京津冀區(qū)域綠色金融與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

李晨 李靜

(張家口學(xué)院 河北張家口 075000)

綠色金融涉及兩方面含義，一是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展；二是指如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。京津冀協(xié)調(diào)共贏是近些年這一區(qū)域的核心發(fā)展目標(biāo)，從風(fēng)險把控角度考慮：首先，要解決三地因銀企信息不對稱、跨區(qū)域風(fēng)險監(jiān)管難等引發(fā)的問題，因此想要實現(xiàn)綠色金融與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度融合，就必須先構(gòu)建一套風(fēng)險協(xié)同機(jī)制，用以降低重大生態(tài)事件發(fā)生的概率，預(yù)防違約風(fēng)險的爆發(fā)，提高京津冀三地項目和資金的安全性；其次，需將區(qū)域內(nèi)的綠色項目信息、綠色企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整編到由政府部門建立并管理的綠色企業(yè)(項目)庫中，確保區(qū)域綠色金融與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠順利進(jìn)行。

1 綠色金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

1.1 綠色金融概述

2016年，我國七部委于8月末正式公布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，將綠色金融定義為：“支持并落實環(huán)境保護(hù)與改善、積極應(yīng)對氣候變化及提升資源利用效能的經(jīng)濟(jì)行業(yè)及活動，面向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等不同領(lǐng)域及相關(guān)項目，提供與其需求匹配的金融產(chǎn)品與服務(wù)。”換言之，基于可持續(xù)發(fā)展的金融理念就是綠色金融的精髓所在，堅持這一理念，既能有效提高環(huán)境保護(hù)效率，又可強(qiáng)化環(huán)境治理的結(jié)果，真正實現(xiàn)低能耗、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展。綠色金融既注重自身的可持續(xù)發(fā)展，又注重對環(huán)保、低碳、節(jié)能行業(yè)的長遠(yuǎn)助力。低碳環(huán)保已成為未來經(jīng)濟(jì)的主打方向，也是產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展最需要投入大量人力和物力的環(huán)節(jié)。綠色金融具有雙層含義：一是對自身可持續(xù)發(fā)展的堅持；二是強(qiáng)調(diào)自身推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的核心作用。綠色金融可以為低碳經(jīng)濟(jì)提供資金保障，為其打開更寬的生產(chǎn)與運(yùn)營思路，并引導(dǎo)消費者慢慢形成“綠色”消費理念；而其自身健康且高質(zhì)量的發(fā)展也是對不良投機(jī)倒把活動最大的抑制，降低了金融事故發(fā)生的概率。

京津冀區(qū)域深刻意識到了這一點，所以引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)從綠色環(huán)保視角開辟新的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營渠道，并為相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)設(shè)立專項發(fā)展資金，制定金融投資監(jiān)管機(jī)制，為京津冀區(qū)域綠色金融與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共生打下堅實基礎(chǔ)。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中正式提及“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”這一概念，且伴隨全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，越來越多的科研成果佐證了此理論的社會價值。特定區(qū)域在內(nèi)部或外部不同條件與因素的相互作用下形成有地方特色的生產(chǎn)綜合體，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于實體范圍，具有明顯的范圍性和地域性，同時遵從區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)部署和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，是不同地區(qū)發(fā)展客觀規(guī)律的主要體現(xiàn)?；谖覈鴩?，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為必須堅持均衡性，一開始是相對均衡隨著時代的發(fā)展逐漸演變成動態(tài)均衡。以京津冀區(qū)域為例，宏觀上必須堅持政府戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)政策，且遵守區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式機(jī)制；微觀上要結(jié)合區(qū)域的位置條件、先發(fā)優(yōu)勢、空間結(jié)構(gòu)和地理分布，利用自身優(yōu)勢資源調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的情況發(fā)生，努力杜絕區(qū)域內(nèi)資源無端流入其他區(qū)域，降低其內(nèi)部金融經(jīng)營風(fēng)險。

1.3 綠色金融與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展離不開綠色金融的推動作用。綠色金融能夠為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和運(yùn)行環(huán)境為開展金融融資和投資活動的大前提，正向引導(dǎo)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)對資源的使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行新的規(guī)劃，引導(dǎo)消費者形成低碳環(huán)保的綠色消費理念，將穩(wěn)健區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境進(jìn)行到底。

(2)綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融行業(yè)存在內(nèi)生邏輯，金融既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分，又是其不斷進(jìn)步的依托。綠色金融同樣兼?zhèn)浣鹑诘娜繉傩?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)則是經(jīng)濟(jì)的一個縮影，因此兩者理應(yīng)互為前提和支撐。充足的資金是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的后盾，再兼顧環(huán)境保護(hù)與治理，必然可成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的正向引導(dǎo)。此外，各種經(jīng)營活動的運(yùn)營、發(fā)展和日常生產(chǎn)也離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理約束。對京津冀區(qū)域而言，需要更加關(guān)注對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，所以當(dāng)綠色金融與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合后，便可順利借助資金層面的經(jīng)濟(jì)手段對各企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，使社會經(jīng)濟(jì)組織真正朝著低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。

2 綠色金融與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論探索

處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的企業(yè)離不開能夠為其提供資金支持的綠色金融，因此越來越重視對綠色技術(shù)實踐創(chuàng)新的投入，有了企業(yè)的回應(yīng)，綠色金融的行業(yè)環(huán)境變得更穩(wěn)定，所發(fā)揮出的能效也就越大，從而反作用于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了正向引導(dǎo)，積極推動社會價值的提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色金融互利互惠的內(nèi)在理論邏輯為產(chǎn)業(yè)實踐提供了非常清晰的思路。

2.1 綠色金融推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長

(1)政府對綠色金融聚集社會閑散資金的行為持支持態(tài)度，所推出的降低貸款門檻、下調(diào)貸款利率等政策成功擴(kuò)大了綠色投資規(guī)模，保障了區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，京津冀地區(qū)目前所提出的降低存量房首套房貸辦法成功刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使社會經(jīng)濟(jì)活動變得活躍起來。

(2)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要求兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，借助綠色金融工具對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)解作用優(yōu)化升級區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著綠色低碳方向發(fā)展。

(3)市場金融環(huán)境變化和政府政策調(diào)整都會對綠色金融所用資金產(chǎn)生不同程度的影響，所以當(dāng)下熱度較高的綠色產(chǎn)業(yè)更受綠色金融的青睞，更多的資金流向生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。有了充足的資金，環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展就更有保障，低碳經(jīng)濟(jì)則更容易吸引投資方的關(guān)注，行業(yè)前景也更值得期待。

2.2 綠色金融推動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，綠色產(chǎn)業(yè)以低融資需求為主要優(yōu)勢，即較少的資金投入就能激發(fā)極大的產(chǎn)業(yè)能量，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比還有極大的提升空間。綠色金融引發(fā)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級既是技術(shù)不斷創(chuàng)新的過程，又是經(jīng)濟(jì)自我優(yōu)化的結(jié)果，當(dāng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能化、綠色化進(jìn)程不斷深入時，就會自動帶動其他行業(yè)共同進(jìn)步，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

綠色金融驅(qū)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)大致如下：

(1)對資金流向進(jìn)行調(diào)整與完善。遵循綠色金融的概念理念，發(fā)揮自身財務(wù)杠桿能力，將資金流從高污染企業(yè)導(dǎo)出，轉(zhuǎn)而投向綠色低碳的環(huán)保型企業(yè)。有了資金支持的綠色產(chǎn)業(yè)能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過合理、高效地利用社會資源快速發(fā)展，自我強(qiáng)大。

(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的深度融合。在我國推出“雙碳”目標(biāo)后，高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)弊端越來越明顯，綠色發(fā)展才是人們的心之所向，因此越來越多的綠色金融將資金流注入環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，且收獲了良好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。此外，與普通投資相比，環(huán)保投資不僅具備同樣的乘數(shù)效應(yīng)，還附帶了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，所以更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)攀升力的提高，因此更值得被青睞。

2.3 綠色金融推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

從本質(zhì)上來講，綠色金融是新時代金融創(chuàng)新實踐的新型手段，主要通過資金定價信號來左右資本的流向。當(dāng)綠色金融作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，會強(qiáng)化對綠色低碳、環(huán)保減排產(chǎn)業(yè)的投資力度，幫助其擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，從而吸引更多經(jīng)濟(jì)主體注意到低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極主動參與到綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長。與其他金融業(yè)務(wù)相比，綠色金融的可控力更強(qiáng)，投資風(fēng)險相對較低，十分符合客戶當(dāng)下的投資需求與個人偏好。有了穩(wěn)定的資金來源，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭更迅猛，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理打下了堅實基礎(chǔ)。

綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)的推動作用是持續(xù)發(fā)生的，且能夠通過調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化金融市場格局，幫助環(huán)境保護(hù)措施的順利開展。通過財政扶持、財政補(bǔ)貼和資金籌集等融資方式，金融機(jī)構(gòu)持續(xù)不斷地為綠色產(chǎn)業(yè)引入資金流，將低碳產(chǎn)業(yè)項目真正落實到實體經(jīng)濟(jì)中。綠色金融投資業(yè)務(wù)核心能力的提高會反作用于金融行業(yè)的發(fā)展，從而吸引更多經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)注，形成正向閉環(huán)，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康增長。換言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、綠色金融和生態(tài)環(huán)境治理三者完美銜接，實現(xiàn)了和諧共贏的可持續(xù)發(fā)展模式。

3 綠色金融與京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實踐路徑

3.1 創(chuàng)新綠色金融實踐，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

完善金融服務(wù)體系是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)增長的重要手段。黨的二十大再次明確要堅持不懈地支持綠色經(jīng)濟(jì)，均衡財稅、投資和金融政策，為經(jīng)濟(jì)提供一個健全的社會環(huán)境。如今，金融服務(wù)已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，綠色金融的創(chuàng)新速度將直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長與轉(zhuǎn)型節(jié)奏。

(1)深化“金山銀山不如綠水青山”的綠色發(fā)展理念，承認(rèn)創(chuàng)新綠色金融實踐活動、提高綠色金融服務(wù)質(zhì)量是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段。證券、保險、信貸等金融產(chǎn)品的服務(wù)變革與創(chuàng)新都屬于綠色金融發(fā)展的一部分，其對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的督促作用顯而易見，加快金融創(chuàng)新，能夠進(jìn)一步深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度與廣度，提高綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)堅持綠色金融優(yōu)化創(chuàng)新理念的層層深入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的不斷改善。從初見雛形到現(xiàn)在綠色理念的不斷加深，綠色金融一直在努力加大創(chuàng)新力度，但仍然有巨大的進(jìn)步空間。目前，綠色金融服務(wù)在我國一些區(qū)域所發(fā)揮的推動作用有限，因為缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)對接機(jī)制，導(dǎo)致政府對綠色金融的扶持政策無法順利執(zhí)行。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這方面表現(xiàn)出來的問題就具有典型性，例如政策模糊、平臺缺位等。為綠色金融與低碳經(jīng)濟(jì)匹配一個適合的制度環(huán)境，設(shè)置科學(xué)的獎懲機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)、金融和財政的優(yōu)勢資源合理利用起來，才能真正實現(xiàn)綠色金融為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步服務(wù)的目的。

(3)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅持將兼顧經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)，靶向突破與重點攻堅作為發(fā)展綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)的核心三重效益原則。綠色金融的發(fā)展需要加速，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型，生態(tài)治理效果需要加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)離不開綠色金融的助力，綠色金融的創(chuàng)新實踐也需要穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為支撐，兩者互利共贏，越是深度融合才越能保證區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 健全綠色金融政策，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作

(1)以健全的綠色金融政策為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)合作的動力。堅持協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新、開放和共享五大新理念，精準(zhǔn)定位金融發(fā)展方向，明確金融事業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助力作用的同時，關(guān)注兩者間的系統(tǒng)合作關(guān)系，力求實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色金融的均衡發(fā)展。

(2)重視綠色金融的驅(qū)動作用，吸引資本市場聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。只有在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中，融資占比才能迅速提高，從而加速金融創(chuàng)新資本的誕生，引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)向低碳化的方向轉(zhuǎn)型。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色金融的協(xié)同共享可以提升產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境防治的整體效果，并有效加大金融投資產(chǎn)業(yè)的信心與投放力度，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加高效。

(3)對金融、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境治理政策與制度進(jìn)行重點協(xié)調(diào)，保證三者的步伐同步協(xié)同。區(qū)域協(xié)同發(fā)展得以實現(xiàn)的前提條件是保證生態(tài)文明建設(shè)、綠色金融繁榮和經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)步，做到真正的勢均力敵方可充分發(fā)揮綠色金融在資金上的強(qiáng)大優(yōu)勢，積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。此外，處于大數(shù)據(jù)時代背景下，經(jīng)濟(jì)與金融間的信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制需要不斷優(yōu)化與完善，保證產(chǎn)業(yè)、金融和區(qū)域財稅等政策機(jī)制高度統(tǒng)一，為生態(tài)治理、環(huán)保項目和綠色交通等領(lǐng)域吸引更多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場投資。

3.3 完善金融風(fēng)險防范，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動

(1)除去推動作用，綠色金融也會給區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成不同層面的限制，因此需要通過融資手段來弱化這方面的影響。例如，京津冀區(qū)域會努力將原本流向重度污染產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金引入低碳綠色產(chǎn)業(yè)中，用于提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的效果，再借助此類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)所取得的良好經(jīng)濟(jì)效益帶動周邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)型或升級。

(2)關(guān)注資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的綠色低碳經(jīng)營理念，利用內(nèi)驅(qū)力推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前，我國正在全方位開展綠色金融扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動，當(dāng)因各區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不同，所收獲的效果也表現(xiàn)得參差不齊。鑒于此，需要對綠色金融發(fā)展平臺制定統(tǒng)一規(guī)范，保證其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)一定是正向且積極有效的。同時，構(gòu)建共享與管控機(jī)制，嚴(yán)格管控經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)綠色金融投資的原則與方向，并為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)提供成功的經(jīng)驗與案例，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)信息共享，如此才能保證低碳經(jīng)濟(jì)與綠色金融協(xié)同發(fā)展，加快資本在經(jīng)濟(jì)活動中流轉(zhuǎn)的速度，為社會創(chuàng)造更多財富。

(3)用健全的內(nèi)外監(jiān)管體制，防范金融創(chuàng)新風(fēng)險的發(fā)生。從區(qū)域金融監(jiān)管實際情況入手，構(gòu)建與之相匹配的綠色金融配套，并合理引入云計算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)，完善金融風(fēng)險監(jiān)管、評估和預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)督管理整個金融行業(yè)，尤其是綠色金融，用豐富的管理工具和手段優(yōu)化區(qū)域風(fēng)險管控體系，使其能夠解決國家金融監(jiān)管系統(tǒng)中的問題。

(4)重視區(qū)域綠色金融防范和規(guī)避措施，做好提前分析和應(yīng)急準(zhǔn)備。要求區(qū)域內(nèi)所有金融產(chǎn)品都必須在法律允許的范疇內(nèi)，不得夸大宣傳，更不能因重利導(dǎo)致金融風(fēng)險的不合理攀升。把控金融產(chǎn)業(yè)，就是要不斷優(yōu)化金融風(fēng)險體系結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險管控意識。以市場機(jī)制作為控制手段，管理各類產(chǎn)業(yè)項目的經(jīng)營風(fēng)險；健全綠色信貸資源結(jié)構(gòu)，利用獎懲激勵措施扼殺不良信貸行為，肅清金融服務(wù)的前進(jìn)道路，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3.4 優(yōu)化資源分配和利用，構(gòu)建政府籌集制度

(1)優(yōu)化資源使用結(jié)構(gòu)，減少金融資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。有效提高資源利用率，有助于區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。例如，京津冀區(qū)域型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要從優(yōu)化轉(zhuǎn)型入手，為其制定相匹配的金融扶持政策，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色金融的均衡發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。

(2)銀行等金融機(jī)構(gòu)需要合理分配信貸額度，爭取為環(huán)保技能項目、各類綠色產(chǎn)業(yè)留足資金，保證其發(fā)展不受資金方面的制約。而一些重度污染的項目或企業(yè)，則需要合理抬高信貸門檻，降低信貸配額，通過經(jīng)濟(jì)手段加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展進(jìn)程。同時，重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)活動中的超強(qiáng)能力，通過綠色金融激發(fā)科技賦能服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

(3)利用政府財政引導(dǎo)社會力量參與資金籌集制度的構(gòu)建，明確產(chǎn)業(yè)投資的能動性需要民間資本的積極支持。對財政、現(xiàn)有金融進(jìn)行轉(zhuǎn)型資金的整合，從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)入手，加快經(jīng)濟(jì)升級速度。同時，努力加大節(jié)能環(huán)保、新型能源和培育新興材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的社會投力度，通過完善基礎(chǔ)配套實現(xiàn)推動醫(yī)療、旅游和教育等領(lǐng)域的發(fā)展，讓社會資本真正參與到綠色低碳經(jīng)濟(jì)中。

3.5 健全金融服務(wù)框架，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開綠色金融服務(wù)體系的支持，因此健全金融服務(wù)框架已成為當(dāng)務(wù)之急。具體措施可參考以下幾點：

(1)全面發(fā)力，整體推進(jìn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新改革的頂層設(shè)計，通過全面推動綠色金融實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)構(gòu)建完善的統(tǒng)籌保障系統(tǒng)。組建專門用于協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作機(jī)制的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，用于綠色金融助力經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)的信息共享和有效交流，使各部門之間的協(xié)作保障機(jī)制更加完善。

(3)優(yōu)化政策保障體系。從產(chǎn)業(yè)激勵、財務(wù)補(bǔ)貼和全面規(guī)劃等角度制定相應(yīng)的金融服務(wù)政策制度并加以推廣，通過構(gòu)建保障措施的方法實現(xiàn)綠色金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面推進(jìn)工作，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠在資金、產(chǎn)品和組織等方面都擁有足夠的創(chuàng)新保障，彰顯綠色金融對區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的助力作用。

(4)建設(shè)強(qiáng)硬的稅收機(jī)制。以稅收為基礎(chǔ)，進(jìn)行層次化綠色金融服務(wù)組織架構(gòu)的建設(shè)，豐富金融產(chǎn)品的服務(wù)內(nèi)容和種類。

(5)將市場化導(dǎo)向作為提升金融服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品種類的創(chuàng)新動力。綠色金融創(chuàng)新能力巨大，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支持，幫助經(jīng)濟(jì)向著高科技、低碳化方向轉(zhuǎn)型。

(6)強(qiáng)化金融與經(jīng)濟(jì)間的系統(tǒng)發(fā)展效力?？萍辑h(huán)保是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向，構(gòu)建完善的綠色金融體系能夠加快低碳經(jīng)濟(jì)升級的速度，金融服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新水平也會隨著綠色金融機(jī)構(gòu)的升級而變得質(zhì)量更高，可呈現(xiàn)出合理聚集和高效流動的良好發(fā)展勢頭。

4 結(jié)語

本文從綠色金融概念入手，結(jié)合京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，配合環(huán)境治理行業(yè)的優(yōu)勢，深入解析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色金融間存在的內(nèi)生邏輯，并肯定了兩者相互補(bǔ)充、相互依存的現(xiàn)狀。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開綠色金融的驅(qū)動與助力，綠色金融的不斷創(chuàng)新和完善也離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、均衡的環(huán)境支持。在了解到這一實質(zhì)后，建議如京津冀這樣的區(qū)域要更加注重綠色金融事件的創(chuàng)新活動，并將其作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心動力；借助政府力量完善綠色金融政策，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持深度融合；規(guī)范金融投資，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融間的強(qiáng)大聯(lián)動力。