聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)視角下安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探討

肖瓊芳，呂小艷

（1.廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院，廣西南寧 530004；2.廣西大學(xué)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，廣西南寧 530005）

安化縣地處湘中偏北、資水中游，自然資源豐富，尤其是以古樸神韻的安化黑茶最為出名。

自2006年以來(lái)，安化縣全面推進(jìn)黑茶產(chǎn)業(yè)，大力培育“安化黑茶”特色品牌。經(jīng)過(guò)16 年的傾心打造，全縣茶園面積從2006 年的0.56 萬(wàn)hm2，發(fā)展到2022 年的2.4萬(wàn)hm2；全縣黑茶茶葉加工量從2006年的0.4萬(wàn)t發(fā)展到2022 年的8.6 萬(wàn)t。茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值從2006 年的不足6億元，增加到2022年的238億元[1]。

2022 年，安化縣茶葉稅收近1.5 億元，成為中國(guó)茶葉稅收第一縣，黑茶已成為安化重要地標(biāo)和支柱產(chǎn)業(yè)。安化黑茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷持續(xù)快速發(fā)展以后，面臨著打造千億產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)鄉(xiāng)村振興等更宏偉的新目標(biāo)與新使命，需要從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等視角回顧總結(jié)，以實(shí)現(xiàn)新一輪的更高質(zhì)量發(fā)展。

1 存在的不足

1.1 黑茶質(zhì)量控制機(jī)制還不完善

1）標(biāo)準(zhǔn)化茶園比例偏低。為了確保茶葉原料質(zhì)量，必須從安化黑茶自身的特點(diǎn)入手，在適宜種植茶葉的區(qū)域進(jìn)行土壤調(diào)查和檢測(cè)、扶持良種茶苗選育繁育、進(jìn)行科學(xué)的水肥管理，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)茶園建設(shè)。然而，目前整個(gè)安化黑茶的原料供應(yīng)來(lái)自于標(biāo)準(zhǔn)化茶園的茶葉所占的比例依然較小。很多茶農(nóng)并沒(méi)有真正按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程進(jìn)行茶葉的種植養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致茶葉原料質(zhì)量提升受限。而一些中小型的茶葉加工企業(yè)沒(méi)有投資建設(shè)自己的茶園基地，依然大量從零散農(nóng)戶(hù)手中收購(gòu)茶葉，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊[2]。

2）茶葉品種結(jié)構(gòu)不夠合理。根據(jù)安化縣茶葉協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，黑毛茶按照采摘時(shí)間的先后和外形特征可以分為五級(jí)16 等，具體包括一級(jí)（1—3 等）、二級(jí)（4—6 等）、三級(jí)（7—11 等）、四級(jí)（12—16 等）。其中，每年四月中下旬谷雨前后采摘，一芽?jī)扇~或三葉初展的特級(jí)茶葉和一級(jí)茶葉產(chǎn)量較少，市面上大多數(shù)黑茶產(chǎn)品都是二級(jí)、三級(jí)品質(zhì)的茶葉。由于高品質(zhì)茶葉產(chǎn)量的短缺，導(dǎo)致高品質(zhì)的頂尖級(jí)黑茶產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模始終無(wú)法突破。

3）農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用范圍較小。目前，安化黑茶在茶葉種植過(guò)程中農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用范圍還需要拓展。主要表現(xiàn)在茶葉種植過(guò)程中土壤測(cè)量、種苗繁育、水肥控制、病蟲(chóng)害防治等方面，大多數(shù)采用比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)水平，互聯(lián)網(wǎng)科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等新技術(shù)在茶葉種植過(guò)程中應(yīng)用不足。

1.2 黑茶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力整合不夠

近年來(lái)，安化黑茶的生產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)模與品牌知名度快速提高，但若以品牌價(jià)值來(lái)衡量，與目前國(guó)內(nèi)知名茶葉品牌相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面仍有較大差距。重要原因之一，是安化黑茶在營(yíng)銷(xiāo)上沒(méi)有形成一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，不能在黑茶市場(chǎng)上建立起一個(gè)比較穩(wěn)定的、有一定影響力的消費(fèi)群體，造成了安化黑茶的總體品牌價(jià)值和產(chǎn)值受限，成為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1）對(duì)品牌的廣告投資不夠大。安化茶葉產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)雖多，但大都是生產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)模小、品牌意識(shí)不強(qiáng)的中小型企業(yè)，對(duì)其品牌的宣傳投資很少，致使大部分安化黑茶公司自主品牌不為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者所熟知[3]。

2）安化的黑茶產(chǎn)業(yè)中，有40 多個(gè)品牌的黑茶。但產(chǎn)業(yè)內(nèi)的品牌實(shí)力總體上比較零散，名牌較少；真正為國(guó)人所熟聲名遠(yuǎn)播的黑茶卻寥寥無(wú)幾。雖然當(dāng)前安化黑茶業(yè)已形成了眾多的公共品牌和自有品牌，但缺少一個(gè)具有一定知名度的龍頭品牌的引領(lǐng)，使得安化黑茶業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力很難得到顯著提高[4]。

3）許多安化黑茶企業(yè)雖有較高的工藝水平，但由于缺少成熟的經(jīng)營(yíng)管理和精細(xì)的包裝，附加價(jià)值不高，很難成為知名的品牌。許多企業(yè)打著“安化黑茶”公用品牌的旗號(hào)，為爭(zhēng)得市場(chǎng)份額，有時(shí)存在不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，影響了整體營(yíng)銷(xiāo)效益。

1.3 黑茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)深度不足

黑茶企業(yè)有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)增收。但是，當(dāng)企業(yè)遇到較大的風(fēng)險(xiǎn)，或企業(yè)和農(nóng)民之間出現(xiàn)矛盾，農(nóng)民往往無(wú)法獲取應(yīng)有的權(quán)益，甚至可能遭受經(jīng)濟(jì)損失。

1）當(dāng)前較為常見(jiàn)的組織形式是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”。然而，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間，仍然是依靠購(gòu)銷(xiāo)合同來(lái)對(duì)雙方進(jìn)行約束，雙方?jīng)]有形成一種科學(xué)、規(guī)范的約束機(jī)制，在市場(chǎng)信息把控方面，農(nóng)戶(hù)往往處于弱勢(shì)地位，對(duì)大企業(yè)過(guò)于依賴(lài)。如果企業(yè)出現(xiàn)虧損時(shí)，他們會(huì)為了自身的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)利益而犧牲合作農(nóng)戶(hù)利益。因此，在“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的這種組織形式中，很難讓農(nóng)戶(hù)獲得整合產(chǎn)業(yè)的利益。所以，無(wú)法形成一個(gè)共享利益、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的利益共同體，購(gòu)銷(xiāo)合同在遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，這種協(xié)議就會(huì)立即失效，隨時(shí)都有可能被解除或終止。

2）大部分農(nóng)戶(hù)缺乏良好的組織能力，他們往往把個(gè)人的利益放在首位，缺乏對(duì)于合作組織的認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)民認(rèn)為，加入合作社往往只是一個(gè)形式，對(duì)自己沒(méi)有實(shí)質(zhì)幫助，導(dǎo)致融合程度不高。

3）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)帶動(dòng)方式相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)狹窄。安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條主要由黑茶種植、采摘、制作、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)組成，經(jīng)濟(jì)收益主要來(lái)源于黑茶銷(xiāo)售，黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏多元化的經(jīng)濟(jì)支撐，如旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴(lài)于黑茶生產(chǎn)和銷(xiāo)售，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小。

1.4 黑茶產(chǎn)品鏈價(jià)值挖掘不夠

安化茶業(yè)采用“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，受到當(dāng)?shù)卣姆e極推動(dòng)，形成靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅有助于茶業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，而且還能夠極大改善農(nóng)村居民的收入狀況。然而，該方法的應(yīng)用卻面臨許多挑戰(zhàn)。

1）由于信息不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的消極效應(yīng)日益嚴(yán)重。隨著安化黑茶市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張，許多茶企在建設(shè)多個(gè)茶園時(shí)，由于缺乏對(duì)基礎(chǔ)茶園的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的了解，造成了原料品質(zhì)的下降。

2）對(duì)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的法律定位不明確。當(dāng)前安化黑茶“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，主要由茶業(yè)合作社和其他農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織來(lái)承擔(dān)。這一類(lèi)型的企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)較為松散，法律地位也不明確，難以作為一個(gè)平等的市場(chǎng)主體來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3）效益分布不均。當(dāng)前，安化縣標(biāo)準(zhǔn)化茶園的經(jīng)營(yíng)主體以合同農(nóng)戶(hù)為主，其在全產(chǎn)業(yè)鏈中的收益與茶葉的品質(zhì)、產(chǎn)量等關(guān)系密切，而與茶葉的市場(chǎng)價(jià)變化關(guān)系不大。從根本上說(shuō)，黑茶生產(chǎn)加工企業(yè)和合作簽約農(nóng)戶(hù)關(guān)系仍處于“收購(gòu)—出售黑茶原料”簡(jiǎn)單關(guān)系，還沒(méi)有形成深層合作伙伴關(guān)系。農(nóng)戶(hù)處于黑茶產(chǎn)業(yè)鏈的較底層，獲得的產(chǎn)業(yè)收益比例相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)參與積極性有待提升。

1.5 黑茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技投入不足

1）農(nóng)業(yè)基層科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，存在一定程度短缺。安化縣近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革，大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員被調(diào)離，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量與規(guī)模難以滿(mǎn)足茶葉生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2）目前的黑茶技術(shù)推廣工作人員的工作內(nèi)容相對(duì)單一，整體素質(zhì)也需要不斷提升，農(nóng)技人員的積極性和主動(dòng)性不夠，這與農(nóng)民對(duì)黑茶種植技術(shù)、信息等方面的要求不相適應(yīng)。

3）農(nóng)技推廣制度不健全。當(dāng)前安化縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的茶園，受設(shè)備和環(huán)境等方面的限制，茶園技術(shù)的培訓(xùn)往往針對(duì)性不強(qiáng)。另外，對(duì)安化黑茶的技術(shù)培訓(xùn)與推廣，由于體制與資金的缺乏，也限制了推廣工作的開(kāi)展。

2 對(duì)策建議

2.1 生產(chǎn)創(chuàng)新，筑牢黑茶質(zhì)量安全屏障

合理配置生產(chǎn)資料。名牌的創(chuàng)建依賴(lài)于其質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣又依賴(lài)于原材料的質(zhì)量。安化黑茶地域特征明顯，大多數(shù)安化黑茶的原產(chǎn)地都在安化雪山周?chē)钥梢酝ㄟ^(guò)強(qiáng)化原產(chǎn)地的建設(shè)和管理，來(lái)保證原產(chǎn)地的黑茶質(zhì)量。除了這些，安化黑茶大部分都是用云臺(tái)大葉做原料，但在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)根據(jù)自己的口味，將云臺(tái)大葉和其他茶葉的成分混合在一起[5]。當(dāng)前，安化黑茶的市場(chǎng)需求日益增長(zhǎng)，高端客戶(hù)群日益增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，因此，企業(yè)要從原材料的管理入手，加大茶葉生產(chǎn)力度，保證原材料和茶葉的質(zhì)量。

深化產(chǎn)業(yè)合作。當(dāng)前，大多數(shù)黑茶企業(yè)采用的是“農(nóng)戶(hù)+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，也就是黑茶的原料來(lái)源于從農(nóng)戶(hù)采購(gòu)，或者是承包基地進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，這給原料來(lái)源的穩(wěn)定性帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，因此，必須要有企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的友好合作才能實(shí)現(xiàn)。同理，要想確保黑茶產(chǎn)品的高質(zhì)量和高產(chǎn)量，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，就必須對(duì)茶園的生產(chǎn)資料進(jìn)行合理配置，對(duì)茶園進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理，確保茶園生產(chǎn)的規(guī)范性和產(chǎn)品的安全性。

黑茶是一種食品，它的生產(chǎn)要符合食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，要有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和加工工藝，在生產(chǎn)過(guò)程中要注意清潔，要將以機(jī)械化漸漸取代人工生產(chǎn)和食品安全放在第一位，確保生產(chǎn)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所和生產(chǎn)產(chǎn)品的清潔衛(wèi)生。應(yīng)推行標(biāo)準(zhǔn)化的采摘和制作過(guò)程，這樣既可保證食物的安全，又保持了傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)。

2.2 文化創(chuàng)新，打好“黑茶源頭”優(yōu)勢(shì)牌

湖南黑茶起源于唐代，曾經(jīng)被當(dāng)作貢茶獻(xiàn)給宮廷，可見(jiàn)其珍貴程度。黑茶歷史悠久，湖南的各種古茶樓、石碑、茶馬古道，這是前人留下的財(cái)富，也是珍貴的文化遺產(chǎn)。要充分利用以上優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建造“黑茶”文化博物館等方式，把黑茶文化的特點(diǎn)傳播開(kāi)來(lái)，將茶文化變成了一種藝術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)黑茶產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。黑茶業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化積淀深厚，要把黑茶品牌與黑茶文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使其具有更大的文化價(jià)值，重視提升其文化品位，增強(qiáng)其魅力，從而使其又好又快地發(fā)展起來(lái)。

1）可考慮建立一個(gè)以安化縣茶業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，各大茶業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售企業(yè)共同參與的“安化黑茶”品牌營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟。以該品牌營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟為抓手，建立完善的營(yíng)銷(xiāo)體系，包括但不限于品牌宣傳、營(yíng)銷(xiāo)渠道、加工技術(shù)、原材料供應(yīng)等，來(lái)提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要采取統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，包括統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一品質(zhì)管理、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一企業(yè)管理體系等，以此來(lái)拓展安化黑茶的市場(chǎng)份額。

2）要為品牌的宣傳和推廣提供一個(gè)良好的平臺(tái)。安化有許多傳統(tǒng)的茶文化，也有許多與黑茶生產(chǎn)、加工有關(guān)的歷史遺跡，要想進(jìn)一步提升安化黑茶的品牌，就應(yīng)從歷史和文化的角度，建立起一個(gè)品牌傳播平臺(tái)。

3）應(yīng)該利用多元化的渠道，如召開(kāi)論壇、文化節(jié)、展銷(xiāo)會(huì)，讓安化黑茶的文化底蘊(yùn)更加深入人心，同時(shí)借鑒云南普洱茶的網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)模式，建立安化黑茶的官方網(wǎng)站，把安化黑茶的茶文化、產(chǎn)品、企業(yè)、貿(mào)易等信息推廣至國(guó)內(nèi)外，從而增強(qiáng)安化黑茶的品牌形象和社會(huì)認(rèn)同感。為了更好地保護(hù)安化黑茶的品牌形象，還可建立一套科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確安化黑茶的使用范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立“安化黑茶公共品牌”的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，以確保安化黑茶的安全和有效地傳播。

2.3 業(yè)態(tài)創(chuàng)新，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制

1）利用黑茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)增收，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機(jī)制模式。要處理好連帶主體與對(duì)象的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)致富工程中，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和當(dāng)?shù)氐暮献骰锇槭侵饕脑鷮?duì)象，當(dāng)?shù)氐氖杖胂鄬?duì)較低的農(nóng)戶(hù)也是主要的援助對(duì)象。黑茶產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)致富項(xiàng)目，就是既要使農(nóng)民從經(jīng)濟(jì)上增收，又要培養(yǎng)其自我發(fā)展的意識(shí)與能力，讓其充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，最后成為可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)人。提高他們對(duì)生產(chǎn)管理、運(yùn)輸物流及網(wǎng)絡(luò)電商等技術(shù)手段運(yùn)用，從而將不同的農(nóng)戶(hù)連接在一起，使得各個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，形成一個(gè)覆蓋安化縣的黑茶網(wǎng)絡(luò)。為了更好地促進(jìn)政府與基層農(nóng)民之間的溝通，可在重點(diǎn)種植區(qū)和主要企業(yè)中建立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以便更好地傳達(dá)政策信息，解決農(nóng)民的需求和難題。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮茶葉龍頭企業(yè)角色作用，通過(guò)承包或加盟的方式，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）要豐富聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)途徑，深化利益聯(lián)結(jié)。僅憑單純的利益關(guān)系，無(wú)法保證聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目的持久有效實(shí)施，尤其是在幫助主體和受助者之間。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須進(jìn)一步深化扶持主體與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)雙方的主觀能動(dòng)性得到最大程度的發(fā)揮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)要積極支持農(nóng)戶(hù)，并在前期給予一定的利益，幫助他們成長(zhǎng)為具備一定管理能力的人。在這個(gè)階段，可以利用當(dāng)?shù)氐暮献骰锇椋鰪?qiáng)農(nóng)戶(hù)與企業(yè)的關(guān)系，建立一個(gè)高效的合作伙伴關(guān)系，提升與企業(yè)的交流效率。而農(nóng)戶(hù)集體在發(fā)展自身的時(shí)候，也要積極地對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行支持，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的互利共贏、共同發(fā)展。當(dāng)?shù)氐暮献魃缫惨浞职l(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，把自己的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展到黑茶產(chǎn)業(yè)的上游和下游，從而發(fā)展出一系列的附加產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3）政府要積極參與完善黑茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶相關(guān)制度，讓幫扶主體之間的利益聯(lián)結(jié)更加穩(wěn)定。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)構(gòu)建相應(yīng)的違約處罰機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)與救助對(duì)象的合同意識(shí)；并且，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，制定指導(dǎo)意見(jiàn)，使得產(chǎn)業(yè)扶貧合同、協(xié)議更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化；除此之外，要避免地方性政策的隨意改變，使茶葉農(nóng)戶(hù)和企業(yè)權(quán)益得到充分保障。

2.4 傳播創(chuàng)新，打通品牌“最后一公里”

安化黑茶作為一種獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品，要想真正走向產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾陀行е笇?dǎo)。因此，安化縣各級(jí)政府應(yīng)該圍繞“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）打造，加大對(duì)黑茶產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1）可按照茶葉產(chǎn)量等級(jí)，劃撥專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持基金，以投入安化黑茶業(yè)的良種選育、采摘圃基地的建設(shè)、技能培訓(xùn)及市場(chǎng)開(kāi)拓；同時(shí)，還可以提取資金，以投入安化黑茶的研究開(kāi)發(fā)，提升安化黑茶的質(zhì)量，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求；此外，還可定期評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)在安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出杰出貢獻(xiàn)的人員。

2）應(yīng)建設(shè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，采取股份制改革、出租、發(fā)包等方式，讓更多的茶園主要從事生產(chǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源，從而形成優(yōu)秀品牌。為了促進(jìn)“安化黑茶”認(rèn)證的實(shí)施，應(yīng)充分發(fā)揮行政、產(chǎn)業(yè)等部門(mén)的職能，幫助促使具備條件的企業(yè)盡快實(shí)行集約化生產(chǎn)。

3）應(yīng)健全茶園基地建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，大力發(fā)展散狀茶園，根據(jù)每個(gè)村莊的具體情況，向當(dāng)?shù)氐牟枞~管理部門(mén)提交申請(qǐng)，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼與扶助。應(yīng)定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)茶葉基地建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于進(jìn)度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)進(jìn)行整改，并嚴(yán)格追究責(zé)任，從而形成一個(gè)能夠讓茶企、茶農(nóng)、茶商三方共同受益的新型合作方式。

2.5 管理創(chuàng)新，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)迭代升級(jí)

1）要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。為了更有效地提升企業(yè)的技術(shù)水平，由縣級(jí)、市級(jí)政府牽頭，為中小茶園提供技術(shù)支持?？啥ㄆ诔檎{(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才，成立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，前往各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，從規(guī)劃、耕作、栽培、養(yǎng)護(hù)等各環(huán)節(jié)，為當(dāng)?shù)氐牟枞~生產(chǎn)提供技術(shù)支持，為他們提供全方位的技術(shù)培訓(xùn)?？商剿鹘⑹屑?jí)的茶葉研究機(jī)構(gòu)，以研究開(kāi)發(fā)更具創(chuàng)新性的包裝，擴(kuò)大市場(chǎng)，推廣茶旅游文化，并且全面探索茶葉的歷史、文化、產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)，以更好地提升安化黑茶的質(zhì)量，為安化茶工業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐。

2）要加強(qiáng)黑茶技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，并根據(jù)消費(fèi)者的需要與市場(chǎng)的變化，積極開(kāi)發(fā)高附加值、高科技的茶葉新產(chǎn)品。在生產(chǎn)、加工過(guò)程中，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以節(jié)能增效為動(dòng)力，以技術(shù)革新為動(dòng)力，以質(zhì)量提高為動(dòng)力，以振興企業(yè)。在生產(chǎn)方面，要加強(qiáng)對(duì)茶苗利用效率和成活率的研究，建立廉價(jià)、高產(chǎn)的茶園，培育新品種，制訂和開(kāi)發(fā)新的名茶標(biāo)準(zhǔn)。

3）要強(qiáng)化黑茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保黑茶葉的原材料品質(zhì)。對(duì)安化縣的14個(gè)主要茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如馬路鎮(zhèn)和江南鎮(zhèn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的茶葉加工廠。對(duì)已建有13.3 hm2以上規(guī)模的產(chǎn)茶村和高產(chǎn)茶園基地，要建立規(guī)范化的黑茶初級(jí)加工車(chē)間，鼓勵(lì)茶企采用訂單式的生產(chǎn)方式，并提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，以確保黑毛茶的原材料供應(yīng)充足，保證茶葉的品質(zhì)安全，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。

3 “六位一體”的黑茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)體系構(gòu)建探究

經(jīng)歷快速持續(xù)發(fā)展以后，當(dāng)前安化黑茶產(chǎn)業(yè)必須主動(dòng)擁抱數(shù)字化新業(yè)態(tài)，以適應(yīng)打造千億產(chǎn)業(yè)集群的新要求和新使命。為此，可從市場(chǎng)需求調(diào)查、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研及茶葉質(zhì)量評(píng)估等6 個(gè)方面，建立自身的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)體系，以實(shí)現(xiàn)新一輪的更高質(zhì)量發(fā)展，如圖1 所示。

圖1 安化黑茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)體系“六位一體”構(gòu)建

1）市場(chǎng)需求調(diào)查數(shù)據(jù)。通過(guò)市場(chǎng)需求調(diào)查和消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查，獲取國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)于黑茶產(chǎn)量需求、消費(fèi)趨勢(shì)、價(jià)格敏感度等方面的數(shù)據(jù)。多方位了解消費(fèi)者對(duì)不同類(lèi)型的黑茶產(chǎn)品的偏好、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣和消費(fèi)心理，為優(yōu)化安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)導(dǎo)向。

2）產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研數(shù)據(jù)。立體收集安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，包括茶樹(shù)種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量指標(biāo)等。了解茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)、工藝和設(shè)備情況，以及加工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況。通過(guò)全面了解產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，找出黑茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和潛在的機(jī)會(huì)，為后續(xù)市場(chǎng)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)提升做有力數(shù)據(jù)支撐。

3）茶葉質(zhì)量評(píng)估數(shù)據(jù)。利用科學(xué)的檢測(cè)方法和評(píng)價(jià)體系，對(duì)安化縣黑茶進(jìn)行品質(zhì)評(píng)估和質(zhì)量檢測(cè)，包括茶葉的外觀特征、色澤、香氣、口感等指標(biāo)的定量化評(píng)價(jià)，并建立茶葉品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這些數(shù)據(jù)可以直接反映安化縣黑茶的質(zhì)量水平，為優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)提供科學(xué)有力依據(jù)。

4）生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。通過(guò)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，獲取安化縣黑茶產(chǎn)區(qū)土壤質(zhì)量、水資源利用情況、氣候條件等生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)。了解茶樹(shù)生長(zhǎng)的環(huán)境背景和生態(tài)要求，為制定生態(tài)保護(hù)和合理種植措施提供依據(jù)。同時(shí)，收集黑茶產(chǎn)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保黑茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

5）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估數(shù)據(jù)。與專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)企業(yè)合作搭建經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估體系，包括黑茶茶葉產(chǎn)量、年均銷(xiāo)售收入、就業(yè)崗位的增幅等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，了解產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置提供支持。

6）政策法規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)。全方面收集黑茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)福利政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件，包括黑茶茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種植和加工技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)政策、行業(yè)銷(xiāo)售規(guī)范等數(shù)據(jù)。充分了解政府對(duì)黑茶產(chǎn)業(yè)的支持政策和法規(guī)法紀(jì)要求，為優(yōu)化對(duì)策的制定和實(shí)施提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

安化黑茶經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，在我國(guó)茶葉市場(chǎng)中已占據(jù)了相當(dāng)大的份額，并具有很強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前，安化黑茶產(chǎn)業(yè)在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制促進(jìn)下，要進(jìn)一步發(fā)展壯大，要把“文化”和“品牌”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以數(shù)字化為依托，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力，打造良好的口碑，通過(guò)品牌與質(zhì)量的互動(dòng)，在中國(guó)茶業(yè)第一方陣中發(fā)揮出更強(qiáng)帶動(dòng)作用。