際形象的傳播力，展現(xiàn)中國方案和中國式現(xiàn)代化發(fā)展模式的巨大優(yōu)勢。

四、結(jié)語

黨的二十大報告將“堅持胸懷天下”作為中國共產(chǎn)黨開辟馬克思主義中國化時代化新境界進(jìn)程中務(wù)必堅持好、運用好的立場觀點和方法。未來，我國應(yīng)重點聚焦“可信、可愛、可敬”的中國形象塑造工程，通過加強(qiáng)國際傳播夯實多年積累的全球共識。十多年來“一帶一路”倡議下南亞的海外中共研究為我國及時調(diào)整與南亞各國地緣政治建設(shè)提供了重要參考，特別在海洋經(jīng)濟(jì)合作、中國共產(chǎn)黨的國際形象塑造、民族文明的交流互鑒上都提出了創(chuàng)新性的視角與理論。

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