四個(gè)關(guān)鍵詞，帶你看懂這部年度“反腐大片”

宋雨

在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)即將召開之際，1月6日，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制的4集電視專題片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》在央視綜合頻道開播。

作為一年一度的“反腐大片”，《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》在全社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注，相關(guān)話題頻頻登上熱搜，反映了人民群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨成效的認(rèn)可，更飽含著社會(huì)公眾對(duì)持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐的期待。近日，記者從專題片披露的12個(gè)典型案例中梳理出4個(gè)關(guān)鍵詞，采訪多位紀(jì)檢監(jiān)察干部，為您解鎖這部反腐專題片背后的“流量密碼”。

關(guān)鍵詞一：圍獵

成箱的茅臺(tái)酒、大量的金條玉石……專題片第一集《解決獨(dú)有難題》中，原應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長(zhǎng)張福生出鏡懺悔：“說白了還是自己意志不堅(jiān)定，辦了不該辦的事，收了不該收的錢?！?/p>

張福生是黨的二十大后消防系統(tǒng)第一個(gè)被查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，“少量多次”是其違紀(jì)違法的突出特點(diǎn)。專題片披露，張福生從不大筆大筆收錢，而是每次一兩萬元、三五萬元，但到他落馬時(shí)，一筆筆錢加起來竟達(dá)數(shù)千萬元，涉及行賄人有數(shù)百人。

防火者腐敗，無異于縱火。片中展示了張福生的一大嗜好——打麻將。這也給一些商人老板提供了和張福生“交朋友”、向他輸送利益的絕佳機(jī)會(huì)。每逢張福生回遼寧沈陽探親，在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)一家消防工程企業(yè)的商人老板于洋，就會(huì)在自家茶館為其安排牌局，陪他過足牌癮。

專題片中，遼寧省公安廳自2002年以來連續(xù)三任廳長(zhǎng)李文喜、薛恒、王大偉的違紀(jì)違法案例令人印象深刻。他們?nèi)讼嗬^掌管遼寧省公安系統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)20年，完全棄守全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，管黨治警長(zhǎng)期處于寬松軟狀態(tài)，導(dǎo)致遼寧公安系統(tǒng)出現(xiàn)高層次、大面積、持續(xù)性腐敗。

剖析上述落馬官員的墮落歷程，被不法分子“圍獵”、心甘情愿當(dāng)“獵物”是共同因素。專題片披露，李文喜、薛恒、王大偉三人在擔(dān)任遼寧省公安廳廳長(zhǎng)期間，收受涉案企業(yè)主的賄賂，成為這些老板的“保護(hù)傘”，為其在案件處理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面謀取利益，此外還收受財(cái)物，為他人在職務(wù)調(diào)整或晉升上提供幫助。

專題片中披露了一個(gè)細(xì)節(jié)：為感謝時(shí)任遼寧省公安廳廳長(zhǎng)王大偉幫助從輕處理案件，遼寧忠旺集團(tuán)實(shí)際控制人劉忠田一出手就是4000萬元人民幣加400萬美元，足足裝了22個(gè)紙箱，把王大偉用來拉錢的商務(wù)車都?jí)旱蒙喜涣说貛斓男逼隆?/p>

“案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”陜西省安康市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任羅曉君告訴記者，專題片第一集披露的“關(guān)鍵少數(shù)”案例，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的鮮明信號(hào)。羅曉君介紹，2023年，安康市紀(jì)委監(jiān)委狠抓案件質(zhì)量提升，聚焦工程建設(shè)、資金管理、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大問題線索研判和處置力度，查處“一把手”違紀(jì)違法案件101件，形成了有力震懾，“我們選取典型案件，分層開展警示教育，督促開展以案促改，收到了標(biāo)本兼治的良好效果?！?/p>

關(guān)鍵詞二：政績(jī)觀

政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)，這不僅影響到干部個(gè)人的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展。專題片第二集《政治監(jiān)督保障》披露了貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席李再勇案的諸多細(xì)節(jié)。2013年至2017年，李再勇?lián)瘟P水市委書記期間，不顧當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、經(jīng)濟(jì)情況及生態(tài)條件，大肆舉債發(fā)展旅游業(yè)，推動(dòng)興建23個(gè)旅游項(xiàng)目。其中，李再勇號(hào)稱打造“中國(guó)西部滑雪之都”，既不考慮六盤水只有1個(gè)多月滑雪季，也不考慮六盤水已經(jīng)有2個(gè)滑雪場(chǎng)，仍拍板興建包括29個(gè)子項(xiàng)目的梅花山滑雪綜合體，舉債30多億元，其中僅打造近萬米的“亞洲第一索道”就花了9億多元。

為了自己的所謂政績(jī)，農(nóng)學(xué)專業(yè)出身的李再勇甚至忽視農(nóng)業(yè)基本知識(shí)，推動(dòng)打造刺梨產(chǎn)業(yè)100萬畝，為追求規(guī)模效應(yīng)，不顧海拔、地質(zhì)、環(huán)境差異，要求集中連片種植?！按_實(shí)是心中沒有老百姓了，一心就是自己，就是自己的形象，自己的影響力，真的是這樣，所以走到今天是一種必然?！崩钤儆略谄袘曰?。

2023年11月，李再勇因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)指出，李再勇“政績(jī)觀扭曲，權(quán)力觀錯(cuò)位，嚴(yán)重背離黨中央重大決策部署，不貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹?jī)工程”。

為官之道，首在政績(jī)觀。專題片第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》披露，福建省廈門市人大常委會(huì)原主任陳家東在擔(dān)任漳州市委書記期間大搞“形象工程”“政績(jī)工程”，不經(jīng)調(diào)研論證，盲目決策，不僅一意孤行將戲院改成歌劇院，而且斥巨資打造“閩南生態(tài)文化走廊”示范段，并按照一比一的比例復(fù)制漳州古厝，打造建設(shè)6座仿古驛站。歌劇院項(xiàng)目因?yàn)椴环袭?dāng)?shù)貙?shí)際，加上投資規(guī)模太大，在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯，最終淪為半拉子工程；仿古驛站因?yàn)榉植挤稚ⅲ瑹o法形成聚攏效應(yīng)，導(dǎo)致大多數(shù)長(zhǎng)期荒廢閑置，維護(hù)成本高昂。

“‘政績(jī)工程‘形象工程的根源，主要是沒能真正將黨中央重大決策部署落到實(shí)處，脫離以人民為中心的發(fā)展思想，監(jiān)督監(jiān)管形同虛設(shè)。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、省民政廳黨組成員馬紅梅說，政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，派駐機(jī)構(gòu)將充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)代新征程緊緊圍繞服務(wù)保障黨的使命任務(wù)，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)公開通報(bào)了一批形式主義、官僚主義典型問題。一些案例中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、盲目蠻干，熱衷于堆盆景，大手筆最后成了大敗筆。

2024年1月1日起，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開始實(shí)施，其在總則中要求黨組織和黨員“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”，在分則政治紀(jì)律中充實(shí)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求”的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律。

關(guān)鍵詞三：作風(fēng)建設(shè)

6名干部在黨校學(xué)習(xí)期間違規(guī)飲酒，導(dǎo)致一人酒后死亡……專題片第三集中，這場(chǎng)發(fā)生在2022年12月11日晚上的“致命酒局”背后更多細(xì)節(jié)被披露。

當(dāng)時(shí)，黨的二十大剛閉幕1個(gè)多月，青海省舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，有6名干部竟然在省委黨校學(xué)員宿舍聚餐飲酒，并導(dǎo)致一人酒后死亡，造成極其惡劣的影響。

違規(guī)吃喝的背后，往往存在著風(fēng)腐一體的共性問題。隨著調(diào)查的深入，更多問題暴露出來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這6名干部從2011年開始，逐步由工作上的交集，發(fā)展到經(jīng)常在一起吃喝，繼而形成了一個(gè)相對(duì)固定的小圈子，利用手中權(quán)力相互請(qǐng)托、各取所需。

當(dāng)時(shí)推杯換盞、彈冠相慶，如今局終人散、痛悔已晚?！霸谝粋€(gè)錯(cuò)誤的時(shí)間，一個(gè)錯(cuò)誤的地點(diǎn)，參加了一場(chǎng)不應(yīng)該參加的酒局?！鼻嗪Ｊ∥幕吐糜螐d原黨組書記、廳長(zhǎng)王學(xué)文在鏡頭前回憶道。

黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。2022年4月29日，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道的一棟居民自建房忽然下坐式垮塌，造成54人遇難。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和湖南省紀(jì)委監(jiān)委也同步開展追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作。

專題片第三集中介紹，事故的直接原因是涉事房屋的房主違法違規(guī)加層擴(kuò)建：先是在2012年蓋起了5層樓房、局部6層，2018年又擅自加蓋到8層、局部9層。在整個(gè)過程中，房主從未向任何部門報(bào)備辦證，設(shè)計(jì)施工找的都是沒有專業(yè)資質(zhì)的“土師傅”，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)和建筑質(zhì)量都存在嚴(yán)重隱患。與此同時(shí)，監(jiān)管缺失也導(dǎo)致這棟“奪命建筑”成為多次違建房屋清查整治中的漏網(wǎng)之魚。

專題片中一句解說詞，讓不少觀眾印象深刻：在一級(jí)級(jí)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、麻痹僥幸之中，曾有過無數(shù)次化解風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)機(jī)都被浪費(fèi)，悲劇的腳步在人們渾然不覺中已經(jīng)走到了門前。

“專題片彰顯了黨中央一抓到底正風(fēng)紀(jì)、鐵腕重拳反腐敗的堅(jiān)定決心?！标兾魇∩搪迨形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任雷西明認(rèn)為，“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，必須深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向發(fā)力，堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題。同時(shí)，要健全完善風(fēng)腐一體同查、從嚴(yán)從快處理、通報(bào)曝光等機(jī)制，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

關(guān)鍵詞四：全周期管理

反腐敗既要個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治，也要系統(tǒng)整治、全域治理。在一地一域撥亂為治的過程中，必須將“全周期管理”理念方式貫穿其中。

專題片第四集《一體推進(jìn)“三不腐”》向觀眾呈現(xiàn)足球、金融、國(guó)企領(lǐng)域的典型案例。2022年11月，中國(guó)國(guó)家男子足球隊(duì)原主教練李鐵被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，足壇反腐由此拉開大幕，包括國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)原黨委書記杜兆才，中國(guó)足協(xié)原主席陳戌源在內(nèi)的10多名高層和中層干部接受審查調(diào)查。

在成為中國(guó)國(guó)家男子足球隊(duì)主教練前，李鐵在俱樂部所創(chuàng)造的“沖超傳奇”，其實(shí)是靠著金錢開路“買買買”實(shí)現(xiàn)的。而“當(dāng)球員時(shí)最恨踢假球”的李鐵，為何活成了自己曾經(jīng)厭惡的樣子，發(fā)人深省。

片中披露，不正之風(fēng)在足壇不斷滋長(zhǎng)蔓延，一個(gè)重要原因是，本該負(fù)起監(jiān)管職責(zé)的中國(guó)足協(xié)，數(shù)年來有多名干部自身抵不住誘惑，被裹挾進(jìn)俱樂部的資本游戲。2019年8月22日，陳戌源當(dāng)選第六任中國(guó)足協(xié)主席。就在他當(dāng)選的前一晚，2名地方足協(xié)負(fù)責(zé)人相繼敲開他房門，各送上了30萬元“拜碼頭”。在巨額金元攻勢(shì)面前，陳戌源收受多家俱樂部錢財(cái)累計(jì)達(dá)數(shù)千萬元。而杜兆才同樣利用職權(quán)收受巨額財(cái)物，對(duì)足壇亂象聽之任之。

深入推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，持續(xù)加大對(duì)行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題的整治力度，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變，推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

專題片第四集還披露了中國(guó)人民銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)范一飛，國(guó)家能源投資集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理李東的貪腐案例。范一飛從銀行基層員工逐步成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部，曾任中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)、上海銀行董事長(zhǎng)等多個(gè)要職。他自認(rèn)為懂金融、有能力，卻動(dòng)起了“歪腦筋”，這也讓范一飛案具有利用金融市場(chǎng)規(guī)則作掩護(hù)、作幌子等新型腐敗和隱性腐敗典型特點(diǎn)。李東同樣是從基層一步步成長(zhǎng)起來的懂專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。1999年，他被委以重任，到原神華集團(tuán)下屬的準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司擔(dān)任董事長(zhǎng)。然而，當(dāng)上了“一把手”的李東卻修身不正，由風(fēng)及腐慢慢蛻化變質(zhì)。

“對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向要有清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識(shí)。”陜煤集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記、省監(jiān)委駐陜煤集團(tuán)監(jiān)察專員王海帆說，要培養(yǎng)穿透性思維，認(rèn)清新型腐敗、隱性腐敗背后不變的權(quán)錢交易本質(zhì)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、企業(yè)治理等重點(diǎn)工作，緊盯新領(lǐng)域、新崗位、新權(quán)力，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，在合規(guī)防范上下功夫、在正風(fēng)肅紀(jì)上用實(shí)招、在建章立制中出實(shí)效，堅(jiān)決鏟除腐敗問題潛滋暗長(zhǎng)的土壤和條件。

片中，“整改”一詞頻頻出現(xiàn)，令人印象深刻。

通過深度起底足球領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)足球領(lǐng)域生態(tài)的改變，推動(dòng)體育部門吸取教訓(xùn)、深化改革、完善制度、正本清源，還綠茵場(chǎng)清朗的生態(tài)；通過持續(xù)將金融反腐推向縱深，運(yùn)用“全周期管理”理念，邊辦案、邊剖析、邊整改、邊化險(xiǎn)、邊教育，為金融業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定信心、篤行實(shí)干，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的自我革命，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為了黨和人民事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗、永遠(yuǎn)沖鋒。