再問(wèn)東北

陳惟杉

“擺了70多桌，花了30多萬(wàn)?！遍L(zhǎng)春一位當(dāng)?shù)毓賳T告訴我。

他指的是，今年年初長(zhǎng)春一家整車廠召開(kāi)零部件供應(yīng)商大會(huì)，結(jié)束后政府宴請(qǐng)與會(huì)供應(yīng)商代表，參加的還有長(zhǎng)春17個(gè)屬地的政府代表。宴會(huì)座次經(jīng)過(guò)精心安排，為屬地政府與供應(yīng)商創(chuàng)造更多交流機(jī)會(huì)，目的是吸引供應(yīng)商來(lái)長(zhǎng)春投資。

這件事放在任何一座南方城市都稀松平常，但從一位東北官員口中講出多少讓我驚訝。去年年底哈爾濱冰雪大世界曾因服務(wù)不周致歉，東北還能體驗(yàn)到這么強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，特別是來(lái)自政府的服務(wù)意識(shí)讓人感到驚喜。

東北，一向被外界視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素留存最多的地區(qū)，潛臺(tái)詞是權(quán)力在這里足夠傲慢，“投資不過(guò)山海關(guān)”便是注腳，人們也早已習(xí)慣將東北經(jīng)濟(jì)不振歸因于營(yíng)商環(huán)境較差。我不敢說(shuō)東北已經(jīng)有優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境，但這可能并非當(dāng)下東北最缺少的東西。

一位長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)人士告訴我，雖然俄烏沖突爆發(fā)后俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口汽車的需求激增，但是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，出口生意只能小心翼翼地做，加上人口外流導(dǎo)致市場(chǎng)不斷萎縮，一些車企只能選擇離開(kāi)長(zhǎng)春到外地建廠。

但相比而言，東北眼前的麻煩還是缺錢(qián)，準(zhǔn)確說(shuō)是政府財(cái)力薄弱。在合肥開(kāi)啟“賭城模式”后，地方政府通過(guò)直接投資企業(yè)換取企業(yè)到本地投資已經(jīng)是慣用模式，所以才會(huì)有一個(gè)地方國(guó)資體量越大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也越繁榮的現(xiàn)象，上海、深圳皆是如此。地方官員早已形成共識(shí)，決定地方經(jīng)濟(jì)興衰的是能否“搶”到足夠多的代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)，這種“搶”最終靠的正是地方政府財(cái)力。

對(duì)于政府財(cái)力緊張的東北而言，吸引企業(yè)投資又談何容易。東北一位官員稱：“這幾年與所在城市財(cái)政部門(mén)的矛盾很大，想干什么對(duì)方都說(shuō)沒(méi)錢(qián)。盡管東北地方政府也成立了一些產(chǎn)業(yè)基金，但在規(guī)模上無(wú)法與南方城市相比，更重要的是在運(yùn)營(yíng)方式上更強(qiáng)調(diào)資金安全，風(fēng)險(xiǎn)偏好很低，往往投資一些不需要投資的安全項(xiàng)目?！睎|北已經(jīng)“賭”不起了。

于是，東北陷入了一種循環(huán)，地方政府財(cái)力緊張，無(wú)力培育新興產(chǎn)業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步導(dǎo)致人口外流，人口流失則進(jìn)一步侵蝕東北本地市場(chǎng)與政府財(cái)力，從而使得企業(yè)負(fù)擔(dān)更重。東北亟須打破這樣的循環(huán)。

封面反饋

11/2024 總第1133期

@艾迪：深層次原因還是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。東北想恢復(fù)元?dú)?，必須走出去引進(jìn)來(lái)，破除地方保護(hù)圍墻，開(kāi)放營(yíng)商思維和格局。

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《開(kāi)金店還是好生意嗎？》

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