共筑雙城

馮驛馭　陳一豪

3月28日，在重慶兩江新區(qū)賽力斯汽車有限公司（重慶超級(jí)工廠），機(jī)械臂伸縮旋轉(zhuǎn)，激光焊接機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一輛輛新能源汽車下線。

幾天前，在位于四川省雅安市的四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間內(nèi)，100余條生產(chǎn)線馬力全開(kāi)。這座四川工廠生產(chǎn)的底盤懸架，只要一下線就會(huì)被裝車運(yùn)往重慶各大汽車企業(yè)，成為一輛輛“重慶造”汽車的一部分。

如今，重慶生產(chǎn)的汽車，早已離不開(kāi)四川生產(chǎn)的配套產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，2023年，川渝兩地合計(jì)生產(chǎn)汽車329.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.9%，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量的10.9%。

川渝合作“造一臺(tái)車”，是兩地產(chǎn)業(yè)高效協(xié)作，唱好“雙城記”的生動(dòng)寫(xiě)照。2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問(wèn)題，標(biāo)志著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。4年多來(lái)，川渝兩地合作步伐不斷加快，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)呈現(xiàn)從夯基壘臺(tái)、重點(diǎn)突破邁向全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。如今，兩地?cái)y手邁向未來(lái)，不斷為助力全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凝聚共識(shí)、匯聚力量。

看過(guò)去：成勢(shì)見(jiàn)效 碩果累累

2023年11月24日，重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司與寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司、深藍(lán)汽車科技有限公司共同合資成立的時(shí)代長(zhǎng)安動(dòng)力電池有限公司正式迎來(lái)首款電芯產(chǎn)品下線。

時(shí)代長(zhǎng)安動(dòng)力電池項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，標(biāo)志著成渝汽車產(chǎn)業(yè)深化合作實(shí)現(xiàn)新突破，更是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在重大項(xiàng)目建設(shè)方面邁出的新步伐。

重大項(xiàng)目建設(shè)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要抓手。2023年，川渝兩省市謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，協(xié)同強(qiáng)化服務(wù)保障，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

橫向來(lái)看，2023年，在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，渝昆高鐵川渝段進(jìn)入全線鋪軌階段；江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓鋼結(jié)構(gòu)工程完成，重慶新機(jī)場(chǎng)選址獲批；開(kāi)工建設(shè)“疆電入渝”特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目，電力頂峰能力較2022年迎峰度夏增加約270萬(wàn)千瓦；川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地加快建設(shè)，全年天然氣產(chǎn)量168億立方米、增長(zhǎng)12.9%……

縱向來(lái)看，2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)施重大項(xiàng)目67個(gè)，2022年160個(gè)，2023年達(dá)到248個(gè)，川渝兩地相向而行的步伐不斷加快。

“以前我們辦稅要到重慶渝北城區(qū)，駕車單程就要1個(gè)小時(shí)，如今在川渝高竹新區(qū)就可以辦，騎電動(dòng)自行車5分鐘就到了。”作為四川逸致科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，楊瑤對(duì)川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心“一窗通辦”窗口的服務(wù)贊不絕口。

川渝高竹新區(qū)是推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要平臺(tái)，肩負(fù)著探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的使命。截至目前，川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心累計(jì)向納稅人繳費(fèi)人提供線上線下辦稅服務(wù)超25萬(wàn)筆，資料報(bào)送減少26%，辦稅時(shí)間縮短約60%，有效提升了納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度，讓兩地納稅人繳費(fèi)人“進(jìn)一家門，辦兩家事”。

在雙城經(jīng)濟(jì)圈大地上，像川渝高竹新區(qū)這樣的川渝合作平臺(tái)，正不斷實(shí)現(xiàn)新突破：2023年，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心啟動(dòng)建設(shè)，10個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)總體方案全部出臺(tái)，第二批雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)獲批，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò) （成渝） 國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

近日，在重慶市九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心大廳視頻咨詢室，市民張先生通過(guò)“川渝通辦”系統(tǒng)視頻連線了四川省成都市新都區(qū)行政審批局，辦理了他在當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)事項(xiàng)。

“越來(lái)越多兩地企業(yè)、群眾感受著‘川渝通辦帶來(lái)的改革紅利?！本琵埰聟^(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。截至目前，“川渝通辦”事項(xiàng)已達(dá)311項(xiàng)，涵蓋交通、通信、戶口遷移、稅務(wù)、就業(yè)、社保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域。

在重大改革方面，川渝兩地正攜手共筑改革開(kāi)放新高地。其中，重慶出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革推進(jìn)方案，發(fā)布了首批川渝“一件事一次辦”和“免證辦”事項(xiàng)清單，“川渝通辦”事項(xiàng)全面落地……

數(shù)據(jù)顯示，2023年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值邁上8萬(wàn)億元新臺(tái)階、達(dá)到81986.67億元；川渝兩省市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上9萬(wàn)億元新臺(tái)階、達(dá)到90278.67億元。“過(guò)去一年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，248個(gè)共建重大項(xiàng)目完成投資4138.4億元、超過(guò)年度計(jì)劃20%，10項(xiàng)改革獲國(guó)家試點(diǎn)認(rèn)可，雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作首批18條經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家發(fā)展改革委總結(jié)推廣?！敝貞c市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

看當(dāng)下：你追我趕 真抓實(shí)干

3月21日凌晨，重慶北站附近“星芒”閃爍。

拆除線路、起道、撥道、搗固、鋼軌接頭焊接、機(jī)車壓道……各項(xiàng)工序有序推進(jìn)，600余名施工人員、10余臺(tái)大型機(jī)械正緊張施工。

這是成渝中線高鐵引入重慶北站改造工程正式啟動(dòng)時(shí)的火熱場(chǎng)景。成渝中線高鐵是我國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的標(biāo)志性工程，通車后有望成為未來(lái)我國(guó)“最快高鐵”。

新年伊始，成渝中線高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)川渝兩地加速相向而行。2月18日，春節(jié)假期后上班第一天，重慶召開(kāi)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)。連續(xù)兩年的“新春第一會(huì)”聚焦雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)一步釋放舉全市之力推動(dòng)“一號(hào)工程”的強(qiáng)烈信號(hào)。

此次“新春第一會(huì)”明確，要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”：在爭(zhēng)當(dāng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵上實(shí)現(xiàn)新突破，在建設(shè)新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破，在打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新基地上實(shí)現(xiàn)新突破，在勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開(kāi)放探路先鋒上實(shí)現(xiàn)新突破，在打造以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)山區(qū)庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新樣板上實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)高品質(zhì)生活示范區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?！傲鶄€(gè)新突破”，為2024年重慶推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)明確了奮斗方向。

2月5日，賽力斯超級(jí)工廠在重慶兩江新區(qū)建成投用。當(dāng)天，賽力斯公司還舉行了問(wèn)界M9車型首批車主交付活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)千輛新車整裝待發(fā)，場(chǎng)面壯觀。

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車是兩江新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。今年，兩江新區(qū)將圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓“長(zhǎng)板”更長(zhǎng)。

“與此同時(shí)，我們正將重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制打造為廣泛凝聚共識(shí)、釋放積極信號(hào)、達(dá)成豐碩成果的高能級(jí)平臺(tái)?！眱山聟^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)將繼續(xù)建立健全與四川宜賓、廣安等地的常態(tài)化溝通協(xié)作、互學(xué)互鑒機(jī)制，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和川渝兩省市“大盤子”。

2月27日，在位于重慶市永川區(qū)的永川科技片場(chǎng)，有3部電影同時(shí)在這里拍攝。這座去年5月投用的科技片場(chǎng)，如今已完成12部影視劇的拍攝，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元?？萍计瑘?chǎng)的蓬勃發(fā)展，是永川堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一個(gè)縮影。

“2024年，永川將把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為工作總抓手總牽引，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，加快打造雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市，奮力在渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、挑重?fù)?dān)、作示范?！庇来▍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“今年，萬(wàn)州區(qū)將積極辦好‘萬(wàn)達(dá)開(kāi)‘萬(wàn)開(kāi)云黨政聯(lián)席會(huì)等會(huì)議，高效推進(jìn)川渝合作重點(diǎn)事項(xiàng)涉及任務(wù)等，加快建設(shè)‘萬(wàn)達(dá)開(kāi)直線高速等共建項(xiàng)目，引領(lǐng)支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼高質(zhì)量發(fā)展。”萬(wàn)州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

人勤春來(lái)早。當(dāng)前，在市委、市政府的高位推動(dòng)下，抓實(shí)“一號(hào)工程”成為巴渝大地上的熱潮，各區(qū)縣你追我趕。數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，雙城經(jīng)濟(jì)圈300個(gè)重大項(xiàng)目完成年度投資618.5億元。

看未來(lái)：相向而行 大步向前

“寬洪大量”“點(diǎn)石成金”“綿碚組合”……2023年以來(lái)，重慶洪崖洞和成都寬窄巷子，重慶大足石刻和成都金沙遺址等文旅品牌實(shí)現(xiàn)新組合，讓廣大網(wǎng)友感到暖心，使川渝兩地更頻繁地以一個(gè)整體出現(xiàn)在全國(guó)的目光里。

“巴蜀，是我們脫口而出的一個(gè)詞，而不是‘巴和‘蜀分開(kāi)的兩個(gè)字。這就是我們文化相通的最好證明?！敝貞c市渝中區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)主任李嘉婧說(shuō)。

古往今來(lái)，川渝兩地文化相通，一脈相承，長(zhǎng)期以來(lái)就是“一家人”。如今，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正不斷實(shí)現(xiàn)“量的增長(zhǎng)、質(zhì)的變化”，兩地相向而行的步伐越來(lái)越快。

同時(shí)也要清醒地看到，目前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)仍存在“極核”引領(lǐng)作用不夠突出、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平亟需提升、任務(wù)落實(shí)有差距等問(wèn)題和困難。接下來(lái)，推進(jìn)重慶市委“一號(hào)工程”走深走實(shí)，就必須突破這些瓶頸。

今年的重慶市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把握好“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建“一體兩核多點(diǎn)”新格局，當(dāng)好國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)“排頭兵”。圍繞這一目標(biāo)，重慶如何凝聚力量，把“施工圖”變成重慶高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)景圖”？

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授、區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程首席專家蔡之兵認(rèn)為，西部地區(qū)在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中長(zhǎng)期處于相對(duì)欠發(fā)達(dá)的位置，亟待形成支撐和帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。成渝地區(qū)作為西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)空間最廣闊、開(kāi)放程度最高的區(qū)域，承擔(dān)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎責(zé)無(wú)旁貸。

為此，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈正努力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。重慶提出，2027年地區(qū)生產(chǎn)總值將邁過(guò)4萬(wàn)億元大關(guān)。

“對(duì)于地處西部?jī)?nèi)陸腹地的成渝地區(qū)而言，持續(xù)提速的重大項(xiàng)目建設(shè)，有利于加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和高效聚集?！敝貞c工商大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李敬認(rèn)為。

在今年2月公布的《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2024年重大項(xiàng)目清單》中，共列項(xiàng)目300個(gè)、總投資約3.6萬(wàn)億元。隨著這批項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，重大項(xiàng)目對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用將更加明顯。

“川渝兩地需要相向發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓兩地的人口體量和經(jīng)濟(jì)體量都能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能把中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極做大做優(yōu)做強(qiáng)?！背鞘谢c區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、重慶大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚樹(shù)潔指出，成渝地區(qū)還要看到與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)之間的不同，發(fā)揮自身特色，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。

展望未來(lái)，川渝大地上迸發(fā)出的向“新”合力正越來(lái)越強(qiáng)，兩地正向著推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)大步邁進(jìn)。