曲靖市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及分析

○云南省曲靖市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站 王侯英

一、曲靖市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用情況

1.以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策為抓手，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平穩(wěn)步提升。2005年實(shí)施中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，曲靖市累計(jì)完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金7.213億元，補(bǔ)貼機(jī)具22.99 萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶18.96萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械資金14.46 億元。爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金2091 萬(wàn)元，市級(jí)配套支持1155 萬(wàn)元。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的有力推動(dòng)下，全市推廣應(yīng)用了一大批農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械向大型化、復(fù)式化、精準(zhǔn)化、綠色化、智能化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量逐年增加。2022年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)312 萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)54.5%；全市農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)73.49萬(wàn)臺(tái)（套），其中拖拉機(jī)16526 臺(tái)，微耕機(jī)95936臺(tái)，播種機(jī)械591 臺(tái)，水稻插秧機(jī)80 臺(tái)，排灌機(jī)械（水泵）47491 臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械6498 臺(tái)，谷物聯(lián)合收割機(jī)461 臺(tái)，秸稈還田機(jī)械59 臺(tái)，秸稈打（壓）捆機(jī)械200 臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)56177 臺(tái)，干燥機(jī)械12417 臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械77762 臺(tái)，畜牧機(jī)械418092 臺(tái)，水產(chǎn)機(jī)械2556 臺(tái)。農(nóng)機(jī)作業(yè)面積980 萬(wàn)畝，示范推廣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)面積63 萬(wàn)畝。

2.以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)培育為抓手，全力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)應(yīng)用。目前全市有農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)265 個(gè)，農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)1045 個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社59 個(gè)/1185人，社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)組織84 個(gè)/1428 人，農(nóng)機(jī)戶130015 戶/138506 人，各類鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到14.07萬(wàn)人。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、排灌、植保等各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，以及相關(guān)的農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、中介、租賃等有償服務(wù)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在社會(huì)化服務(wù)中，涌現(xiàn)出一批成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。如珠街涌泉利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)從田間到餐桌一體化，為珠街街道轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校提供大米、米線等生活物資，把貧困戶納入農(nóng)機(jī)合作社務(wù)工；越州鎮(zhèn)欣安農(nóng)機(jī)具專業(yè)合作社，狠抓育秧技術(shù)研究，秧苗質(zhì)量較好，在確保越州鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的供應(yīng)外，還走出去到馬龍、陸良等外縣開(kāi)展跨區(qū)插秧作業(yè)服務(wù)，取得良好的示范效果；東山鎮(zhèn)金鑫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，購(gòu)置插秧機(jī)、玉米播種機(jī)、拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，開(kāi)展丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣，組織旱地玉米機(jī)械化作業(yè)；國(guó)有良種二場(chǎng)購(gòu)置插秧機(jī)4 臺(tái)，建設(shè)工廠化育秧基地1 個(gè)，年均可以完成1500 畝大田育秧任務(wù)。

3.以全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。圍繞打造糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和丘陵山區(qū)特色作物機(jī)械化目標(biāo)，通過(guò)市級(jí)新型農(nóng)機(jī)具推廣項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，示范推廣水稻側(cè)深施肥、馬鈴薯水肥一體化、玉米免耕播種等先進(jìn)技術(shù)。積極推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯和油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。麒麟?yún)^(qū)創(chuàng)建為“全國(guó)第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”，麒麟?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)中心榮獲全國(guó)星級(jí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。麒麟?yún)^(qū)、會(huì)澤縣承擔(dān)省級(jí)水稻、馬鈴薯全程機(jī)械化示范項(xiàng)目。

二、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面臨的困難和問(wèn)題

1.丘陵地區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足。高性能農(nóng)機(jī)及配套技術(shù)較少，先進(jìn)適用的丘陵山地中小型機(jī)具較少，大量農(nóng)機(jī)產(chǎn)品從省外引進(jìn)，“水土不服”問(wèn)題較多。

2.現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展不平衡。種植、植保機(jī)械發(fā)展相對(duì)滯后，收獲機(jī)械保有量不足，水稻、油菜收獲多靠外地跨區(qū)作業(yè)，水稻、玉米、馬鈴薯、油菜的收獲還采用以人工為主的傳統(tǒng)作業(yè)方式，主要農(nóng)作物機(jī)械聯(lián)合收獲綜合普及率約31.85%。機(jī)械烘干、秸稈處理機(jī)具等農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械不足。

3.購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金用途與補(bǔ)貼品種存在錯(cuò)位。隨著國(guó)家和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入的逐年增大，補(bǔ)貼額度的逐年增加，但補(bǔ)貼范圍卻沒(méi)有擴(kuò)展多少。中央補(bǔ)貼資金更多的是考慮用于糧油生產(chǎn)的大中型農(nóng)機(jī)具為主，而適合曲靖地方特點(diǎn)發(fā)展的小型農(nóng)機(jī)具則受限額控制，比如全市烤煙種植、油菜種植等農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼選擇品種較少。

三、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作建議

1.重視適用農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)和丘陵山區(qū)作業(yè)的中小型農(nóng)機(jī)，協(xié)調(diào)發(fā)展適應(yīng)特色農(nóng)作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)。建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)和科研推廣機(jī)構(gòu)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用相結(jié)合的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)支持本地企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式，孵化培育一批農(nóng)機(jī)高新技術(shù)企業(yè)。圍繞綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保智能化農(nóng)機(jī)裝備開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、清洗、分級(jí)分選、干燥、包裝等農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)。

2.引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極發(fā)展適應(yīng)山坡地、小塊地、立體氣候、多種土壤性質(zhì)作業(yè)的中小型高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展丘陵山區(qū)通用動(dòng)力平臺(tái)及配套耕作、栽插、中耕、植保、收獲等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)適應(yīng)性。擴(kuò)展農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間，加強(qiáng)特色作物加工機(jī)械研制。

3.提高農(nóng)田宜機(jī)化水平。統(tǒng)籌各級(jí)各類有關(guān)資金及社會(huì)資本積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。制定當(dāng)?shù)匾藱C(jī)化農(nóng)田整治方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在適合宜機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，配合運(yùn)用工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、地力提升等工程措施改造農(nóng)田，擴(kuò)展農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間，加速補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)條件薄弱短板。

4.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力。穩(wěn)定各級(jí)農(nóng)機(jī)化科技推廣隊(duì)伍，突出公益性定位，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。推行政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研推廣人員與農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)合作，建立以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研教學(xué)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等廣泛參與的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)制。積極探索不同區(qū)域不同作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，總結(jié)推廣先進(jìn)適宜的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、操作規(guī)程。建立完善全市主要農(nóng)作物全程機(jī)械化評(píng)價(jià)體系，以縣為單位進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)公益性試驗(yàn)示范能力，加快特色新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)示范，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范推廣作用。