六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民“政-校-企”協(xié)同培養(yǎng)模式研究

薛祝緣，張迎學(xué)，張紫蕊，顏玉超

（1.六盤水師范學(xué)院，貴州 六盤水 553004；2.六盤水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 六盤水 553000；3.六盤水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 六盤水 553000）

《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》中指出：要推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，當(dāng)前六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)量、素質(zhì)還有待提高。楊倩[1]通過文獻(xiàn)調(diào)研，探索了貴州省六盤水市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀和培育過程中存在的問題，提出了培育路徑和方法，為本研究打下了很好的基礎(chǔ)。目前，六盤水市2021 年全市累計(jì)完成高素質(zhì)農(nóng)民培育1 043 人，先后評選、認(rèn)定了農(nóng)民教育培訓(xùn)公益機(jī)構(gòu)3 家、田間學(xué)校3 家、實(shí)施基地20家、共享師資40名、農(nóng)民核心學(xué)員141名。這些成績雖為六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)[2]，但在課程內(nèi)容、授課方式、考核方式等方面依然存在一些問題?；诖?，本文在之前研究的基礎(chǔ)上，通過分析典型案例，充分總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，提出了六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民“政-校-企”協(xié)同培養(yǎng)模式。

1 高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)典型案例分析

1.1 貴州省六盤水市水城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)案例

六盤水市水城區(qū)近年來大力發(fā)展獼猴桃、茶葉、刺梨、精品水果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)培育獼猴桃、刺梨、茶葉為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)8.26×104hm2，打造了“水城春”“彌你紅”“初好”等省內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，成功入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，成為全省競爭性類型示范區(qū)創(chuàng)建唯一入選的地區(qū)。

在高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)方面，水城區(qū)牢牢抓住地方產(chǎn)業(yè)特色，分類別開展高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)。在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下，又進(jìn)一步細(xì)化了培養(yǎng)類型，分別為：以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者為主的經(jīng)營管理型、以種養(yǎng)大戶為主的專業(yè)生產(chǎn)型和以從事生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)為主的技能服務(wù)型，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使得農(nóng)民綜合素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能水平得到提高。在培養(yǎng)方法上，水城區(qū)采用“線上＋線下”模式。線下，組織開展課堂集中授課、田間現(xiàn)場教學(xué)，邀請高級農(nóng)藝師、科技特派員深入田間地頭，針對農(nóng)民提出的問題開出“良方”，邀請專家?guī)椭抻喐魃a(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)方案，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)；線上，搭建學(xué)員微信群、QQ 群，搭建“專家-技術(shù)員-學(xué)院”線上聯(lián)絡(luò)路徑，及時為學(xué)員推送相關(guān)政策及資訊，針對學(xué)員提出的問題開展“訂單式”解答，打通了農(nóng)技服務(wù)的“最后1公里”。

1.2 陜西省西安市高陵區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)案例

近年來，高陵區(qū)按照“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、人才助農(nóng)”的戰(zhàn)略思路布局，打造了一支技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，培育出一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，打響了“高陵·西安菜園子”品牌。

在高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作上，高陵區(qū)對于參訓(xùn)學(xué)員知識儲備不足、持續(xù)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜、欠缺對職業(yè)的長遠(yuǎn)性規(guī)劃等問題進(jìn)行了分析研究，明確了培養(yǎng)目標(biāo)，制定了科學(xué)的培養(yǎng)方案。2022年，該區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)方向?yàn)楣叻N植、糧食作物生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)行差異化培訓(xùn)，采取“固定課堂領(lǐng)學(xué)、流動課堂送學(xué)、空中課堂引學(xué)、田間課堂導(dǎo)學(xué)”的培育模式，被錄取的學(xué)員將參加為期一個生產(chǎn)周期、全程免費(fèi)的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使參培學(xué)員成為當(dāng)?shù)刂赂荒苋?，做致富道路的開拓者。

1.3 河南省夏邑縣高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)案例

夏邑縣按照“圍繞市場選產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)民教育培訓(xùn)思路，積極主動地開展多學(xué)科、多層次、多形式的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)[3]，緊緊圍繞糧食、蔬菜、瓜果、中藥材、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦教學(xué)培訓(xùn)班，培養(yǎng)了大批種、養(yǎng)專業(yè)大戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，使夏邑縣的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步形成了專業(yè)化、區(qū)域化和規(guī)?；纳a(chǎn)格局。

在農(nóng)民培育上，夏邑縣農(nóng)廣校成為全國農(nóng)廣校的一面旗幟。夏邑縣農(nóng)廣校開展了農(nóng)民學(xué)歷教育、綠色證書培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等多個層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)與生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣和跟蹤服務(wù)的一體化融合[4]。同時，積極推行鄉(xiāng)村人才“四步”培養(yǎng)法，即把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀黨員干部培養(yǎng)成村支部書記，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的人才支撐[5]。

2 典型案例的經(jīng)驗(yàn)與啟示

2.1 明確目標(biāo)，劃分類型

高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)前應(yīng)該明確培養(yǎng)目標(biāo)，劃分培養(yǎng)類型。對上述案例分析發(fā)現(xiàn)，雖然各案例中高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)背景不同，但大都根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、培養(yǎng)對象特點(diǎn)等明確了培養(yǎng)目標(biāo)，劃分了培養(yǎng)類型。例如，六盤水市水城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)類型按照培養(yǎng)對象特點(diǎn)劃分為經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使得農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能水平得到提高。明確培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)類型是高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提，目標(biāo)的確定、類型的劃分應(yīng)和地域特點(diǎn)、培養(yǎng)對象特點(diǎn)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相匹配。

2.2 依托產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方

上述案例中高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)均依托于地方產(chǎn)業(yè)，例如，六盤水市水城區(qū)近年來大力發(fā)展獼猴桃、茶葉、刺梨、精品水果等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)過程中抓住地方產(chǎn)業(yè)特色，分類別開展高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)；夏邑縣按照“圍繞市場選產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)民教育培訓(xùn)思路，開展多學(xué)科、多層次、多形式的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。依托產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)方案，便于農(nóng)民將培養(yǎng)成果用于生產(chǎn)實(shí)踐，大大提高了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，在實(shí)踐中已培養(yǎng)了一批致富帶頭人，可以更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 合理設(shè)計(jì)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)課程

在上述案例中，課程內(nèi)容設(shè)計(jì)趣味性強(qiáng)，授課方式多樣，群眾參與積極性高，培育效果好。在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上要覆蓋人文思想素質(zhì)提升課程與科學(xué)文化素質(zhì)提升課程?？茖W(xué)文化素質(zhì)是鄉(xiāng)村發(fā)展人力資本的重要資本要素，通過培訓(xùn)提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，可以給農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中的行為帶來直觀的改變，使其快速投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在短期內(nèi)能夠看到顯著的成效，帶來明顯收益。對于農(nóng)民而言，人文思想素養(yǎng)的提升也至關(guān)重要，通過加強(qiáng)農(nóng)民人文思想素養(yǎng)的教育，可以引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識“三農(nóng)”工作對國家高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性，為鄉(xiāng)村人才發(fā)展提供動力。授課方式應(yīng)該多樣化，要將理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分利用線上平臺，靈活開展農(nóng)民培訓(xùn)。

3 六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民“政-校-企”協(xié)同培養(yǎng)模式探索

高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)要科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)劃化，“政-校-企”協(xié)同培養(yǎng)模式是高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)模式改革的重要方向。在該模式中，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，承擔(dān)政策制定工作的同時扮演好橋梁紐帶的角色。一方面，政府通過制定政策標(biāo)準(zhǔn)等措施為高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)提供良好的外部環(huán)境，把控高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面，鼓勵高校、企業(yè)積極參與到高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作中，同時為專家、技術(shù)人員、管理者的交流搭建平臺。高校、農(nóng)廣校、企業(yè)等單位要發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的主導(dǎo)作用，理論與實(shí)踐相結(jié)合開展好高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作。通過建立高素質(zhì)農(nóng)民“政-校-企”協(xié)同培養(yǎng)模式，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作全員參與，全過程開展，全方面提升，在“三全育人”理念的指導(dǎo)下培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.1 建立“三階段，三類別”人才培養(yǎng)方式

當(dāng)前六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)類別主要是以返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者為主的經(jīng)營管理型、以種養(yǎng)大戶為主的專業(yè)生產(chǎn)型和以從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為主的技能服務(wù)型，這些類別很好地適應(yīng)了六盤水市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同類別的農(nóng)民其年齡結(jié)構(gòu)、自身文化基礎(chǔ)存在差異，如果各類型培養(yǎng)階段單一，將難以與培養(yǎng)對象實(shí)際情況相匹配，使得農(nóng)民參與積極性不高，培養(yǎng)效果不好。因此，在當(dāng)前類型劃分的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步將學(xué)習(xí)過程分為初級、中級、高級3 個階段，形成“三階段，三類別”人才培養(yǎng)方式（各類型不同階段人才培養(yǎng)入學(xué)條件及培養(yǎng)目標(biāo)如表1所示）。該培養(yǎng)方式將定期分階段開展培訓(xùn)，在招生時，可根據(jù)農(nóng)民自身情況及入學(xué)測試情況匹配培養(yǎng)類型和培養(yǎng)階段，各階段培訓(xùn)結(jié)束后可設(shè)置結(jié)業(yè)測試，測試合格者將獲得相應(yīng)證書和下一階段的入學(xué)資格。

表1 “三階段，三類別”人才培養(yǎng)入學(xué)條件及培養(yǎng)目標(biāo)Tab.1"Three stages,three categories"talent training admission conditions and training objectives

3.2 構(gòu)建“依托產(chǎn)業(yè)，四位一體”課程體系

六盤水高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作的開展將為六盤水農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)提供人才保障，其課程體系的建立要緊密結(jié)合六盤水農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，立足地方產(chǎn)業(yè)，通過系統(tǒng)培養(yǎng)建立起愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。對此，要建立“依托產(chǎn)業(yè)，四位一體”課程體系。

愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理4個方面涉及農(nóng)民人文思想素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)的雙重提升，因此在課程設(shè)計(jì)上要遵循覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)的原則。覆蓋廣泛指的是課程設(shè)計(jì)要做到學(xué)科交叉，針對各類別農(nóng)民均要開設(shè)農(nóng)民思政課、農(nóng)業(yè)技術(shù)課、經(jīng)營管理課三類課程，農(nóng)民思政課可以通過院壩會、經(jīng)驗(yàn)交流會、觀影等形式向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策、宣傳大學(xué)生返鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民、農(nóng)民致富帶頭人等先進(jìn)典型，讓學(xué)員了解政策、看到榜樣、點(diǎn)燃希望，提升職業(yè)認(rèn)同感，真正成為愛農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛事業(yè)的新時代農(nóng)民，開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)課及經(jīng)營管理課要做到問題導(dǎo)向、形式多樣，解農(nóng)民所急，答農(nóng)民所疑。重點(diǎn)突出指的是在課程設(shè)計(jì)上要根據(jù)學(xué)員類別量身定制課程，對于不同類別學(xué)員三類課程課時占比不同，在課程設(shè)計(jì)時還要區(qū)分公共學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)和地區(qū)特色學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，例如，六盤水市水城區(qū)米籮鄉(xiāng)獼猴桃種植規(guī)模大，在設(shè)計(jì)該地區(qū)專業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)民課程時就要在公共學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上加入獼猴桃種植管理技術(shù)培訓(xùn)等地區(qū)特色學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。循序漸進(jìn)指的是不同級別培養(yǎng)目標(biāo)不同，要根據(jù)不同培養(yǎng)設(shè)計(jì)課程，使得農(nóng)民培養(yǎng)成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

3.3 搭建“政-校-企”培養(yǎng)平臺

當(dāng)前六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)構(gòu)包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、田間學(xué)校3 種類型。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包含貴州省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校各分校及縣區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，實(shí)訓(xùn)基地及田間學(xué)校由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等組成。高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)應(yīng)該多方參與，在農(nóng)民思政課的講授上，除了邀請相關(guān)專家學(xué)者授課，還要用好農(nóng)村黨支部人才，開展黨建引領(lǐng)下的農(nóng)民常態(tài)化思政教育，“農(nóng)業(yè)技術(shù)課”“經(jīng)營管理課”這類課程可以邀請高校專家學(xué)者、相關(guān)部門農(nóng)技人員、管理人員授課。在農(nóng)民培養(yǎng)過程中，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，扮演好橋梁紐帶的角色，定期召集授課教師開展教研活動，保障課程體系的系統(tǒng)性、專業(yè)性、有效性。

3.4 完善多元成效評價體系

有關(guān)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)效果、存在的問題、優(yōu)化方案設(shè)計(jì)是否合理，都依賴于高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)成效的評價結(jié)果。對培養(yǎng)效果的評價應(yīng)該是全方位的，其評價對象要包含培訓(xùn)對象、授課教師、課程組織部門。對于培訓(xùn)對象的評價可以采用“考查＋考試”的方式，考查部分主要為教師對培訓(xùn)對象課堂討論情況、實(shí)操能力、課后作業(yè)完成情況的評價，考試部分主要通過卷面的方式考查培訓(xùn)對象知識掌握情況，試卷題目要根據(jù)培養(yǎng)類型階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過考試盡可能反饋各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成情況。對于授課教師的評價，主要由培訓(xùn)對象和課程組織部門進(jìn)行，可以通過問卷的形式開展，評價內(nèi)容涉及課程規(guī)范、授課內(nèi)容、講授方式、表達(dá)能力等。對于課程組織部門的評價，由培訓(xùn)對象和任課老師完成，考察指標(biāo)要包含課程結(jié)構(gòu)科學(xué)性，教研活動組織情況等。通過定期開展評價，可以及時了解高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)情況，分析存在問題，尋找優(yōu)化路徑。因此，要及時設(shè)計(jì)好評價方案，做好監(jiān)督和評價工作。

4 結(jié)語

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興工作高質(zhì)量推進(jìn)的主力軍，其能力素質(zhì)關(guān)乎其自身發(fā)展，影響著鄉(xiāng)村建設(shè)及智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)民培育質(zhì)量受到廣泛關(guān)注。本研究在實(shí)際調(diào)研及案例分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合六盤水市實(shí)際特點(diǎn)，提出了六盤水市高素質(zhì)農(nóng)民“政-校-企”協(xié)同培養(yǎng)模式，該模式對于高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)質(zhì)量的提升具有較強(qiáng)的實(shí)踐價值。