關(guān)鍵詞一：打好主動(dòng)仗

“現(xiàn)在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，進(jìn)行到打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的階段，就要在力量對比發(fā)生根本變化、反腐敗占據(jù)優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，更有目標(biāo)、更有組織、更有章法、更可持續(xù)地把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。”2023年6月30日，省紀(jì)委監(jiān)委舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年大會(huì)，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任廖建宇在會(huì)上為委機(jī)關(guān)黨員干部作了一場打好反腐敗斗爭主動(dòng)仗的專題報(bào)告。

此次報(bào)告既深刻闡明了打好主動(dòng)仗的現(xiàn)實(shí)背景和必備條件，又指明了方向路徑和推進(jìn)策略，為四川在反腐敗斗爭中把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗提供了有力指導(dǎo)。

黨的二十大報(bào)告發(fā)出堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的動(dòng)員令，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)就此作出重要部署。號令長吹、令出惟行。在省紀(jì)委監(jiān)委的示范引領(lǐng)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加牢固樹立“把握主動(dòng)意識”，切實(shí)以政治主動(dòng)、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)理念推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)各項(xiàng)工作更有目標(biāo)、更有組織、更有章法、更可持續(xù)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深。

打好主動(dòng)仗，首先要解決的是“往哪里打、打什么”的戰(zhàn)略問題。對此，四川堅(jiān)持對標(biāo)對表，將中央紀(jì)委國家監(jiān)委明確的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)問題，作為全系統(tǒng)的主攻方向。

深化整治國有企業(yè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，是二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確要求。以該領(lǐng)域?yàn)槔拇鞔_將辦案優(yōu)勢兵力向國企領(lǐng)域聚焦，查處蜀道集團(tuán)原董事長唐勇、四川能投集團(tuán)原總經(jīng)理張志遠(yuǎn)等一批典型案件。

與此同時(shí)，2023年2月和5月，省紀(jì)委監(jiān)委官方微信“廉潔四川”先后兩次累計(jì)公開通報(bào)17起國資國企系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，涉及違規(guī)決策、行賄受賄、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、套取挪用等不正之風(fēng)和腐敗問題，釋放出強(qiáng)力推進(jìn)國企反腐的強(qiáng)烈信號。

在對標(biāo)對表的基礎(chǔ)上，四川還結(jié)合地方工作實(shí)際和政治生態(tài)狀況，持續(xù)找準(zhǔn)發(fā)力“小切口”，讓辦案方向更加聚焦。立足四川人口大省的實(shí)際，為更好發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)貼的托底和支撐作用，聚焦就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)設(shè)置和管理退出等4個(gè)方面，省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同人力資源和社會(huì)保障廳部署開展低收入人群就業(yè)補(bǔ)貼管理問題專項(xiàng)治理，斬?cái)嘟亓襞灿谩⑻搱?bào)冒領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)貼的“黑手”，讓黨的惠民政策更好惠及群眾。

解決“往哪里打、打什么”的戰(zhàn)略問題后，四川又不斷探索總結(jié)“怎么打、如何打好”的戰(zhàn)術(shù)方法。在以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進(jìn)理念指引下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面整合多方力量，采取“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制、發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢以及加強(qiáng)與巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方式，強(qiáng)化聯(lián)合攻堅(jiān)，不斷突破辦案難點(diǎn)。另一方面，不僅僅局限于查處具體的人和事，而是通過辦案，為警示、整改、治理打開通道、找準(zhǔn)病灶、創(chuàng)造條件，不斷取得凈化政治生態(tài)、提升治理效能的整體效應(yīng)。

在立案查處巴中市市政園林路燈管理處原處長汪某后，受指定管轄該案的恩陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從中敏銳發(fā)現(xiàn)，該領(lǐng)域“一把手”作案的特征較為突出，隨即恩陽區(qū)調(diào)整辦案思路，加強(qiáng)由人及事核查，累計(jì)查處園林綠化領(lǐng)域系統(tǒng)違紀(jì)違法人員8名，將“土豆案”辦成了“葡萄案”。與此同時(shí)，深刻剖析該領(lǐng)域存在的搞利益捆綁、變相撈錢等四大類作案手法，以及制度形同虛設(shè)、不良作風(fēng)泛濫等行業(yè)弊病，這又為后續(xù)治理找準(zhǔn)方向。

查處一案更要治理一域。在前述工作基礎(chǔ)上，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用前期案件查辦獲得的寶貴成果，以更加積極主動(dòng)的思維，精準(zhǔn)找到警示、整改、治理的點(diǎn)位，將辦案的治理效應(yīng)持續(xù)釋放。

“細(xì)化34項(xiàng)工作任務(wù)，開展黨建引領(lǐng)等‘三大提升行動(dòng)’、整治濫發(fā)津補(bǔ)貼等‘四項(xiàng)專項(xiàng)整治’以及參觀一次警示教育基地等‘五個(gè)一警示教育’活動(dòng)?！边@是省紀(jì)委監(jiān)委在全省國資國企系統(tǒng)部署開展以案促改的部分舉措。這些措施的推出既源自前期對某國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與商人合謀侵吞國有資產(chǎn)案的深度剖析，更綜合考慮了監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪反映、日常調(diào)研等方面獲悉的情況，是對全省國資國企系統(tǒng)共性短板的系統(tǒng)診斷。

在強(qiáng)有力的以案促改工作下，該項(xiàng)治理已取得警示教育85萬余人次，修改完善制度2.9萬余項(xiàng)，查辦案件1979件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失20.02億元的系統(tǒng)性治理效果，其后續(xù)以案促改成效正持續(xù)轉(zhuǎn)化為護(hù)航全省國資國企高質(zhì)量發(fā)展的積極動(dòng)能。