越南“70后”國(guó)家主席武文賞辭職

曹然

“70后”武文賞是史上最年輕的越南國(guó)家主席。圖/視覺中國(guó)

據(jù)越通社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年3月21日上午，越南國(guó)會(huì)召開第十五屆第六次臨時(shí)會(huì)議，無記名投票表決通過了解除武文賞越南國(guó)家主席職務(wù)的決議。會(huì)上還宣布，由國(guó)家副主席武氏映春出任國(guó)家代主席。此前一天召開的越共中央特別會(huì)議，已經(jīng)接受武文賞辭去各項(xiàng)職務(wù)、退出工作。

越共中央檢查委員會(huì)和職能機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，武文賞違反了“黨員嚴(yán)禁”規(guī)定和“干部黨員模范責(zé)任”規(guī)定，其違規(guī)行為和缺點(diǎn)“引起了惡劣輿論，影響了黨、國(guó)家和武文賞同志個(gè)人的聲譽(yù)”?！拔湮馁p同志深知自己對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的責(zé)任，提出辭去職務(wù)、退出工作的申請(qǐng)?！?/p>

如果不包括越南歷史上的代理主席在內(nèi)，“70后”武文賞是史上最年輕的越南國(guó)家主席。一年前的2023年3月，他接替辭職的阮春福，繼任越南國(guó)家主席。阮春福于2023年1月辭職，當(dāng)時(shí)官方報(bào)道稱，阮春福要為一系列涉及新冠防疫腐敗的案件“負(fù)起政治責(zé)任”。

這一次，官方通報(bào)并未明確交代武文賞違規(guī)的細(xì)節(jié)。不過，3月20日舉行的越共中央特別會(huì)議還討論了一件事：關(guān)于對(duì)涉福山集團(tuán)案的高級(jí)官員的處分問題。而就在本月月初，武文賞的兩位老部下，因涉該案被警方帶走。

“小公司”引發(fā)連環(huán)案

越南北部廣義省的省會(huì)廣義市，寬闊的茶曲江穿城而過。在南岸江畔，一條雙向六車道的寬闊馬路連接起綿延的城區(qū)和村鎮(zhèn)，道路沿途還有精美裝飾的綠地公園。越南主流媒體《年輕人報(bào)》曾寫道，這是“廣義省最美的公路”。

2011年，時(shí)任越共中央委員、胡志明青年團(tuán)第一書記武文賞調(diào)任廣義省委書記，至2014年離任。在此期間，茶曲江南岸公路項(xiàng)目成為廣義省的重點(diǎn)工程，2012年開工建設(shè)，2016年竣工。項(xiàng)目總投資額超過9990億越南盾（約合人民幣2.9億元），建設(shè)方為福山集團(tuán)。

福山集團(tuán)本是一家“區(qū)縣級(jí)經(jīng)營(yíng)”的小公司，但在2010年代之后突然從北到南拿下一系列千億級(jí)越南盾的市政建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)大工程。

如今，福山集團(tuán)“崛起神話”的內(nèi)幕被越南公安部反腐敗調(diào)查人員揭開：在一系列行賄受賄操作下，通過黑箱運(yùn)作、偷逃稅款、瞞報(bào)資產(chǎn)、拖延工期，各地政府和開發(fā)商共同攫取了國(guó)家資金和公共資源。用越南公安部發(fā)言人的話說，福山集團(tuán)及卷入其中的各級(jí)官員“侵犯了國(guó)家和人民的利益”。

2024年2月，福山集團(tuán)董事長(zhǎng)及多名公司高管被警方帶走，案件由此被公眾知悉。福山集團(tuán)2004年創(chuàng)建于永福省，一直以永福省為大本營(yíng)發(fā)展，前述廣義省茶曲江南岸公路項(xiàng)目的三家監(jiān)理咨詢單位，就都來自永福省。案發(fā)后，永福省省委書記、省人民委員會(huì)主席（省長(zhǎng)）亦最早受到調(diào)查。

據(jù)越南公安部通報(bào)，僅對(duì)福山集團(tuán)在永福省的兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查后，就發(fā)現(xiàn)了超過6400億越南盾（約合人民幣1.86億元）的國(guó)家資產(chǎn)損失。隨著調(diào)查深入，反腐敗部門發(fā)現(xiàn)，福山集團(tuán)在廣義省、慶和省、永隆省等地的建設(shè)項(xiàng)目，在稅務(wù)、審計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工等環(huán)節(jié)，也可能存在問題。

2月底，反腐敗部門要求廣義省政府各部門提交涉及福山集團(tuán)承包項(xiàng)目的各類歷史文件。然后，3月8日中午，廣義省人民委員會(huì)主席鄧文明、前主席高科被警察帶走，同時(shí)遭到拘捕的還有該省交通廳、開發(fā)區(qū)的多名官員。

2011年到2014年，高科擔(dān)任廣義省人民委員會(huì)主席，和武文賞“搭班子”。鄧文明當(dāng)時(shí)擔(dān)任廣義省交通廳廳長(zhǎng)，茶曲江南岸公路項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)部門即為省交通廳。

目前，該案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。3月20日，涉案的永福省委書記黃氏翠蘭已被開除黨籍。

曾聚焦反腐敗制度建設(shè)

武文賞曾是越共十二屆中央政治局中最年輕的成員、最年輕的中央書記處書記。在同齡人中，他還是較少見的在越南北方、南方、中部都有重要履歷的官員。

據(jù)官方簡(jiǎn)歷，武文賞1970年12月生于南方永隆省。時(shí)值越南戰(zhàn)爭(zhēng)，他年少時(shí)和家人在北方生活，越南統(tǒng)一時(shí)回到南方，1988年考入胡志明大學(xué)哲學(xué)系，最終獲得哲學(xué)碩士學(xué)位。

越南官方很少披露武文賞年輕時(shí)的經(jīng)歷，但他在國(guó)家主席就職典禮的最后引用了“中學(xué)以來最喜愛的詩人”吳春妙的“我和我的人民血肉相連”的詩句。吳春妙是愛國(guó)詩人，也是越南近代最為知名的浪漫主義詩人，素有“情詩之王”美名。

進(jìn)入大學(xué)后，武文賞曾任哲學(xué)系青年學(xué)生理論研讀俱樂部主任。他曾回憶道，當(dāng)時(shí)“親眼目睹了東歐和蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家解體時(shí)許多人動(dòng)搖偏離正軌，并逐漸更充分、更深刻地領(lǐng)略到忠誠(chéng)、堅(jiān)定理想信念和堅(jiān)持越南共產(chǎn)黨、胡伯伯（胡志明）、越南人民所選的前進(jìn)道路的重要性”。

越南公安部部長(zhǎng)蘇林。

越南國(guó)會(huì)主席王廷惠。

越共中央書記處常務(wù)書記張氏梅。

1993年，武文賞加入越南共產(chǎn)黨，并作為胡志明大學(xué)的學(xué)生領(lǐng)袖，出任胡志明市學(xué)聯(lián)主席。在他前后的兩任學(xué)聯(lián)主席后來都?xì)v任胡志明市青聯(lián)主席、團(tuán)委書記，最終官至越共中央委員。武文賞也在青年系統(tǒng)內(nèi)一直升遷至越南胡志明青年團(tuán)中央第一書記、越南青年聯(lián)合會(huì)主席、國(guó)家青年委員會(huì)主任，并當(dāng)選越共中央候補(bǔ)委員。

2011年，在阮富仲首次當(dāng)選越共中央總書記的越共十一大上，武文賞首次當(dāng)選越共中央委員，并前往廣義省出任省委書記。

三年后，武文賞回到南方“經(jīng)濟(jì)心臟”胡志明市任市委常務(wù)副書記。在越南政壇，出任河內(nèi)、胡志明兩地主要負(fù)責(zé)職務(wù)，往往會(huì)“更上一層樓”。2016年1月，年僅46歲的武文賞當(dāng)選越共中央政治局委員，與阮富仲分別成為十二屆政治局中最年輕和最年長(zhǎng)的成員。

此時(shí)，阮富仲領(lǐng)導(dǎo)的“熔爐”（Dot Lo）反腐運(yùn)動(dòng)已進(jìn)行三年，阮富仲親自兼任越共中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會(huì)主任。武文賞2016年起兼任該委員會(huì)委員，并在2021年成為越共中央書記處常務(wù)書記后兼任委員會(huì)副主任。

在工作中，武文賞重點(diǎn)聚焦反腐敗的制度建設(shè)，特別是建設(shè)讓“有問題的干部”主動(dòng)辭職的“能上能下”機(jī)制。2017年，他在一次會(huì)議上提到，一些地方黨委自我批評(píng)能力不強(qiáng)，“對(duì)有短板的干部不重視其問題，還幫著找借口”。因此，很多最終遭到紀(jì)律處分的干部，此前早就已經(jīng)是“不良員工”。

2021年出任中央書記處常務(wù)書記后，武文賞多次公開強(qiáng)調(diào)干部辭職問題。他說，要堅(jiān)持干部工作“有進(jìn)有出，有上有下”，要制造壓力，讓那些“不能勝任，威望降低”的干部在任內(nèi)辭職。

2022年以來，越共中央政治局委員、越南國(guó)家主席阮春福，越南政府常務(wù)副總理范平明，副總理武德儋，胡志明市市長(zhǎng)阮清風(fēng)等多名中央委員以上級(jí)別干部辭職。官方媒體《青年報(bào)》指出，這是本屆越共中央前所未有的新特點(diǎn)。當(dāng)然，“如果他們不辭職，也會(huì)被免去職務(wù)”。

正是在阮春福辭職后，政治局排位僅次于“四駕馬車”（越共中央總書記、國(guó)家主席、政府總理、國(guó)會(huì)主席）的武文賞接任了國(guó)家主席。2023年3月2日，在簡(jiǎn)短的就職儀式中，武文賞感謝了越共中央總書記阮富仲，并援引越南開國(guó)領(lǐng)袖胡志明的話說，“對(duì)人民有利的事情要盡力而為，對(duì)人民有害的事情要避免”。

如今，武文賞雖已去職，但“有上有下”的干部任用制度仍在越南推廣。3月25日，越南國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，總結(jié)2023年各省市議會(huì)工作。會(huì)議報(bào)告稱，過去一年，包括省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，有10位省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任度得票低于三分之二，被定性為“低信任度”，相關(guān)干部多已遭到免職處理。

這次會(huì)議上，越共中央政治局委員、國(guó)會(huì)副主席陳清敏對(duì)相關(guān)制度創(chuàng)新給予高度評(píng)價(jià)，越共中央政治局委員、河內(nèi)市委書記丁進(jìn)勇在講話中強(qiáng)調(diào)了“自我反思”和“自我糾正”。值得注意的是，武文賞被罷免后，陳清敏、丁進(jìn)勇都被外界視為競(jìng)爭(zhēng)下一屆越南“四駕馬車”的有力人選。

誰是“四駕馬車”新人選？

武文賞被罷免國(guó)家主席職務(wù)后，和他同齡的國(guó)家副主席武氏映春代理主席職務(wù)。2023年1月到3月，在阮春福辭去國(guó)家主席職務(wù)、武文賞繼任前，武氏映春已經(jīng)代理過國(guó)家主席。不過，她成為武文賞正式繼任者的可能性并不大。

自1987年以來，越南國(guó)家副主席一直由女性擔(dān)任。她們中有人代理過主席職務(wù)，但無人晉級(jí)為國(guó)家主席，也都不是越南最高領(lǐng)導(dǎo)層越共中央政治局的成員。而越南國(guó)家主席，作為和越共中央總書記、政府總理、國(guó)會(huì)主席并列的“四駕馬車”之一，一直由越共中央政治局排名前四的委員擔(dān)任。

2021年越共十三大選出的政治局委員中，阮富仲、阮春福、范明政、王廷惠排名前四。阮春福辭任國(guó)家主席后，排名第五的武文賞“接班”，武文賞的越共中央書記處常務(wù)書記職務(wù)，則由書記處排名僅次于他的書記張氏梅繼任。如今，隨著武文賞辭去中央政治局委員職務(wù)，張氏梅在政治局的排名來到第四位。她也成為越共黨史上職位最高的女性。

不過，考慮到張氏梅一年前剛剛接任越共中央書記處常務(wù)書記，長(zhǎng)期觀察越南政治的澳大利亞新南威爾士大學(xué)榮休教授塞耶等專家認(rèn)為，張氏梅不一定會(huì)再次“順序接班”出任國(guó)家主席。這也意味著，目前在政治局排位第五的公安部長(zhǎng)蘇林也是國(guó)家主席的有力候選人。

在越南政府中，公安部長(zhǎng)的政治地位一向排名靠前。前越南國(guó)家主席陳大光、現(xiàn)任政府總理范明政都曾擔(dān)任公安部長(zhǎng)?！叭蹱t”運(yùn)動(dòng)開始以來，阮富仲多次批評(píng)反腐敗部門能力不足，在新冠疫情期間的核酸試劑盒腐敗案調(diào)查中要求公安部門強(qiáng)勢(shì)介入，最終查處多名中央委員，并牽涉到時(shí)任國(guó)家主席阮春福。

這一次，在福山集團(tuán)腐敗案調(diào)查中，逮捕高級(jí)官員、向公眾通報(bào)調(diào)查進(jìn)展的執(zhí)行部門，都是越南公安部。有專家指出，3月20日越共中央特別會(huì)議上提到針對(duì)武文賞的“越共中央檢查委員會(huì)和職能機(jī)構(gòu)”報(bào)告，其中的“職能機(jī)構(gòu)”即指公安部。

越南國(guó)家主席的候選者，可能性顯然不會(huì)只有一種。2018年，陳大光在國(guó)家主席任上去世后，阮富仲曾以越共中央總書記身份兼任主席，直到三年后的下一次黨代會(huì)。此外，國(guó)會(huì)主席王廷惠也有資格出任國(guó)家主席。由于年齡代差，國(guó)會(huì)副主席陳清敏被外界視為將在下一屆黨代會(huì)上接班王廷惠。提前兩年接班，也是一種選項(xiàng)。

值得注意的是，3月11日，在武文賞離職“大局已定”之際，張氏梅在一個(gè)隆重的儀式上向王廷惠授予建黨40周年徽章，阮富仲也送花籃表示祝賀。發(fā)言中，張氏梅代表越共中央對(duì)王廷惠做了極高評(píng)價(jià)，稱他40年來“無論什么情況、無論身處何職”，都“不斷培育、鍛煉、弘揚(yáng)模范先鋒品質(zhì)”，并且“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”。

十天后，就在越南國(guó)會(huì)罷免武文賞國(guó)家主席職務(wù)的當(dāng)天，越通社發(fā)布報(bào)道，透露阮富仲近期就人事工作做出的指示。其中有一段寫道：“革命道德不是從天上掉下來的，它是在日復(fù)一日的奮斗和堅(jiān)持不懈的鍛煉中發(fā)展和壯大的，就像玉越琢越亮，金越煉越純。”

塞耶指出，阮富仲及越共中央領(lǐng)導(dǎo)層如何選擇武文賞的接班人，也將對(duì)外釋放出黨內(nèi)政策的走向信號(hào)。在越南領(lǐng)導(dǎo)層中，有南方工作經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線工作的干部，和有北方工作經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)期在黨務(wù)或公安戰(zhàn)線工作的干部，有較為不同的晉升體系。

越共十三屆中央政治局最初的“四駕馬車”中，阮富仲來自黨務(wù)戰(zhàn)線，范明政來自公安系統(tǒng)，阮春福、王廷惠出身經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線。阮春福辭任后，兼有南北工作經(jīng)歷的武文賞進(jìn)入“四駕馬車”，格局依然平衡。

但如今的情況大不相同。如果王廷惠、陳清敏雙雙晉級(jí)，兩人均來自經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，平衡仍能維持。但如果張氏梅或蘇林繼任國(guó)家主席，則“四駕馬車”中會(huì)有兩人來自黨務(wù)或公安戰(zhàn)線。此外，目前中央書記處排名在張氏梅之后的書記潘廷鐲，也出身公安系統(tǒng)。

此外，范明政、王廷惠、張氏梅、蘇林及政治局排名緊隨其后的胡志明市委書記阮文年、中央書記處書記潘廷鐲，都屬于“57/58一代”。這意味著，無論他們的職務(wù)在未來兩年如何調(diào)整，到2026年的十四次黨代會(huì)時(shí)，他們都會(huì)超過65歲年齡限制。而從2016年和2021年黨代會(huì)前的“年齡豁免”情況看，只有阮富仲兩次都得到豁免。

十三屆政治局中，僅次于武文賞的年輕成員、越共中央經(jīng)委主任陳俊英，今年1月也因在工貿(mào)部長(zhǎng)任上的歷史責(zé)任問題而辭職。在此之后，除國(guó)會(huì)副主席陳清敏外，到2026年時(shí)仍能滿足年齡要求的政治局委員，就只剩下了負(fù)責(zé)反腐敗工作的中央書記處書記陳錦秀和河內(nèi)市委書記丁進(jìn)勇。一些分析據(jù)此認(rèn)為，越共中央下一次會(huì)議，除了決定國(guó)家主席推薦人選外，可能還會(huì)增補(bǔ)政治局委員。

“四駕馬車”體系，曾長(zhǎng)期維持越南政治的總體穩(wěn)定。在阮春福、武文賞先后辭職后，越南是否會(huì)延續(xù)這一原則，以維系領(lǐng)導(dǎo)層的平衡和穩(wěn)定，備受外界關(guān)注。