智慧教育背景下高等教育管理變革探究

劉獻(xiàn)君

(華中科技大學(xué) 教育科學(xué)研究院,湖北 武漢 430074)

教育隨著時(shí)代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步而變革和發(fā)展。從機(jī)械化、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)化到信息化,教育理念、目標(biāo)、內(nèi)容、方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。信息化向數(shù)字化的飛速發(fā)展催生了通過人機(jī)協(xié)同優(yōu)化教學(xué)過程與促進(jìn)學(xué)習(xí)者發(fā)展的智慧教育。智慧教育包括相互融通的學(xué)習(xí)場景、靈活多元的學(xué)習(xí)方式和富有彈性的組織管理,是數(shù)字化時(shí)代教育的新形態(tài)[1]。2022年年初,我國啟動(dòng)實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),建成國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái),匯聚44 000條基礎(chǔ)教育課程資源、6 757門職業(yè)教育精品課程、27 000門高等教育優(yōu)質(zhì)慕課和實(shí)驗(yàn)課,擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,有效推動(dòng)了教育均衡發(fā)展[2]。2023年,我國相繼發(fā)布《中國智慧教育藍(lán)皮書(2022)》和《中國智慧教育發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2022)》,智慧教育無論是在基礎(chǔ)教育還是在高等教育中的普及率不斷提高。智慧教育基于其開放性、共享性、交互性、協(xié)作性和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等優(yōu)勢(shì)在滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,提升教師教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全域、優(yōu)質(zhì)、均衡教育等方面具有積極作用。

2023年5月,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要“進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育,為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐”[3]。中國高教學(xué)會(huì)會(huì)長杜玉波在2023年高等教育國際論壇年會(huì)上也指出:“數(shù)字時(shí)代是人類社會(huì)發(fā)展史上的嶄新階段,可持續(xù)發(fā)展是破解全球性問題的‘金鑰匙’,未來高等教育可持續(xù)發(fā)展將在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中得以更好實(shí)現(xiàn)?！盵4]智慧教育時(shí)代,高校必須創(chuàng)新高等教育理念、拓展高等教育管理內(nèi)涵、完善高等教育管理的組織結(jié)構(gòu),以有效應(yīng)對(duì)高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、 創(chuàng)新高等教育管理觀念

智慧教育既是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo),也是教育發(fā)展的未來方向[1]。教育部部長懷進(jìn)鵬在世界數(shù)字教育大會(huì)上的主旨演講中指出:“發(fā)展數(shù)字教育,推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、改革所向,更是教育工作者應(yīng)有之志、應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)立之功?！盵5]有效推進(jìn)智慧教育,觀念是先導(dǎo),高校除了要堅(jiān)持服務(wù)管理、制度管理、文化管理、創(chuàng)新管理等行之有效的理念以外,還要?jiǎng)?chuàng)新教育管理觀念,如重視數(shù)字思維、適需服務(wù)、人機(jī)協(xié)同等。

(一) 數(shù)字思維

智慧教育是教育從傳統(tǒng)時(shí)代走向數(shù)字時(shí)代的必然選擇。智慧教育的開展建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)的基礎(chǔ)上,其通過在教育生態(tài)中充分利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、文化發(fā)生轉(zhuǎn)變,使教育系統(tǒng)具有更強(qiáng)的運(yùn)行活力與更高的服務(wù)價(jià)值。具體而言,教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指將數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個(gè)層面,推動(dòng)教育組織轉(zhuǎn)變教學(xué)范式、組織架構(gòu)、教學(xué)過程、評(píng)價(jià)方式等全方位的創(chuàng)新與變革,實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平與支持終身學(xué)習(xí),從而形成具有開放性、適應(yīng)性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)[6]。因此,智慧時(shí)代,高等教育管理既要重視服務(wù)思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維等,還要重視數(shù)字思維。

思維決定行為,行為決定結(jié)果。數(shù)字思維就是以數(shù)字的方式認(rèn)識(shí)今天的世界。在數(shù)字時(shí)代,理論上說,任何事物都可以用一組結(jié)構(gòu)化的數(shù)字來表達(dá),事物之間的連接也可以通過結(jié)構(gòu)化的數(shù)字交互來實(shí)現(xiàn)。而且,數(shù)字思維不是簡單地用數(shù)字來想問題,而是以數(shù)字為核心生產(chǎn)要素,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎,系統(tǒng)而不是局部地認(rèn)知事物、配置資源,重構(gòu)價(jià)值的整體思維、生態(tài)思維[7]。在高等教育管理過程中,重視數(shù)字思維要特別關(guān)注以下幾個(gè)方面。一是數(shù)字意識(shí)。高等教育管理者要有強(qiáng)烈的數(shù)字意識(shí)。高等教育管理者在工作中要養(yǎng)成記錄數(shù)據(jù)的習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)、收集、整理數(shù)據(jù),然后從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和解決問題。二是數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化。知識(shí)在頭腦中如果雜亂無章,就發(fā)揮不了作用,只有在自己頭腦中形成結(jié)構(gòu),才能發(fā)揮作用。數(shù)據(jù)也是一樣,只有形成了結(jié)構(gòu),才能起到作用。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化的過程首先是對(duì)雜亂的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、遞進(jìn)、拆解、完善、補(bǔ)充,形成核心論點(diǎn);其次是進(jìn)行結(jié)構(gòu)拆解,形成分論點(diǎn);最后是找出其中的因果、依賴關(guān)系。三是賦能思維。智慧教育涉及教育系統(tǒng)要素的角色以及要素之間關(guān)系的重新建構(gòu),教育環(huán)境、教育策略以及教育手段的重新定義,需要每一個(gè)教師、學(xué)生參與。因此,智慧教育背景下,高等教育管理者在利用數(shù)字技術(shù)過程中要有賦能思維。賦能主要包括善于授權(quán),激發(fā)師生的能量;創(chuàng)設(shè)師生發(fā)揮自主性的可能空間;調(diào)動(dòng)師生積極性,引導(dǎo)其做正確的事。此外,數(shù)字思維還包括破界思維、協(xié)同思維、產(chǎn)品思維、技術(shù)思維等。

(二) 適需服務(wù)

在智慧教育中,數(shù)據(jù)分析技術(shù)為科學(xué)教育決策提供了依據(jù),大數(shù)據(jù)的應(yīng)用讓教育治理執(zhí)行機(jī)制更加精細(xì)化,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)反饋使教育治理監(jiān)督機(jī)制實(shí)時(shí)化,數(shù)據(jù)共享推動(dòng)教育治理協(xié)調(diào)機(jī)制民主化,數(shù)據(jù)推送驅(qū)動(dòng)教育治理服務(wù)機(jī)制人本化[8]。因而,數(shù)字技術(shù)推動(dòng)教育范式的變革從“供給驅(qū)動(dòng)”走向“需求驅(qū)動(dòng)”,適需服務(wù)是未來教育治理的基本特征之一?！肮芾砭褪欠?wù)”已成為人們的共識(shí)。智慧教育的實(shí)施更需要確立服務(wù)理念,以需求為導(dǎo)向,提供適需服務(wù)。教育系統(tǒng)的需求是多樣、多層次的,如人類社會(huì)需求、國家戰(zhàn)略需求、社會(huì)人才需求、師生發(fā)展需求等,只有適需服務(wù),才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本目的。在高等教育管理中,重視適需服務(wù)要特別關(guān)注以下幾個(gè)方面。一是產(chǎn)出導(dǎo)向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,深刻影響著人才市場的需求,數(shù)字天生職業(yè)、數(shù)字賦能職業(yè)、數(shù)字衍生職業(yè)的需求不斷增長,而一些普通職業(yè),如售票員、普通銀行職員、外語翻譯、專職司機(jī)等正在逐漸消亡。大學(xué)的專業(yè)設(shè)置是為了滿足社會(huì)需要,唯有社會(huì)需要才辦專業(yè)。因此,高等教育管理者應(yīng)進(jìn)行深入的社會(huì)調(diào)查和預(yù)測,不僅要根據(jù)社會(huì)需求適時(shí)停辦或增設(shè)一些專業(yè),還要通過預(yù)測超前探索一些新專業(yè)。相應(yīng)地,人才培養(yǎng)體系也要進(jìn)行改革。二是智能化服務(wù)。智能化服務(wù)是指能夠自動(dòng)辨識(shí)用戶的顯性和隱性需求,并“主動(dòng)、高效、安全、綠色”地滿足需求的服務(wù)[9]。具體而言,智能化服務(wù)是通過智能實(shí)現(xiàn)按需和主動(dòng)的服務(wù)。在智慧教育中,高校管理者首先要捕捉教育教學(xué)過程中的原始信息,通過后臺(tái)積累的數(shù)據(jù)構(gòu)建需求結(jié)構(gòu)模型;其次要進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和智能分析,主動(dòng)為師生提供精準(zhǔn)、高效服務(wù)。三是個(gè)性化服務(wù)。個(gè)性化教育起于數(shù)字化,成于數(shù)字化。隨著社會(huì)的發(fā)展,特別是數(shù)字化時(shí)代社會(huì)需求差異性的不斷增加,教育已從規(guī)模化教育走向生態(tài)化、分散化、網(wǎng)絡(luò)化、生命化的個(gè)性化教育[10]。而且,數(shù)字化為個(gè)性化教育的開展創(chuàng)造了條件。在數(shù)字化時(shí)代,個(gè)體通過信息的形式來實(shí)現(xiàn)自我表征或構(gòu)成;教育對(duì)象處于情境和關(guān)系之中,大數(shù)據(jù)必然包括對(duì)這些具體關(guān)系或情境的認(rèn)識(shí)。同時(shí),任何個(gè)體都可以將自己感興趣的事物數(shù)據(jù)化,并發(fā)布于互聯(lián)網(wǎng),這些數(shù)據(jù)將成為知識(shí)的重要來源;任何個(gè)體也可以通過相應(yīng)渠道或技術(shù)獲取對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)知。大數(shù)據(jù)的超大規(guī)模性和精準(zhǔn)化為個(gè)性化教育提供了現(xiàn)代技術(shù)條件和理論支撐。面對(duì)個(gè)性化教育,高等教育管理者必須提供個(gè)性化服務(wù),這種服務(wù)同樣也必須以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。高等教育管理中的個(gè)性化服務(wù)要尊重每一位教師、學(xué)生,熱愛師生,讓師生對(duì)管理者產(chǎn)生信任感;要了解師生的不同需求,不僅要了解師生所想,還要預(yù)測其未想;要開展差異化的定制服務(wù),以滿足學(xué)生不同需求,使其在個(gè)性化教育中健康成長。

(三) 人機(jī)協(xié)同

人工智能就是研究如何使計(jì)算機(jī)去做過去只有人才能做的工作,或者說勝任需要人的智能才能完成的復(fù)雜工作。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,很多方面已成為可能,如“算法”的發(fā)展。算法是一個(gè)可以將計(jì)算機(jī)的信息處理和人的認(rèn)知聯(lián)通起來的概念,可被視為一種新的認(rèn)知表達(dá)方式,它將自然語言的表達(dá)和機(jī)器語言的表達(dá)聯(lián)系起來,從而使得人腦的認(rèn)知功能和機(jī)器的信息處理功能聯(lián)系起來[11]。繼而具有智能、能夠半自主或全自主工作的機(jī)器人應(yīng)運(yùn)而生,形成了人際、人機(jī)的復(fù)雜關(guān)系。人機(jī)協(xié)同成為未來社會(huì)的主要工作模式,對(duì)高等教育管理帶來了挑戰(zhàn),高等教育管理者必須轉(zhuǎn)變觀念,清晰認(rèn)識(shí)到以下兩方面,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同。一是管理的雙主體。以往管理的主體是人,數(shù)字時(shí)代高校逐漸形成人機(jī)雙主體共存的管理模式。人機(jī)共存將是智能社會(huì)的典型特征。人機(jī)不僅要共存,還要有合作,人和機(jī)器共享同一個(gè)工作區(qū)域,但是各自開展不同的工作。如何面對(duì)人機(jī)雙主體,最大程度發(fā)揮雙主體的作用是一個(gè)需要探究的重要問題。二是人機(jī)各自的優(yōu)勢(shì)。機(jī)器善于通過龐大的數(shù)據(jù)集作出明智的決策;人則擅長用較少的信息作出決策。人們可以將大量的數(shù)據(jù)計(jì)算以及演繹、歸納、類比等推理的事交給機(jī)器,需要選擇、決策、評(píng)價(jià)的創(chuàng)造性工作則需要由人來承擔(dān)。

當(dāng)然,人機(jī)共存也會(huì)帶來新的問題?，F(xiàn)如今所有人仍無法清晰地預(yù)測人工智能將帶來的各種潛在影響,若仍由它們發(fā)展到某種極致狀態(tài),人類將面對(duì)無數(shù)依賴數(shù)據(jù)并由算法驅(qū)動(dòng)的智能器械,以及一個(gè)不受倫理或道德規(guī)范約束的社會(huì)[12]。高等教育管理將面對(duì)人機(jī)共存帶來的生存、倫理等方面的一系列問題,需要我們樹立新的觀念,并逐步去研究、解決。

二、 拓展高等教育管理內(nèi)涵

相對(duì)于傳統(tǒng)教育,智慧教育的教育模式、學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)效果均發(fā)生了重大變革。為此,智慧教育時(shí)代,高等教育管理的內(nèi)涵將隨之進(jìn)一步拓展,主要表現(xiàn)在重視數(shù)據(jù)治理、環(huán)境再造以及制度設(shè)計(jì)等方面,以更好地適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代高等教育發(fā)展需求。

(一) 數(shù)據(jù)治理

數(shù)字化的基本理念是利用人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù),通過挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)來創(chuàng)造新的價(jià)值,以發(fā)揮技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的全部潛力,實(shí)現(xiàn)更高層次的信息化。數(shù)字化時(shí)代,數(shù)據(jù)不僅是重要的資產(chǎn),而且是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素。智慧教育的有效推進(jìn)需要高等教育管理者關(guān)注數(shù)據(jù),重視數(shù)據(jù)治理。院校數(shù)據(jù)治理包括對(duì)數(shù)據(jù)的治理和用“數(shù)”來治理。無論是對(duì)數(shù)據(jù)的治理還是用“數(shù)”來治理,管理者在數(shù)據(jù)治理中均要注意以下事項(xiàng)。

一是數(shù)據(jù)獲取。數(shù)據(jù)獲取是數(shù)據(jù)治理的前提,智慧教育的有效開展首先要有數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)獲取中涉及一系列問題,如面對(duì)海量數(shù)據(jù)如何辨別進(jìn)而獲取“有用”數(shù)據(jù);如何通過相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)手段生成有效數(shù)據(jù);如何將學(xué)生學(xué)習(xí)的需求、興趣、狀態(tài)、情緒等轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù);如何破除長期形成的“信息孤島”,使數(shù)據(jù)連接、流動(dòng);如何開放接收外界有用數(shù)據(jù)等。這些問題僅靠師生自身無法解決,需要依靠院校管理人員。

二是數(shù)據(jù)使用。數(shù)據(jù)的使用范圍取決于高校數(shù)據(jù)治理中分配的安全級(jí)別[13]。數(shù)據(jù)治理過程中,高校要制定相應(yīng)的制度,確保學(xué)校數(shù)據(jù)不被亂用,在法律和道德的允許范圍內(nèi)保護(hù)個(gè)人隱私。同時(shí),高校還要制定相應(yīng)的對(duì)策,鼓勵(lì)師生積極使用數(shù)據(jù),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。

三是數(shù)據(jù)集成。數(shù)據(jù)集成是數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),是指數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)中被同化的能力。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的接口對(duì)接是將數(shù)據(jù)從一個(gè)系統(tǒng)移動(dòng)到另一個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐,以簡化跨系統(tǒng)的流程,有助于有效使用數(shù)據(jù),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。數(shù)據(jù)集成的水平取決于數(shù)據(jù)的完整性和數(shù)據(jù)模型的開發(fā)程度[13]。

除此之外,數(shù)據(jù)治理還要做好頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)包括以下三個(gè)方面。一是制定數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略規(guī)劃,包括明確院校數(shù)據(jù)治理的背景、制定戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)、構(gòu)建成熟度模型、優(yōu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu),一般分決策層、統(tǒng)籌層、執(zhí)行層。有高層領(lǐng)導(dǎo)參與的數(shù)據(jù)治理委員會(huì)可作為決策層;統(tǒng)籌層即專門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理日常運(yùn)行的數(shù)據(jù)管理部門,負(fù)責(zé)實(shí)施數(shù)據(jù)治理計(jì)劃和監(jiān)督數(shù)據(jù)治理工作;執(zhí)行層即各業(yè)務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)制定部門數(shù)據(jù)治理規(guī)劃并與學(xué)校數(shù)據(jù)治理目標(biāo)保持一致[13]。三是建立數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn),以確保機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)具有高度的完整性,關(guān)鍵數(shù)據(jù)元素可以跨職能部門和電子系統(tǒng)集成,以使教職人員、院校研究人員和學(xué)校管理層可以依靠數(shù)據(jù)獲得信息和決策支持[13]。

(二) 環(huán)境再造

智慧教育具有大規(guī)模、靈活性和個(gè)性化等特點(diǎn),在教育形態(tài)上將發(fā)生重大變革:學(xué)習(xí)模式將從固定地點(diǎn)、固定時(shí)間的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成不受時(shí)間和地點(diǎn)約束的靈活性學(xué)習(xí);教學(xué)方式將從傳統(tǒng)的單一知識(shí)傳授變成互動(dòng)式教學(xué);授課形式將從一群教師在圍墻內(nèi)的固定教室講授逐步發(fā)展為教學(xué)資源在云端的知識(shí)大平臺(tái)傳播[14]。這就要求學(xué)校布局、學(xué)習(xí)場所、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等實(shí)現(xiàn)環(huán)境再造,具體包括以下幾點(diǎn)。

一是要徹底改造課堂,創(chuàng)建智慧教室。智慧教育仍然離不開師生共同交流、研究的場所。但現(xiàn)在多年不變的“秧苗式”教室不利于數(shù)字化教學(xué)的開展。課堂改造要利于適應(yīng)教育的工具形態(tài)、知識(shí)形態(tài)和社會(huì)形態(tài)的整體變革,將“以知識(shí)灌輸為中心”的教育平臺(tái)轉(zhuǎn)化為“以學(xué)習(xí)效果為中心”的智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)。為此,智慧教育不僅要將“秧苗式”教室變?yōu)閷?duì)稱式、多組圓桌式教室等,而且要與各類智慧教育平臺(tái)相連接,便于師生創(chuàng)建知識(shí)圖譜,開展深入學(xué)習(xí)。如可汗學(xué)院推出了教學(xué)學(xué)習(xí)平臺(tái),將學(xué)生要學(xué)的知識(shí)精細(xì)切割為上百個(gè)知識(shí)點(diǎn)并可視化為由549個(gè)小格組成的“任務(wù)進(jìn)度”圖,學(xué)習(xí)者不僅可以設(shè)計(jì)個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑并自由選擇想要學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn),還可以通過練習(xí)或測試提升對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)的掌握程度[15]。

二是要?jiǎng)?chuàng)建供全校師生自由使用的公共學(xué)習(xí)空間。美國大學(xué)的學(xué)生資源中心、日本大學(xué)的學(xué)生支援中心屬于這類公共學(xué)習(xí)空間。作者曾到美國、日本多所大學(xué)考察,發(fā)現(xiàn)這類公共學(xué)習(xí)空間是在一棟大樓之中建設(shè)多種設(shè)施,集教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、研究室等多功能于一體,師生根據(jù)需要,單個(gè)或多學(xué)科人員一同學(xué)習(xí)、合作研究,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。以此為借鑒,我國高等教育管理者應(yīng)積極探索公共學(xué)習(xí)空間的建設(shè)模式,為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí),并取得最大學(xué)習(xí)效果創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境。

三是要改造校園空間。校園空間具有情境性,師生在不同的空間會(huì)有不同的體驗(yàn)和感受。正如《荀子·勸學(xué)》所云:“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,與之俱黑?！贝髮W(xué)校園要建造與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)不同的建筑、設(shè)施,以營造教育的情境。西周中央設(shè)置的辟雍,圓形校址,圍以水池;后世太學(xué)、國子監(jiān)、弘文館、書院無不注重教育空間的設(shè)置,后人進(jìn)入古人留下的教育空間,也無不肅然起敬,深受教化;現(xiàn)代大學(xué)的禮堂、圖書館、教學(xué)樓、樹林、草地、人文景點(diǎn)也無不具有教育性。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是智慧教育的深入推進(jìn),現(xiàn)在的校園空間建設(shè)已顯落后,滿足不了智慧教育開展的需要。突出問題是有些校園布局雜亂,如教學(xué)區(qū)、職工生活區(qū)混雜,人流、車流同道;校園設(shè)施孤立,學(xué)生宿舍僅供學(xué)生休息,食堂僅供師生進(jìn)餐,吃飯時(shí)擁擠不堪,平時(shí)偌大食堂空無一人;整個(gè)校園缺乏現(xiàn)代氣息,沒有供師生運(yùn)用信息技術(shù)開展交流探討的場所。高等教育管理者要積極謀劃,重新設(shè)計(jì)校園布局,改造校園空間。未來的校園空間要成為學(xué)習(xí)無處不在的數(shù)字校園空間,使學(xué)生可以在任何地方、任何時(shí)刻都能獲得所需的任何信息,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),支持學(xué)生開展協(xié)作學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)。

(三) 制度設(shè)計(jì)

智慧教育涉及教育教學(xué)、教育科研、教育管理的方方面面,是教育范式的變革。從教育管理來看,重新設(shè)計(jì)相關(guān)制度十分必要,建立良好的制度是推進(jìn)智慧教育的重要保證。

一是人才培養(yǎng)制度。智慧教育與傳統(tǒng)教育相比,培養(yǎng)目標(biāo)由注重學(xué)生知識(shí)掌握轉(zhuǎn)向注重學(xué)生智慧開發(fā);教師的教學(xué)方式從整體教育轉(zhuǎn)向個(gè)性化教育;學(xué)生的學(xué)習(xí)方式更為強(qiáng)調(diào)深度學(xué)習(xí)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、無邊界學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)強(qiáng)調(diào)全面感知的學(xué)習(xí)場所、靈活創(chuàng)新的學(xué)校布局、深度交互的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等。智慧教育時(shí)代,為了更好地推動(dòng)教育實(shí)踐,人才培養(yǎng)制度也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的完善,如重新確立人才培養(yǎng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及課程體系,修訂學(xué)位授予條件,完善學(xué)習(xí)考核、評(píng)價(jià)制度,制定靈活的選專業(yè)、選課程、學(xué)分置換等制度,以利于學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)。

二是教師管理制度。智慧教育需要人機(jī)協(xié)同,適合機(jī)器做的事,如重復(fù)性、單調(diào)性、例規(guī)性的工作讓機(jī)器去做,適合人做的事,如創(chuàng)造性、情感性、啟發(fā)性的工作由人來做,但人機(jī)協(xié)同的實(shí)現(xiàn)主要靠教師。智慧教育的主要目的不在于知識(shí)灌輸,而在于智慧啟迪,需要進(jìn)行教學(xué)方法的根本改造,如實(shí)行面向班級(jí)的差異化教學(xué)、面向小組的合作研創(chuàng)性學(xué)習(xí)、面向個(gè)人的自主適應(yīng)性學(xué)習(xí)、面向群體的互動(dòng)生成性學(xué)習(xí)等,這些都需要教師去創(chuàng)造。智慧教育還需要教師熟練掌握信息技術(shù),善于從校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、智慧教育平臺(tái)獲取有效信息、數(shù)據(jù),并靈活運(yùn)用。這就對(duì)教師的素養(yǎng)提出了較高要求,教師不僅要掌握本專業(yè)的知識(shí)、理論,而且要掌握信息技術(shù),并能開展深入的科學(xué)研究和教學(xué)研究。智慧教育的開展要求教師自己首先要有智慧。為此,高等教育管理者要相對(duì)應(yīng)地改革學(xué)校教師管理制度,特別是教師聘用、考核、晉升、評(píng)價(jià)等制度,使之適應(yīng)智慧教育的要求。

三是決策制度。高校發(fā)展的關(guān)鍵是如何決策?，F(xiàn)代大學(xué)是一種規(guī)模宏大、組織復(fù)雜、功能多樣,對(duì)社會(huì)負(fù)有多種責(zé)任的特殊組織,而且政府已賦予大學(xué)很大的辦學(xué)自主權(quán),很多重大問題需要大學(xué)自己作出決策。進(jìn)入智慧教育時(shí)代,大學(xué)面臨很多新的問題,如新的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才觀的確立、技術(shù)手段的支撐、智慧環(huán)境的創(chuàng)建、智慧教學(xué)和智慧評(píng)估的開展,以及相應(yīng)的師資隊(duì)伍的建設(shè)、制度的建立等,這些問題都需要科學(xué)決策。同時(shí),數(shù)字技術(shù)又為科學(xué)決策創(chuàng)造了有利條件,使以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的循證決策成為可能。一方面,人工智能平臺(tái)及系統(tǒng)能夠進(jìn)行教育全過程、全主體、全階段的數(shù)據(jù)監(jiān)測及統(tǒng)整,幫助發(fā)現(xiàn)高校教育系統(tǒng)運(yùn)行中的核心問題及可能存在的風(fēng)險(xiǎn),在教育權(quán)益權(quán)衡、人力激勵(lì)及用戶需求的基礎(chǔ)上提供精準(zhǔn)教育決策的教育資源服務(wù)[16]。另一方面,信息技術(shù)中的人機(jī)協(xié)同有利于實(shí)現(xiàn)用“智慧”連接數(shù)據(jù)、行為和結(jié)果。“智慧”的產(chǎn)生依賴數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性作用和對(duì)因果關(guān)系的探尋。人機(jī)協(xié)同可以實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)-信息-知識(shí)-智慧”的全程連接;數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)-信息-知識(shí)”的轉(zhuǎn)化;自適應(yīng)技術(shù)、情感、計(jì)算等智能技術(shù)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育決策提供了可能。高等教育管理者要充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù),對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致的智慧教育中需要解決的重大問題進(jìn)行科學(xué)決策,形成科學(xué)決策制度。

另外需要強(qiáng)調(diào)的是,決策體系中一個(gè)重要的方面是決策支持,科學(xué)決策必須要有決策支持。院校研究運(yùn)用數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,能夠?yàn)楦咝Q策提供支持。智慧教育提出了大量新的問題,需要通過院校研究去解決;數(shù)字技術(shù)為院校研究的開展創(chuàng)設(shè)了有利條件。智慧教育時(shí)代,高等教育管理實(shí)踐中要十分重視院校研究。

三、 完善高等教育管理的組織結(jié)構(gòu)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求改變組織流程,創(chuàng)建新的組織形式、結(jié)構(gòu),從傳統(tǒng)治理模式走向數(shù)據(jù)治理模式。技術(shù)與組織的關(guān)系十分密切,新技術(shù)的出現(xiàn)必然要求組織形態(tài)、結(jié)構(gòu)的變革。關(guān)于技術(shù)與組織的關(guān)系,學(xué)界主要有三種觀點(diǎn):一是技術(shù)決定論,即技術(shù)引入組織后會(huì)重塑組織結(jié)構(gòu)或影響組織結(jié)構(gòu)變遷[17];二是社會(huì)對(duì)技術(shù)的建構(gòu)理論,即組織既有的結(jié)構(gòu)直接影響和決定了技術(shù)創(chuàng)新[17];三是技術(shù)與組織互構(gòu)理論,即技術(shù)與組織之間是相互建構(gòu)的過程[18]。不論從何種理論、角度分析,智慧教育、數(shù)字技術(shù)必然要求高校組織結(jié)構(gòu)的改變。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)主要是科層制,其形態(tài)是縱向一體化的職能結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)集中協(xié)調(diào)的專業(yè)化(1)https://wiki.mbalib.com/wiki.。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用能快速實(shí)現(xiàn)信息共享,增強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境變化的感應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力;通過計(jì)算機(jī)和“集群式”的方式傳遞指令,達(dá)到快速、準(zhǔn)確發(fā)布指令的目的,避免失真現(xiàn)象[19]。在這種情況下,傳統(tǒng)的科層制顯然不能適應(yīng)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)要求,需要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化。扁平化組織的特點(diǎn)是以工作流程為中心而不是以部門職能來構(gòu)建組織結(jié)構(gòu);縱向管理層次簡化,削減中層管理者;資源和權(quán)力下放于基層,受顧客需求驅(qū)動(dòng);運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信手段,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理(2)https://wiki.mbalib.com/wiki.。根據(jù)目前高校狀態(tài),我們需要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面完善教育管理的組織結(jié)構(gòu)。

(一) 創(chuàng)建矩陣型組織結(jié)構(gòu)

管理中典型的組織結(jié)構(gòu)形式主要有職能型組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)和矩陣型組織結(jié)構(gòu)。職能型組織結(jié)構(gòu)采用標(biāo)準(zhǔn)的金字塔式組織形式,任務(wù)由各職能部門承擔(dān),是我國企事業(yè)單位中最為普遍的組織形式,高校亦如此;項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)采用單目標(biāo)垂直組織形式,組織中的部門完全根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行設(shè)置,如風(fēng)險(xiǎn)管理部門等;矩陣型組織結(jié)構(gòu)介于職能型和項(xiàng)目型之間,是一種由縱橫系統(tǒng)交叉形成的復(fù)合結(jié)構(gòu),縱向是職能系統(tǒng),橫向是為完成某項(xiàng)任務(wù)而組建的項(xiàng)目管理系統(tǒng)[20]。由此可見,矩陣型組織結(jié)構(gòu)能夠消除直線職能型橫向聯(lián)系差、缺乏彈性的弊端,是在垂直形態(tài)組織系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加消除橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)而形成的一種組織形式。

在矩陣型組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建中,高等教育管理者要關(guān)注以下幾個(gè)方面。一是要根據(jù)任務(wù)需求有組織或自發(fā)地形成項(xiàng)目組,將項(xiàng)目組納入組織結(jié)構(gòu),并賦予其一定權(quán)力。二是要打通職能部門和項(xiàng)目組之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)職能部門為項(xiàng)目組服務(wù),加強(qiáng)交流溝通,實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的有效配置。三是要?jiǎng)?chuàng)建項(xiàng)目組之間的溝通機(jī)制,加強(qiáng)交叉管理,促進(jìn)資源的有效流通和合理調(diào)配。四是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組的管理,幫助項(xiàng)目組明確自己的方向、目標(biāo)、任務(wù)和成果期望,提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率。五是要構(gòu)建“開放協(xié)同”的組織文化,如文華學(xué)院營造了“圍繞共同目標(biāo),通過共同創(chuàng)造,達(dá)到共同發(fā)展”的組織文化,在相互對(duì)話、共同創(chuàng)造中增進(jìn)理解,以形成共同的發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值愿望。這些都需要高等教育管理者進(jìn)一步去探究。

(二) 將項(xiàng)目組作為新的治理單元

隨著智慧教育、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,高校各類項(xiàng)目迅猛增加。如圍繞某一科研任務(wù),高校管理者可組織相關(guān)科研人員組成項(xiàng)目組,負(fù)責(zé)從項(xiàng)目申報(bào)直到完成的系列工作;圍繞教學(xué)中出現(xiàn)的種種問題,高校管理者可組織專業(yè)教師、管理者組成項(xiàng)目組,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行深入探討;圍繞學(xué)科競賽,高校管理者可選擇相關(guān)項(xiàng)目,并組成項(xiàng)目組,完成競賽過程中的各類事項(xiàng),直至競賽結(jié)束;圍繞培養(yǎng)學(xué)生的某種能力,高校管理者可引導(dǎo)教師組成項(xiàng)目組,在全校招聘學(xué)生,對(duì)學(xué)生相關(guān)能力進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng);在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中,圍繞某一產(chǎn)品開發(fā),高校管理者可引導(dǎo)師生共同加入項(xiàng)目組,研制產(chǎn)品,有的還可進(jìn)一步組建公司,對(duì)商品進(jìn)行研發(fā);等等。項(xiàng)目組具有學(xué)術(shù)性、隨機(jī)性,以及跨學(xué)院、跨學(xué)科等特征,需要課內(nèi)課外相結(jié)合,師生共同參與。項(xiàng)目組已經(jīng)成為師生教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)的重要學(xué)術(shù)組織,但現(xiàn)在仍游離在高校治理的組織結(jié)構(gòu)之外,沒有成為治理單元。目前,高校的治理單元仍然是院系、教研室、學(xué)生班級(jí)等。因此,為了更好地適應(yīng)智慧教育、數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)型,高校管理者在創(chuàng)建矩陣型組織結(jié)構(gòu)的過程中要將項(xiàng)目組納入治理單元。

需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是,高校要將項(xiàng)目組作為治理單元納入組織體系,承認(rèn)其地位,賦予其權(quán)力,給予其經(jīng)費(fèi)支持,并納入預(yù)算。由于項(xiàng)目組涉及教學(xué)、科研、經(jīng)費(fèi)、人力等多方面,高校要建立相應(yīng)的委員會(huì)或職能部門,負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行管理。這是一個(gè)新事物,也是創(chuàng)建矩陣型組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,需要努力探索。

(三) 建立數(shù)字化管理機(jī)構(gòu)

信息化是數(shù)字化的基礎(chǔ),數(shù)字化是信息化的升級(jí)。數(shù)字化時(shí)代是后信息時(shí)代。信息化的作用是提高效率,延展人類的能力。數(shù)字化是利用信息技術(shù)顛覆傳統(tǒng),在虛擬數(shù)字空間重構(gòu)和創(chuàng)造新的生產(chǎn)生活方式[21]。沒有信息化,根本談不上數(shù)字化,但是沒有顛覆傳統(tǒng)模式的信息化,就不能算作數(shù)字化[21]。我國高校管理機(jī)構(gòu)目前大多還屬于信息化管理機(jī)構(gòu),如現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算中心等機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)校園信息化設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、部分?jǐn)?shù)據(jù)的收集與管理,其他職能部門都僅涉及學(xué)校業(yè)務(wù)信息化運(yùn)行的某一方面。因此,高校應(yīng)以建立數(shù)字化管理機(jī)構(gòu)為目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有信息化管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌升級(jí),全面負(fù)責(zé)高校數(shù)字化建設(shè)。高校數(shù)字化管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是在有高層領(lǐng)導(dǎo)參與的數(shù)字化建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)學(xué)校數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃與制度規(guī)范的制定以及標(biāo)準(zhǔn)體系的建構(gòu);負(fù)責(zé)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目的全流程管理;承擔(dān)數(shù)據(jù)資源治理體系的建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全的歸口管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位數(shù)字化建設(shè);制定考核評(píng)估體系并組織實(shí)施;等等。

四、 結(jié)語

數(shù)字化時(shí)代,教育是人類應(yīng)對(duì)人工智能的根本力量。教育進(jìn)入智慧教育階段是人類教育發(fā)展的必然。通過智慧教育培養(yǎng)人,充分發(fā)掘人的潛能,變知識(shí)教育為智慧教育,相應(yīng)高等教育管理的轉(zhuǎn)型與變革是關(guān)鍵。如何確保每個(gè)人都能公平享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,如何有效利用現(xiàn)代化工具提升教學(xué)效率,這些都是數(shù)字化時(shí)代高等教育提高管理效能的努力方向。高等教育管理者要應(yīng)時(shí)而變,開闊視野,創(chuàng)新思維,積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化時(shí)代高等教育發(fā)展的需求,提高管理效能,推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而為高等教育強(qiáng)國的早日實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。