史立君 王仁山 孫吉慶 王建斌 姜鑠松

黨的十九大報(bào)告中， 習(xí)近平總書記明確提出了全面激活農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年中央一號(hào)文件為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全方位工作部署。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，首先要解決農(nóng)村人才問(wèn)題。2020 年中央一號(hào)文件明確要求： 整合利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)廣?！保⑥r(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源， 構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育體系[1]。 其中，農(nóng)廣校作為全國(guó)性專業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的主力軍。 萊州市農(nóng)廣校是萊州市承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育的主要單位，自2016 年開(kāi)展培育工作以來(lái)，已培育高素質(zhì)農(nóng)民2 171 位，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展， 助力鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

1 萊州市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模式

萊州市農(nóng)廣校高素質(zhì)農(nóng)民培育工作采用“需求調(diào)研+集中技能培訓(xùn)+經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)+跟蹤服務(wù)”的培育模式。

1.1 培訓(xùn)需求調(diào)研階段

2022 年， 萊州市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作主要面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理、服務(wù)方面的骨干人員。線上線下發(fā)布農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)研問(wèn)卷，其中網(wǎng)絡(luò)答卷1 105 份，現(xiàn)場(chǎng)答卷120 份，調(diào)研內(nèi)容涉及年齡、文化程度、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、從業(yè)組織形式、受訓(xùn)意愿、希望的受訓(xùn)形式、脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間、務(wù)農(nóng)意愿、規(guī)劃發(fā)展方向等27 個(gè)問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)設(shè)置調(diào)研問(wèn)卷，同步開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研與實(shí)地調(diào)研，綜合分析調(diào)研結(jié)果， 并進(jìn)行個(gè)別電話回訪，3個(gè)階段有效銜接，在各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的協(xié)助下，充分了解了不同鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際需求，為后續(xù)安排培訓(xùn)計(jì)劃、制定政策方案提供理論數(shù)據(jù)支撐。 通過(guò)匯總分析，將年度培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)設(shè)為蘋果、櫻桃、生姜、糧食4 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 本文以生姜產(chǎn)業(yè)為例，簡(jiǎn)要介紹培育模式特色，以期為其他地區(qū)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作提供借鑒參考。

1.2 集中技能培訓(xùn)階段

集中技能培訓(xùn)旨在提高農(nóng)民生姜栽培管理技能水平。前期調(diào)研結(jié)果顯示：56.8%的農(nóng)民選擇脫產(chǎn)時(shí)間為3～5 天，26.3%的農(nóng)民選擇為1～3 天，16.9%的農(nóng)民選擇5 天以上。 根據(jù)調(diào)研結(jié)果，將集中技能培訓(xùn)時(shí)間設(shè)定為5 天。以農(nóng)民實(shí)際需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程安排涉及生姜栽培管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與綠色生產(chǎn)技術(shù)、生姜病蟲(chóng)害管理技術(shù)、農(nóng)藥與激素安全使用、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新案例分析等方面。 實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，根據(jù)成人學(xué)習(xí)規(guī)律， 采用田間課堂、實(shí)訓(xùn)操作、參觀學(xué)習(xí)與課堂授課相結(jié)合的模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參訓(xùn)積極性。 師資選擇方面，聘請(qǐng)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)徐坤教授、劉愛(ài)新教授，濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院李承永研究員，為學(xué)員進(jìn)行集中授課。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，組織安排結(jié)業(yè)考試，計(jì)入學(xué)員學(xué)分。參觀考察分別安排在萊州市君翊生物科技有限公司、萊州市田家村黨支部領(lǐng)辦合作社、維松農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社。 萊州市君翊生物科技有限公司，主要從事大姜深加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品包括姜酒、姜茶、酵素等，有效延伸生姜產(chǎn)業(yè)鏈，豐富生姜產(chǎn)品。 萊州市田家村黨支部領(lǐng)辦合作社，作為萊州黨支部領(lǐng)辦合作社的樣板社，主要從事小米生產(chǎn)，及小米、小米加工品的銷售。通過(guò)對(duì)該合作社的參觀學(xué)習(xí)，旨在拓寬學(xué)員發(fā)展思路， 啟發(fā)有條件的學(xué)員、村莊，嘗試以合作社為發(fā)展模式。 維松農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)及銷售工作，其在大姜開(kāi)溝、收獲機(jī)械方面，具有深入的研究。 參觀考察結(jié)束后， 每位學(xué)員提交考察報(bào)告，并計(jì)入學(xué)員學(xué)分。

1.3 經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)

經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)分4 期組織，每期培訓(xùn)5 天，課程安排包括課堂學(xué)習(xí)和結(jié)業(yè)考試兩個(gè)環(huán)節(jié)，旨在拓寬農(nóng)民思路，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院時(shí)海燕教授、章丘農(nóng)廣校校長(zhǎng)李克合、煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院閆順杰等進(jìn)行授課，課程涉及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、 農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用實(shí)務(wù)、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與管理、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃模擬訓(xùn)練等。結(jié)業(yè)考試安排在每期培訓(xùn)的最后1 天，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容采用閉卷考試模式。

1.4 跟蹤服務(wù)

跟蹤服務(wù)采用線上線下相結(jié)合的模式進(jìn)行，線上主要包括課程推送、實(shí)時(shí)問(wèn)題答疑、政策實(shí)時(shí)宣講等方面。充分利用中國(guó)農(nóng)技推廣APP、 云上智農(nóng)APP、微信群等，根據(jù)不同作物生長(zhǎng)特點(diǎn)，在不同生育期進(jìn)行教學(xué)課程實(shí)時(shí)推送。此外利用微信平臺(tái)組建生姜學(xué)員班微信群，在實(shí)際生產(chǎn)栽培過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，學(xué)員間可隨時(shí)進(jìn)行交流。針對(duì)學(xué)員們的共同問(wèn)題，專家可進(jìn)行針對(duì)性講解，并制定解決方案供學(xué)員參考。此外，通過(guò)電話回訪、實(shí)地調(diào)研等方式，進(jìn)一步解決受訓(xùn)農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的新問(wèn)題，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果， 總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提升培育質(zhì)量，為后續(xù)開(kāi)展培育工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2 存在問(wèn)題

2022 年， 萊州市農(nóng)廣校采取的高素質(zhì)農(nóng)民培育模式取得了很好的培訓(xùn)效果。學(xué)員普遍反映， 通過(guò)培訓(xùn)學(xué)到了新知識(shí)，更新了管理理念。同時(shí)在組織培訓(xùn)過(guò)程中， 筆者發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，如培訓(xùn)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)部分學(xué)員因各種原因缺課現(xiàn)象；培訓(xùn)時(shí)間與農(nóng)時(shí)沖突現(xiàn)象；農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高，信心不足等。 后續(xù)工作中，應(yīng)不斷完善培育模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果。

3 對(duì)策建議

3.1 嚴(yán)把學(xué)員遴選關(guān)卡， 豐富培訓(xùn)內(nèi)容

針對(duì)部分學(xué)員缺課現(xiàn)象，主要因?yàn)椴糠謱W(xué)員培訓(xùn)需求較低，或授課內(nèi)容不能滿足其實(shí)際需求。 針對(duì)此類情況，后續(xù)進(jìn)行學(xué)員遴選過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步做好學(xué)員的需求調(diào)研，將真正有培訓(xùn)需求的學(xué)員納入培訓(xùn)范圍。 此外，以學(xué)員的實(shí)際需求為培訓(xùn)導(dǎo)向，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。

3.2 逐步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面

從產(chǎn)業(yè)和學(xué)員兩個(gè)方面，不斷加大培育工作的覆蓋面。產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)萊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 逐年更新培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。學(xué)員方面，做到點(diǎn)面結(jié)合，在嚴(yán)控重復(fù)率的基礎(chǔ)上，每年為建檔立卡貧困戶設(shè)立專項(xiàng)名額，按照地域特點(diǎn)、致貧原因、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況建立精準(zhǔn)檔案，制定針對(duì)性的培育方案， 助力精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)取將貧困戶培育為具有專業(yè)技能的高素質(zhì)農(nóng)民。

3.3 探索提升優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)效應(yīng)

為最大限度擴(kuò)大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的影響力，構(gòu)建以高素質(zhì)農(nóng)民為中心的村級(jí)農(nóng)技服務(wù)圈，搭建 “專家+高素質(zhì)農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)員+輻射帶動(dòng)戶” 的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)。 此外，為了保障高素質(zhì)農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)員技術(shù)和理念的先進(jìn)性，將不定期地對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。

3.4 多渠道開(kāi)展培訓(xùn)工作

鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)街的田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)自主開(kāi)設(shè)農(nóng)技培訓(xùn)班[2]。 構(gòu)建以農(nóng)廣校培訓(xùn)為主體，各鎮(zhèn)街多點(diǎn)自主培訓(xùn)為補(bǔ)充的新型培訓(xùn)體系，充分利用農(nóng)閑和農(nóng)忙時(shí)的夜校時(shí)間，有效減少大型培訓(xùn)與農(nóng)忙的沖突， 不斷提升農(nóng)村科技含量，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

3.5 充分樹(shù)立先進(jìn)典型

為增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)信心，在組織培訓(xùn)工作期間或后續(xù)跟蹤服務(wù)過(guò)程中， 增加對(duì)優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民典型事例的宣講工作[3]。近年來(lái)，通過(guò)今日萊州、農(nóng)民科技培訓(xùn)期刊、微信公眾號(hào)、抖音等多種渠道， 推廣報(bào)道田家黨支部書記楊春華、萊州好人姜娜、萊州小龍專業(yè)合作社王景波等多名優(yōu)秀學(xué)員的創(chuàng)業(yè)事跡， 為農(nóng)民樹(shù)立標(biāo)桿榜樣，增強(qiáng)農(nóng)民從業(yè)信心。