增長(zhǎng)源于信心 信心基于法治

2023年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，經(jīng)全國(guó)上下共同努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，主要預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍面臨的突出矛盾和問(wèn)題表現(xiàn)為，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然較多，國(guó)內(nèi)有效需求不足，市場(chǎng)主體預(yù)期較弱，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題。

那么，瞻望未來(lái)，該如何克服重重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，使得中國(guó)這艘經(jīng)濟(jì)巨輪在高質(zhì)量發(fā)展的航道上繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)呢？單就市場(chǎng)主體預(yù)期較弱而言，就是一個(gè)值得深思而必須嚴(yán)肅應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。市場(chǎng)主體預(yù)期較弱，說(shuō)明市場(chǎng)主體信心不足；而其之所以信心不足，根源即在法治或有不彰。譬如，近幾年來(lái)，盡管從中央到地方出臺(tái)了不少鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，但仍未有效激發(fā)起民營(yíng)企業(yè)踴躍投資興業(yè)的熱情。個(gè)中緣由，正如一些業(yè)界人士所言，發(fā)布一沓文件，不如處理好幾件涉及民營(yíng)企業(yè)家的典型案例更能使其樹立對(duì)法治和優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的信心。

在本期封面專題，多家智庫(kù)對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了切中肯綮的建議。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織撰寫的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2023》指出，深刻把握并利用好、鞏固好、發(fā)展好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的重要支撐，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問(wèn)題的重要條件。這些優(yōu)勢(shì)可概括為：規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出；仍處于總需求較快釋放階段；要素稟賦優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)升級(jí)；制造業(yè)系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)突出；科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員王宏淼在《分裂的世界與分化的經(jīng)濟(jì)》一文中認(rèn)為，所謂大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“修昔底德陷阱”并不可怕，在“新經(jīng)濟(jì)賽道”中被甩開(kāi)甚至脫軌，才是可怕的問(wèn)題。在長(zhǎng)期追趕的道路上，中國(guó)需要直面這一輪技術(shù)創(chuàng)新和制度變革所帶來(lái)的國(guó)際大分流（“新經(jīng)濟(jì)分叉”）挑戰(zhàn)。開(kāi)啟新一輪市場(chǎng)化改革，對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行壓力，同時(shí)避免去全球化中的脫鉤脫軌風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在《海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略目標(biāo)與角色》一文中，對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略背景下的海南發(fā)展提出了建議——適應(yīng)大勢(shì)、抓住機(jī)遇，向東盟單邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易的重大突破，是我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇、務(wù)實(shí)選擇。在這個(gè)特定背景下，海南自由貿(mào)易港需要服務(wù)我國(guó)改革開(kāi)放全局，在中國(guó)-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系構(gòu)建、與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位等重大戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。