基于危險化學(xué)品儲存庫火災(zāi)風(fēng)險評估的監(jiān)管分析研究

＊陳興侖

（泰安市消防救援支隊 山東 271000）

隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，危險化學(xué)品在生產(chǎn)過程中的使用已經(jīng)成為不可或缺的一部分。然而，危險化學(xué)品的儲存與運輸始終伴隨著潛在的安全隱患?；馂?zāi)作為一種常見且具有破壞性的事故類型，可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染以及財產(chǎn)損失等嚴重后果，尤其在危險化學(xué)品儲存庫中的火災(zāi)風(fēng)險更加凸顯其重要性。近年來，許多國家和地區(qū)都曾發(fā)生過危險化學(xué)品儲存庫火災(zāi)事故，這些事故引起了廣泛的關(guān)注和討論，并引發(fā)了對危險化學(xué)品儲存和監(jiān)管的深刻反思。在危險化學(xué)品儲存庫管理的背景下，本研究旨在通過深入的火災(zāi)風(fēng)險評估，探討一套科學(xué)有效的監(jiān)管策略，以提高危險化學(xué)品儲存庫的安全性，并減少潛在的火災(zāi)風(fēng)險。

1.危險化學(xué)品儲存庫火災(zāi)風(fēng)險評估方法

（1）火災(zāi)可能性評估因素?；馂?zāi)可能性評估涉及對導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的潛在因素進行系統(tǒng)性分析和評估。這些因素的綜合考量有助于確定火災(zāi)的概率，為制定有效的預(yù)防和應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)[1]。首先，化學(xué)品的特性是火災(zāi)可能性評估的基礎(chǔ)。不同的危險化學(xué)品各自具有獨特的燃燒性、爆炸性、自反應(yīng)性等特點，因此其引發(fā)火災(zāi)的潛在風(fēng)險也有所不同。儲存庫中的化學(xué)品種類和數(shù)量對火災(zāi)可能性產(chǎn)生直接影響。其次，儲存條件是影響火災(zāi)可能性的關(guān)鍵因素。溫度、濕度以及儲存容器的材質(zhì)和結(jié)構(gòu)等都會影響化學(xué)品的穩(wěn)定性和易燃性，從而影響火災(zāi)的發(fā)生。不當?shù)膬Υ鏃l件可能導(dǎo)致化學(xué)品自發(fā)燃燒、泄漏等，增加了火災(zāi)的可能性。設(shè)施狀態(tài)也是引發(fā)火災(zāi)可能性的重要影響因素。設(shè)施的老化、設(shè)備的維護情況以及操作員的技能水平都會影響發(fā)生火災(zāi)的概率。損壞的設(shè)備、泄漏的管道等可能成為發(fā)生火災(zāi)的誘因?；鹪唇佑|是另一個關(guān)鍵因素，它涉及潛在的點燃源和可燃物之間的接觸。明火、高溫表面、電氣設(shè)備故障等都可能引發(fā)火災(zāi)。評估火源與化學(xué)品的接觸情況，可以幫助預(yù)測火災(zāi)可能性。氣象條件是火災(zāi)擴散的重要影響因素。溫度、濕度、風(fēng)速和風(fēng)向等氣象參數(shù)會影響火災(zāi)的蔓延和擴散速度，從而影響火災(zāi)可能性和危害程度。

（2）火災(zāi)后果評估因素?；馂?zāi)后果評估涉及到在火災(zāi)發(fā)生后可能對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。綜合考量火災(zāi)后果評估因素有助于了解火災(zāi)的潛在影響，從而為應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)計劃的制定提供依據(jù)[2]。首要的是人員安全。火災(zāi)可能導(dǎo)致人員傷亡、中毒以及煙霧吸入等健康風(fēng)險。評估火災(zāi)場景下的人員密度、逃生通道、疏散能力以及火災(zāi)蔓延速度，有助于確定火災(zāi)對人員安全的潛在影響。財產(chǎn)損失也是重要考慮因素。火災(zāi)可能導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備以及儲存化學(xué)品等的損毀，從而造成巨大經(jīng)濟損失。評估儲存物質(zhì)的價值、設(shè)施的價值、保險情況等，可以幫助預(yù)測火災(zāi)可能造成的財產(chǎn)損失。環(huán)境影響是另一個關(guān)鍵因素?；馂?zāi)可能導(dǎo)致化學(xué)品泄漏、氣體擴散以及土壤、水體污染等環(huán)境問題。評估可能的污染路徑、影響范圍以及對生態(tài)系統(tǒng)的長期影響，有助于了解火災(zāi)對環(huán)境的影響程度。社會影響也需要考慮?；馂?zāi)可能導(dǎo)致停工停產(chǎn)、供應(yīng)鏈中斷以及社區(qū)緊急狀況。評估火災(zāi)可能對社會秩序和社區(qū)生活造成的影響，有助于制定有效的緊急響應(yīng)措施。

（3）綜合火災(zāi)風(fēng)險評估模型構(gòu)建。綜合火災(zāi)風(fēng)險評估模型的構(gòu)建是為了將火災(zāi)可能性和后果因素結(jié)合起來，從而全面地評估危險化學(xué)品儲存庫的火災(zāi)風(fēng)險[3]。首先，需要明確火災(zāi)可能性和后果的評估因素，并對各個因素進行權(quán)重分配。不同因素對火災(zāi)風(fēng)險的貢獻程度可能不同，因此需要根據(jù)實際情況對這些因素進行權(quán)重的設(shè)定。權(quán)重的分配通過專家判斷、歷史數(shù)據(jù)分析或者數(shù)學(xué)模型等方法得出。如果某種化學(xué)品的易燃性很高，那么它在火災(zāi)可能性評估中的權(quán)重也隨之升高。對于火災(zāi)可能性評估因素，可利用概率統(tǒng)計、模糊數(shù)學(xué)模型、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等手段，量化各個因素的影響程度。例如，可通過分析歷史數(shù)據(jù)，建立易燃性-爆炸性關(guān)系模型，來預(yù)測未來可能的火災(zāi)規(guī)模和影響范圍。對于火災(zāi)后果評估因素，通過建立數(shù)學(xué)模型或者根據(jù)已有數(shù)據(jù)進行定性評估。可基于火災(zāi)產(chǎn)生的熱量、輻射和有毒物質(zhì)等環(huán)境影響后果，建立后果評估模型。其次，在評估完成后，需要將火災(zāi)可能性和后果的評估結(jié)果結(jié)合起來，并采用風(fēng)險矩陣、風(fēng)險曲線圖等方法，得出綜合的火災(zāi)風(fēng)險等級，不同的等級對應(yīng)不同的風(fēng)險程度，通常分為低、中、高等等級，以幫助確定火災(zāi)風(fēng)險的優(yōu)先級。其中，高等風(fēng)險存在重大安全隱患，如設(shè)備設(shè)施老化、員工培訓(xùn)不足、應(yīng)急處置能力差等，且這些隱患可能直接導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。中等風(fēng)險存在一定數(shù)量的安全隱患，這些隱患可能對企業(yè)的安全運營產(chǎn)生較大影響，但不足以直接導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。低等風(fēng)險存在較少的安全隱患，這些隱患可能對企業(yè)的安全運營產(chǎn)生較小的影響，但不足以導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。最后，基于風(fēng)險等級的評估結(jié)果和具體情況，指導(dǎo)制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對于高風(fēng)險的情況，需要制定更加嚴格的消防安全措施，包括定期進行消防演練、定期檢查消防設(shè)施等，而低風(fēng)險儲存庫則可采用相對簡單的管理措施。

2.危險化學(xué)品儲存庫火災(zāi)風(fēng)險評估的安全管理策略

（1）設(shè)計基于風(fēng)險評估的監(jiān)管框架。基于風(fēng)險評估的監(jiān)管框架設(shè)計是一種有效的方法，用于確保危險化學(xué)品儲存庫的安全運營。這一框架將風(fēng)險評估結(jié)果與監(jiān)管措施相結(jié)合，以科學(xué)和針對性的方式進行監(jiān)管，從而最大程度地降低火災(zāi)風(fēng)險[4]。第一，明確監(jiān)管目標。在設(shè)計監(jiān)管框架之前，需要明確監(jiān)管的目標是什么。是保護人員安全、減少環(huán)境影響還是保護財產(chǎn)？不同的監(jiān)管目標可能需要不同的措施和優(yōu)先級。第二，將風(fēng)險評估融入監(jiān)管流程。將風(fēng)險評估作為監(jiān)管的基礎(chǔ)，確保監(jiān)管措施的科學(xué)性和針對性。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將危險化學(xué)品儲存庫分為不同的風(fēng)險等級，從而制定不同的監(jiān)管要求。第三，建立監(jiān)管機制。監(jiān)管框架應(yīng)包括監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)、監(jiān)管流程、檢查頻率、處罰措施等。確保監(jiān)管的透明性和一致性，提高監(jiān)管效果。第四，持續(xù)改進。監(jiān)管框架應(yīng)該具備持續(xù)改進的機制，隨著風(fēng)險評估的更新和技術(shù)的發(fā)展，及時調(diào)整監(jiān)管措施和要求，確?？蚣艿倪m應(yīng)性和有效性。

（2）整合預(yù)防、應(yīng)急和恢復(fù)措施。將預(yù)防、應(yīng)急和恢復(fù)措施整合起來是危險化學(xué)品儲存庫火災(zāi)風(fēng)險管理的關(guān)鍵策略，以綜合性的方式應(yīng)對潛在的火災(zāi)風(fēng)險，最大限度地減少可能造成的損害[5]。首先，預(yù)防措施的設(shè)計是關(guān)鍵。預(yù)防措施旨在降低火災(zāi)發(fā)生的概率，包括定期設(shè)備檢查、安全培訓(xùn)、安全操作規(guī)程等。通過了解火災(zāi)可能性評估因素，針對性地采取預(yù)防措施，從源頭上減少火災(zāi)的可能性。其次，應(yīng)急措施的準備至關(guān)重要。應(yīng)急措施包括火災(zāi)報警系統(tǒng)、疏散計劃、應(yīng)急聯(lián)系人等。在火災(zāi)發(fā)生時，這些措施可以幫助迅速響應(yīng)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。恢復(fù)措施也不可忽視。一旦火災(zāi)發(fā)生，恢復(fù)措施可以幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn)和社區(qū)生活。這可能涉及設(shè)備維修、環(huán)境修復(fù)、人員培訓(xùn)等方面，以最小化火災(zāi)對運營和環(huán)境的影響。整合這些措施需要一個系統(tǒng)性的計劃。一方面，需要建立一個完善的風(fēng)險管理計劃，明確預(yù)防、應(yīng)急和恢復(fù)措施的具體步驟和責(zé)任。另一方面，需要進行定期演練和培訓(xùn)，確保各種措施的有效性和人員的應(yīng)對能力。整合的目標是將不同階段的措施緊密結(jié)合，形成一個協(xié)調(diào)一致的火災(zāi)風(fēng)險管理體系。預(yù)防措施可以減少火災(zāi)發(fā)生的可能性，應(yīng)急措施可以在火災(zāi)發(fā)生時進行及時應(yīng)對，恢復(fù)措施可以最小化火災(zāi)后的影響。這種綜合性的管理方式可以提高整體的火災(zāi)安全性，保護人員、財產(chǎn)和環(huán)境的安全。

（3）加強安全管理。加強安全管理是危險化學(xué)品儲存庫防止火災(zāi)事故的重要措施。第一，建立完善的安全管理制度和操作規(guī)程。儲存庫應(yīng)該制定科學(xué)、規(guī)范、全面的安全管理制度和操作規(guī)程，包括入庫檢查、儲存管理、領(lǐng)用管理、應(yīng)急處置等方面的規(guī)定，確保各項工作的安全有序進行。第二，嚴格控制火源和危險源。儲存庫應(yīng)該對火源和危險源進行嚴格控制，禁止吸煙、禁止攜帶易燃易爆物品進入庫區(qū)、禁止違規(guī)用電等，消除火災(zāi)事故的隱患。第三，加強安全檢查和隱患排查。儲存庫應(yīng)該建立安全檢查和隱患排查制度，定期對庫區(qū)進行安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全無隱患。第四，加強員工安全培訓(xùn)和教育。儲存庫應(yīng)該對員工進行安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，確保員工能夠正確操作設(shè)備、合理使用危險化學(xué)品，防止因操作不當導(dǎo)致的火災(zāi)事故。

3.案例研究

（1）事故概述及教訓(xùn)。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故暴露出的安全紅線意識淡薄、企業(yè)主體責(zé)任不落實、法規(guī)標準執(zhí)行不力、事故應(yīng)急處置不到位、監(jiān)督管理不嚴格等突出問題。事故原因：經(jīng)過詳細調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事故的直接原因是瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)北側(cè)集裝箱堆場內(nèi)，現(xiàn)場作業(yè)人員在移動鋼制邊框的木質(zhì)蓋板上進行電焊作業(yè)，電焊熔渣引燃下方集裝箱內(nèi)殘留的易燃易爆危險品引發(fā)火災(zāi)。事故教訓(xùn)：事故造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，暴露出安全生產(chǎn)制度不健全、責(zé)任不落實、管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等突出問題。

（2）同類企業(yè)安全風(fēng)險評估的綜合分析。在評估類似企業(yè)的安全風(fēng)險時，需要綜合考慮以下幾個方面：①企業(yè)歷史安全記錄：企業(yè)過去是否發(fā)生過類似的事故以及這些事故的嚴重程度如何？這些信息可以反映企業(yè)的安全管理水平和風(fēng)險控制能力。②企業(yè)的安全管理架構(gòu)和制度：企業(yè)的安全管理架構(gòu)是否清晰？是否有完善的安全管理制度和操作規(guī)程？這些制度和規(guī)程是否得到有效執(zhí)行？③企業(yè)的員工培訓(xùn)和管理：企業(yè)的員工是否接受過充分的培訓(xùn)？員工的安全意識和應(yīng)急處置能力如何？企業(yè)的員工管理是否規(guī)范？④企業(yè)的設(shè)備設(shè)施：企業(yè)的設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)標準？是否存在老化或故障的情況？這些設(shè)備設(shè)施的維護和保養(yǎng)情況如何？⑤企業(yè)的事故應(yīng)對能力：企業(yè)是否具備快速、有效的應(yīng)急處置能力？企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是否合理？企業(yè)與消防、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)和配合能力如何？基于以上幾個方面，對同類企業(yè)的安全風(fēng)險進行綜合評估，以便更好地識別潛在風(fēng)險，制定針對性的防范措施。

（3）應(yīng)對策略。第一，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和標準，加強員工安全培訓(xùn)和教育，確保安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好。第二，加強倉儲安全管理。危險化學(xué)品儲存庫應(yīng)配備專業(yè)安全管理人員，建立完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制庫區(qū)內(nèi)火源，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。第三，提高應(yīng)急處置能力。企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，確保員工熟悉應(yīng)急處置程序和技能，提高應(yīng)急處置能力[6]。同時，應(yīng)加強與消防、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)和配合，確保事故得到及時處置。通過以上分析和應(yīng)對策略，更好地預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。

4.結(jié)束語

綜上所述，基于危險化學(xué)品儲存庫火災(zāi)風(fēng)險評估的監(jiān)管策略研究涵蓋了多個關(guān)鍵領(lǐng)域，從火災(zāi)可能性和后果的評估，到監(jiān)管框架的設(shè)計與實施，再到先進技術(shù)的應(yīng)用和公眾參與的推動。通過系統(tǒng)性的方法，可以更好地識別潛在風(fēng)險，制定針對性的防范措施，并在火災(zāi)發(fā)生時做出快速應(yīng)對。這些努力不僅有助于保障危險化學(xué)品儲存庫的安全，也為相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。通過綜合考慮各種因素，我們能夠最大程度地降低火災(zāi)風(fēng)險，確保人員、財產(chǎn)和環(huán)境的安全，實現(xiàn)社會的和諧與穩(wěn)定。