推動(dòng)債市高水平對(duì)外開放

中央金融工作會(huì)議提出要著力推進(jìn)金融高水平開放。堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，是債券市場(chǎng)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要持續(xù)夯實(shí)債券市場(chǎng)發(fā)展根基，加強(qiáng)制度和服務(wù)創(chuàng)新，為提升債券市場(chǎng)對(duì)外開放水平、推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)保駕護(hù)航。

一是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重。一方面，持續(xù)鞏固主流開放渠道，持續(xù)完善全球通、香港債券通模式，為境外投資者入市提供更多便利。完善“債券直通車”服務(wù)，吸引境外投資者參與一級(jí)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)分銷。另一方面，服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)，拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家債券市場(chǎng)的交流對(duì)接。統(tǒng)籌規(guī)劃拓展基礎(chǔ)設(shè)施跨境互聯(lián)，不斷發(fā)掘跨境合作新動(dòng)能。探索推動(dòng)境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與境外交易平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)一步便利境外投資者。

二是穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化。探索中國(guó)特色、兼容國(guó)際的擔(dān)保品應(yīng)用制度體系設(shè)計(jì)，不斷擴(kuò)寬人民幣債券擔(dān)保品的應(yīng)用場(chǎng)景，深化面向全球投資者跨領(lǐng)域、跨資產(chǎn)、專業(yè)化的擔(dān)保品服務(wù)，推動(dòng)人民幣債券逐步成為國(guó)際市場(chǎng)合格擔(dān)保品。不斷完善人民幣離岸資產(chǎn)估值建設(shè)，形成離岸、在岸一體化的人民幣自主估值體系，打造旗艦人民幣債券指數(shù)，推動(dòng)中國(guó)債券指數(shù)、人民幣債券指數(shù)產(chǎn)品在境外掛牌上市。以綠色債券發(fā)展為契機(jī)，引領(lǐng)全球綠色投融資，增強(qiáng)人民幣國(guó)際化新動(dòng)能。

三是推動(dòng)債券市場(chǎng)制度型雙向開放。我國(guó)債券市場(chǎng)已經(jīng)建立了多項(xiàng)領(lǐng)先的機(jī)制安排，兼具安全與效率，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)實(shí)際，充分體現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)，值得長(zhǎng)期堅(jiān)持、發(fā)展和推廣。既要積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先行規(guī)則，推動(dòng)境內(nèi)債券市場(chǎng)升級(jí)接軌；又要推動(dòng)境內(nèi)債券市場(chǎng)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際市場(chǎng)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧中國(guó)方案，提升國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。

四是增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。在做強(qiáng)在岸金融要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加大制度供給和政策支持力度，探索自貿(mào)區(qū)離岸債券市場(chǎng)創(chuàng)新，建立以人民幣債券資產(chǎn)為特色、以自主可控金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)為抓手、以穿透監(jiān)管為原則的離岸市場(chǎng)，構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系。進(jìn)一步提升跨境投融資便利化，吸引更多外資機(jī)構(gòu)展業(yè)興業(yè)，與港澳市場(chǎng)形成良好的雙循環(huán)模式。

五是統(tǒng)籌對(duì)外開放和金融安全。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)判，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)屏障。夯實(shí)透明賬戶體系，明確債券活動(dòng)法律關(guān)系，保障客戶資產(chǎn)安全、維護(hù)客戶權(quán)益，落實(shí)穿透式監(jiān)管。重視數(shù)據(jù)安全，規(guī)范保障數(shù)據(jù)出境活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全順暢流動(dòng)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。中央金融工作會(huì)議對(duì)債券市場(chǎng)對(duì)外開放提出更高要求。未來(lái)，債券市場(chǎng)要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上拓展對(duì)外開放的深度和廣度，為推進(jìn)人民幣國(guó)際化、推動(dòng)制度型雙向開放、提升跨境投融資便利度、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力砥礪前行，以高水平對(duì)外開放助力高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：劉爽 鹿寧寧