讓教育“返璞歸真”

謝揚爍 匡順華

2023 年12 月底，教育部發(fā)布通知，《湖南耒陽強效賦能補短強弱縱深推進校培執(zhí)法》典型經(jīng)驗被評為全國“雙減”工作優(yōu)秀案例，全省僅4 家，耒陽居其一。這是耒陽市深入推動校外培訓監(jiān)管，全面鞏固“雙減”成果的有力見證。

為破解校外培訓機構種類多、跨部門執(zhí)法難、關系錯綜復雜等問題，耒陽堅持推行違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認的“三互”聯(lián)動機制，促進部門、家庭、學校、培訓機構“四維共振”，推動校培執(zhí)法高效賦能，全面鞏固“雙減”成果，持續(xù)改善教育民生，取得了良好成效。

精準監(jiān)管校外培訓，營造良好社會氛圍

“找一線名師，學解題大招”“想要好成績，就找好方法”……曾幾何時，在耒陽市的公交站、學校附近的廣告墻上，不乏這些培訓機構的廣告。老師們用“內卷”來形容當時的家長狀態(tài)：“家長群體性焦慮比較嚴重，看著別人家孩子培訓了，總感覺自己的孩子會落后，這是造成校外培訓無序發(fā)展的原因之一?！?/p>

這一問題引起了耒陽市教育部門的重視。近年，耒陽市教育局劍指“有安全隱患、無證無照、‘應試傾向、超綱教學”等反映最強烈的突出問題，制定了《耒陽市校外培訓機構聯(lián)合執(zhí)法工作機制》，構建“部門聯(lián)動、督導參與、社會監(jiān)督”三方監(jiān)督反饋機制，每年召開2次聯(lián)席會議，在全市校外培訓機構張掛“依法辦學監(jiān)督公示牌”，向社會公布校外培訓機構“白名單”，暢通舉報途徑，并聘請一線教師、媒體記者、家長代表擔任校外培訓社會監(jiān)督員，對校培機構進行網(wǎng)格化監(jiān)管。

“目前，耒陽市校外培訓亂象得到了根本上的扭轉，初步形成了齊抓共管的態(tài)勢。”耒陽市教育局相關負責人介紹，僅在2023 年，耒陽市累計開展非法辦學聯(lián)合專項治理工作20余次，參與排查200余人次，依法查處17 所無證非法辦學機構。目前，全市校外培訓學科類機構由2021 年的65 所壓減至16 所，壓減率達75.38%。

加強監(jiān)管并不是唯一方式。經(jīng)過多方論證調研，耒陽市教育局提出在校外培訓機構設立黨支部，派駐黨建指導員，以加強校外培訓機構黨的建設。

“當我們把黨支部的牌子掛在培訓機構門口，家長的看法都有了改觀。”耒陽市未來之星藝術培訓機構負責人段凱瑩說，培訓機構聯(lián)合組建黨支部，家長自然而然地對她多了一份信任。她還在機構里創(chuàng)建黨員活動室，積極籌辦活動，得到了耒陽市教育局的肯定。

過去一年，耒陽市成立了24 個校外培訓機構聯(lián)合黨支部，派駐黨建指導員83 人，實現(xiàn)了全市校外培訓機構黨組織和黨建工作“全覆蓋”。同時，定期組織召開黨支部書記和黨務工作者業(yè)務培訓，提高他們的履職能力和責任意識，全面加強黨對校外培訓機構的領導，切實解決校外培訓機構黨建弱化和管理松散的問題。

大力聚焦課后服務，助推教育回歸本真

鞏固“雙減”成果，除了嚴格落實校外培訓監(jiān)管外，耒陽市還在學校特色發(fā)展和課后服務工作中苦下功夫。

“革命戰(zhàn)士打赤腳，若蘭帶頭編草鞋，五天完成三千雙，優(yōu)秀優(yōu)秀真優(yōu)秀。若蘭學子學若蘭，不怕吃苦，不怕難！”開學季，在耒陽市若蘭小學國旗下的講話中，學生們用朗朗上口的快板之歌，娓娓道來革命烈士伍若蘭的故事。豐富多彩的表演，贏得在場家長掌聲陣陣。

“學舞蹈、練書法……現(xiàn)在每天在學校就能完成作業(yè)，課后還能夠有充足的時間去拓展自己的興趣愛好?！比籼m小學學生小王高興地說。

這幾年，在耒陽市各中小學都能看到這樣的場面：下課鈴聲一響，學生們便紛紛奔向科教樓和操場，打籃球、踢足球、練乒乓球、習傳統(tǒng)武術，在體藝活動中玩得不亦樂乎，校園洋溢著歡聲笑語。

目前，耒陽市共有242 所學校開展校內課后服務，義務教育階段學校參與率100%，基本實現(xiàn)了義務教育階段“5+2”全覆蓋。

將學生從沉重的學業(yè)負擔中解脫出來，作業(yè)改革是重要的突破口，耒陽市出臺《加強全市中小學生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質健康等“五項管理”工作實施方案》，針對學校作業(yè)設計、布置、批改、分析、反饋、輔導等環(huán)節(jié)，進行公示、評比，獎優(yōu)罰劣，嚴控學生日作業(yè)總量。同時，大力推廣“基礎+特色”作業(yè)模式，差異化布置各類課外實踐作業(yè)，讓學生學有余力。

作業(yè)少了，質量不降，時間短了，效果不減。這是當?shù)夭簧偌议L的感觸。“現(xiàn)在，孩子回家總會拉著我和他一起做樹葉書簽、畫手抄報。”以前放學后，家長王春英總會陪伴孩子做試卷、寫題目，親子間的相處時光變得枯燥無味?！半p減”以來，學校布置的實踐作業(yè)讓她覺得創(chuàng)意十足，“課外實踐既鍛煉了孩子的動手能力，又激發(fā)了孩子對自然知識的興趣，親子之間相處也越來越融洽，我和孩子的關系親近不少?！?/p>

為提升學生綜合素質，各中小學鼓勵家長創(chuàng)造條件讓孩子參與適當?shù)募彝趧?、社區(qū)服務、志愿公益、社會實踐等活動，推動家庭教育、學校教育、社會教育有機融合，真正做到讓學生開心、家長放心。

“叔叔，等一下過馬路，現(xiàn)在還是紅燈！”剛過去不久的這個寒假，梅橋小學學生吳軻琪與志愿者一起參與了文明交通勸導活動。每天9 時，她會準時來路口報到，體驗執(zhí)勤。

“現(xiàn)在在家，孩子會主動提出幫家里做家務，懂事不少?！鼻斑M小學一年級學生家長李雪嬌感到十分欣慰，以往孩子對做家務很排斥，但自從學校布置勞動教育家庭作業(yè)后，孩子逐漸體會到做家務的樂趣。“看著孩子一步步摸索干凈洗碗、省力拖地的好方法，覺得她真的長大了。”

“豐富的社會實踐活動，是學生成長成才的重要途徑。家長和學校都要轉變觀念，促進學生全面、和諧、健康地發(fā)展?！瘪珀柺薪逃窒嚓P負責人表示，該局通過健全家校溝通網(wǎng)絡，強化家庭教育精準指導，將培養(yǎng)孩子好思想、好品行、好習慣作為家校共育重要內容，引導廣大家長掌握科學育兒方法，克服重智輕德的家庭教育傾向，有效緩解了家長的育兒焦慮。