以黨建引領(lǐng)激發(fā)科技創(chuàng)新服務(wù)新活力的思考
——以四川省綿陽(yáng)市科技助理臨時(shí)黨支部為例

文/成都理工大學(xué) 田勇；四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校 陳曉翠

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，首先需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力保障科技工作的高效執(zhí)行力[1]。2022年以來(lái)，為大膽探索符合綿陽(yáng)科技城發(fā)展的科技創(chuàng)新服務(wù)模式，把科技資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力[2]，綿陽(yáng)市科技創(chuàng)新服務(wù)模式的新思路和新探索讓科技資源得以充分利用，助推了綿陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。其中，科技助理制度在解決市場(chǎng)和科研之間的“兩張皮”問(wèn)題及其他科技創(chuàng)新的重要瓶頸方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首批科技助理來(lái)自在綿科研院所、高校、企業(yè)中的優(yōu)秀青年骨干，為科技創(chuàng)新管理和服務(wù)工作注入新的活力和動(dòng)力。同時(shí)，成立科技助理臨時(shí)黨支部，通過(guò)“凝心→鑄魂→篤行”將強(qiáng)力助推科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，建立一支具有強(qiáng)大實(shí)力的科技助理隊(duì)伍，成為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。

一、綿陽(yáng)市科技創(chuàng)新的基本情況

綿陽(yáng)市作為中國(guó)唯一科技城，位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心地帶，是四川經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市之一[3]，在科技資源的富集方面有著顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，綿陽(yáng)市按照黨中央、國(guó)務(wù)院和四川省委、省政府的決策部署，大力推動(dòng)實(shí)施科技立市戰(zhàn)略，把強(qiáng)化服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作為首要職責(zé)，積極探索符合本地實(shí)際的新型舉國(guó)體制的路徑，為綿陽(yáng)市的科技創(chuàng)新和發(fā)展注入新的動(dòng)力。當(dāng)前，綿陽(yáng)市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科研院所數(shù)量達(dá)18家，高等院校15所，“兩院”院士30名，各類專業(yè)技術(shù)人才24.7萬(wàn)，研發(fā)投入強(qiáng)度居全國(guó)前列。另外，綿陽(yáng)市緊盯“新賽道”和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)培育了709家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和35家“專精特新”企業(yè)[4]。

二、科技助理黨支部創(chuàng)新工作做法

（一）班子建設(shè)“凝心”，提升黨建組織力?？萍贾砼R時(shí)黨支部是讓具有黨員身份的科技助理在工作中發(fā)揮先鋒模范作用的臨時(shí)黨組織。該黨支部以建強(qiáng)組織為基礎(chǔ)，以健全制度為保障，以亮崗履職為根本，以有力保障為目標(biāo)，為推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)工作提供強(qiáng)大的組織力量?？萍贾砼R時(shí)黨支部成立以來(lái)，每位黨員都牢記綿陽(yáng)紅色基因中的“兩彈一星”“三線建設(shè)”精神等紅色文化，并將其融入實(shí)際的工作中，充分發(fā)揮其先鋒模范作用的“排頭兵”和助力科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭雁”作用。例如，該臨時(shí)黨支部采取多種措施，建立了“招院引所”等4個(gè)黨小組，明確其工作職責(zé)與分工要求。同時(shí)，科技助理黨支部還建立了“三會(huì)一課”等5項(xiàng)制度，實(shí)行了周報(bào)、月評(píng)、季考核工作機(jī)制，注重強(qiáng)化科技助理黨員的亮崗履職意識(shí)，開(kāi)展了“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)”的專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“1+1+N”的工作模式，搭建政府與科研院所、高校、企業(yè)之間的交流溝通渠道。

（二）思想建設(shè)“鑄魂”，提升黨建融合力。通過(guò)組建科技創(chuàng)新先鋒隊(duì)、打造示范崗，塑造了科技創(chuàng)新先鋒形象，持續(xù)聚合力、增動(dòng)力、提效力。1.畫(huà)好黨建“同心圓”。通過(guò)臨時(shí)黨支部主題黨日活動(dòng)、三會(huì)一課、黨言黨語(yǔ)交心談心等方式，經(jīng)常開(kāi)展思想政治工作，全方位、多角度了解科技助理黨員需求，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)黨支部和黨員之間的“隨時(shí)關(guān)注、隨時(shí)參與、隨時(shí)互動(dòng)”，架起了“心連心”的橋梁，有效消除了科技助理之間的“隔閡”，打破單位之間的“藩籬”，讓科技助理快速融入綿陽(yáng)市科技管理與服務(wù)的大家庭，打造內(nèi)部核心圈；開(kāi)展走訪“專精特新”和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)，在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、金融貸款等方面為企業(yè)“辦實(shí)事、解難題”，打造服務(wù)緊密圈；通過(guò)與在綿高校院所、頭部企業(yè)等開(kāi)展黨建互聯(lián)，在對(duì)接“招院引所”“云上大學(xué)城”和“云上科技城”建設(shè)等重點(diǎn)工作上，貫通“產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介、服”，擴(kuò)大外部合作圈，以“三圈”共建擴(kuò)大黨建“同心圓”，引領(lǐng)科技創(chuàng)新促發(fā)展。2.強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)。綿陽(yáng)市是“兩彈一星”精神的重要發(fā)源地，鄧稼先、于敏、王淦昌等老一輩科學(xué)家和2萬(wàn)余名科研工作者在綿陽(yáng)市默默奮斗，厚植紅色基因譜系中的“兩彈一星”精神。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“科技大講堂”等載體，宣傳和弘揚(yáng)“兩彈一星”的科學(xué)家精神，同時(shí)采取線上和線下相結(jié)合的方式，把理論學(xué)習(xí)貫穿到思想和科技服務(wù)的工作實(shí)踐中，引導(dǎo)科技助理黨員在“比、學(xué)、趕、超”中跑出加速度。3.結(jié)對(duì)共建。堅(jiān)持共建共享共贏的發(fā)展理念，通過(guò)理論共學(xué)、活動(dòng)共辦、品牌共創(chuàng)、資源共享、發(fā)展共促，積極打造“黨建紅”引領(lǐng)“科技藍(lán)”黨建陣地，形成臨時(shí)黨支部+業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的“1+N”黨建共建模式，做實(shí)科技創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)服務(wù)到哪里、黨建工作就推進(jìn)到哪里，充分調(diào)動(dòng)了科技助理黨員、企業(yè)技術(shù)骨干黨員的工作積極性與主動(dòng)性，把黨建共建實(shí)質(zhì)內(nèi)涵滲透到科技創(chuàng)新服務(wù)的實(shí)踐中去。

（三）作風(fēng)建設(shè)“篤行”，提升黨建執(zhí)行力。黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)不能放松懈怠，必須持之以恒、久久為功。通過(guò)深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以優(yōu)良作風(fēng)教育成果帶動(dòng)社風(fēng)、民風(fēng)向上向善是凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量和科創(chuàng)服務(wù)提質(zhì)增效的重要舉措。1.聚焦實(shí)干興業(yè)。持續(xù)推動(dòng)黨建工作與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈深度融合，在“云上大學(xué)城”“云上科技城”建設(shè)中，勇挑重?fù)?dān)、晝夜兼程，4個(gè)黨小組分別赴全國(guó)知名高校、科研院所和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。在成果轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中，深入市內(nèi)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展摸排和對(duì)接。在助推科技金融中，發(fā)揮“智囊參謀”“宣傳員”“調(diào)查員”“招商員”作用，主動(dòng)了解企業(yè)需求，參與“科金十條”“科技項(xiàng)目及資金管理辦法”等政策制定。2.強(qiáng)化廉政教育。把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸。依托工作例會(huì)等組織科技助理青年黨員學(xué)習(xí)《懺悔實(shí)錄VI》等警示教育材料，對(duì)行業(yè)典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，建立防腐拒變思想防線。3.注重風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)近平總書(shū)記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的重要講話中指出，年輕干部必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理[5]。千里之堤，潰于蟻穴。中醫(yī)常講“未病先防”，就是強(qiáng)調(diào)以“未病先防”來(lái)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移。

三、科技助理黨支部工作成效

（一）黨員沖鋒、助力打造科創(chuàng)高地。在科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，高校和科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)化的供給側(cè)，承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明、探索的主要責(zé)任?？萍贾砼R時(shí)黨支部通過(guò)精心打造“支部建在科技創(chuàng)新服務(wù)鏈上”黨建品牌，開(kāi)展“招院引所”專項(xiàng)對(duì)接，成功促成浙江大學(xué)在內(nèi)的6所高校（團(tuán)隊(duì)）在綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)華中科技大學(xué)等20余所著名高校入駐“云上大學(xué)城”。

（二）組織聯(lián)建、暢通產(chǎn)學(xué)研用渠道。產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)是集聚人才、資金、信息等創(chuàng)新要素的重要場(chǎng)所，能夠促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。通過(guò)與院所高校、企業(yè)等黨組織聯(lián)建共建，不僅能為科技創(chuàng)新成果落地找到精準(zhǔn)的應(yīng)用場(chǎng)景，還能暢通科技助理黨員參與政策制定的意見(jiàn)收集渠道，切實(shí)提高科技政策的科學(xué)性與實(shí)操性。通過(guò)組織頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)新沙龍和行業(yè)會(huì)議等一系列活動(dòng)，為科研人員搭建技術(shù)交流平臺(tái)，已經(jīng)收集整理了科技創(chuàng)新十條、“云上大學(xué)城”“云上科技城”和“院士小鎮(zhèn)”建設(shè)等方面的百余條建議。

（三）主動(dòng)服務(wù)、助力企業(yè)紓困解難。堅(jiān)持“支部建立在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈上”，建立高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式。通過(guò)黨建工作的高質(zhì)量推進(jìn)，促進(jìn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈”的互融互通，全力推進(jìn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其中，科技助理為科技企業(yè)提供了140多次技術(shù)支撐服務(wù)，協(xié)助企業(yè)達(dá)成15個(gè)技術(shù)合作協(xié)議、實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效支持了科技企業(yè)貸款達(dá)到了5649.91萬(wàn)元的目標(biāo)。此外，在第十屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)中，綿陽(yáng)市成功舉辦了國(guó)家科技計(jì)劃成果路演、技術(shù)需求發(fā)布和“揭榜掛帥”等專場(chǎng)活動(dòng)，受到了社會(huì)各方的高度認(rèn)可。

四、搭建科技助理黨支部經(jīng)驗(yàn)啟示與思考

（一）班子建設(shè)是提升隊(duì)伍組織力的根本保證。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重中之重，是推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有效進(jìn)行的保障?？蒲泄芾砣藛T由于科研任務(wù)繁重、事務(wù)性工作多、工作強(qiáng)度大，在信息互通的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、共享性等方面相對(duì)較弱，為解決該問(wèn)題，科技管理服務(wù)部門(mén)要成立相應(yīng)的黨組織，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿到科技創(chuàng)新服務(wù)的工作實(shí)踐中，通過(guò)打造科技黨建“智慧平臺(tái)”和“黨員教育信息化”“陣地集群”平臺(tái)，推動(dòng)“中心工作到那里、黨的組織工作就跟進(jìn)到那里”，并進(jìn)一步織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。不僅如此，科技助理黨支部還要加大與其他黨組織互融共通，促進(jìn)科技助理更好地融入科技創(chuàng)新隊(duì)伍，增強(qiáng)科技助理主動(dòng)承擔(dān)科技城建設(shè)的使命感和責(zé)任感。

（二）思想建設(shè)是提升隊(duì)伍凝聚力的重要方法。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性的建設(shè)，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年艱苦卓絕的奮斗歷程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。堅(jiān)定理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的堅(jiān)守與精神追求，檢驗(yàn)一個(gè)黨員干部理想信念是否堅(jiān)定主要看其是否能在重大考驗(yàn)面前有足夠的政治定力，是不是堅(jiān)持以人民利益高于一切的使命與擔(dān)當(dāng)。促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作的有機(jī)融合，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)科技助理黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)臨時(shí)黨支部的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建工作的成效[6]?？萍贾韥?lái)自五湖四海，通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，在“三線建設(shè)”“兩彈一星”等紅色歷史中汲取文化養(yǎng)分和精神力量，迅速將其思想統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的要求上來(lái)，采用“互學(xué)、互查、互評(píng)、互比、互促”的工作方式，高效推進(jìn)工作，為基層黨組織建設(shè)注入生機(jī)活力，為科技創(chuàng)新匯聚不竭動(dòng)力。

（三）作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事已經(jīng)成為國(guó)家治理能力提升的社會(huì)共識(shí)，黨員干部清正廉潔、履職奉公，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和保證社會(huì)公平公正運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，也是人民群眾的殷切期盼所在。通過(guò)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，科技助理黨員就近參加組織生活，接受教育管理監(jiān)督，在踐行一線工作法上做表率，聚焦科技型企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，采用方案化、項(xiàng)目化和清單化的管理模式及獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)保證工作落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，必須保持嚴(yán)明的作風(fēng)和紀(jì)律，以確?？萍际聵I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）能力建設(shè)是提升隊(duì)伍執(zhí)行力的根本前提。重視學(xué)習(xí)能力是黨推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等都需要不斷提升學(xué)習(xí)與運(yùn)用的本領(lǐng)能力。首先，要深入挖掘科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的方向和目標(biāo)，同時(shí)把握好市場(chǎng)需要和技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，加快培育“新賽道”產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。其次，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，改進(jìn)工作方法和流程，提高研發(fā)效率，確?？萍紕?chuàng)新工作持續(xù)推進(jìn)。最后，要不斷加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新政策的學(xué)習(xí)和掌握，并積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持，推動(dòng)“科技→產(chǎn)業(yè)→金融”實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，讓創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

總之，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層黨組織力量，凝聚科技創(chuàng)新的力量，把握科技創(chuàng)新的機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，提升工作能力，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。