2023年國外核領(lǐng)域十大事件

中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院與中國核學(xué)會聯(lián)合組織相關(guān)專家，對2023 年國外核領(lǐng)域事件進行梳理，根據(jù)事件對國際形勢、核安全態(tài)勢以及未來對核工業(yè)發(fā)展的影響進行篩選，評選出國外核領(lǐng)域十大事件，供參考。

十大事件包括俄美暫停履行《新削減戰(zhàn)略武器條約》、美國建成首座兆瓦級核能制氫示范設(shè)施、美英澳公布“奧庫斯”核潛艇計劃、朝鮮全面加強核威懾力量建設(shè)、西方五國加強核燃料供應(yīng)鏈“去俄化”合作、白俄羅斯恢復(fù)部署戰(zhàn)術(shù)核武器、俄羅斯成功試射“海燕”核動力巡航導(dǎo)彈、美國宣布研制新型B61-13核航彈、日本正式運行全球最大的托卡馬克聚變裝置，以及美法英等20多個國家聯(lián)合發(fā)布《三倍核能宣言》。

1 俄美暫停履行《新削減戰(zhàn)略武器條約》

2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在發(fā)表國情咨文時宣布俄暫停履行與美國簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》；6 月1 日，美國宣布暫停與俄羅斯交換戰(zhàn)略武器相關(guān)信息?！缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》是美俄間僅存的雙邊核軍控條約，暫停履約將進一步加劇雙方戰(zhàn)略對抗態(tài)勢和誤判風險。

《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期至2026 年2月5日，對美俄兩國核武器的部署數(shù)量與運載裝備數(shù)量加以限制，規(guī)定兩國定期交換和通告武器數(shù)量、類型、部署地點等數(shù)據(jù)，并允許對方進行侵入式現(xiàn)場視察。在美俄關(guān)系急劇惡化的背景下，俄羅斯表示“美國想讓俄羅斯陷入戰(zhàn)略失敗，還想核查俄方軍事設(shè)施，俄方不得不暫停履行條約”；美國則回應(yīng)“非常遺憾”，指責“俄方不負責任”，并采取對等反制措施。此后，美俄雙方對抗態(tài)勢進一步加劇。10 月18 日，俄羅斯國家杜馬以“美國等一些國家拒絕批準協(xié)議”為由，提出撤銷俄羅斯對《全面禁止核試驗條約》（CTBT）的批準；同日，美國內(nèi)華達試驗場首次恢復(fù)了地下常規(guī)高爆試驗（使用烈性炸藥進行的大規(guī)模爆炸試驗，旨在模擬核試驗，檢測相關(guān)儀器設(shè)備）。

《新削減戰(zhàn)略武器條約》和《全面禁止核試驗條約》是國際核軍控和不擴散體系的重要組成部分。國際社會普遍認為，美俄作為兩個最大的核武器國家，對核軍控和裁軍負有特殊優(yōu)先責任。然而，自2019年至今，美（西方）俄已退出《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，暫停履行《新削減戰(zhàn)略武器條約》，拒不批準《全面禁止核試驗條約》，導(dǎo)致國際核軍控和不擴散體系完整性和權(quán)威性嚴重退化，激發(fā)大國對抗和誤判的戰(zhàn)略風險，并加劇國際社會對核裁軍進程遲緩甚至倒退的不滿情緒。

2 美國建成首座兆瓦級核能制氫示范設(shè)施

3 月7 日，美國建設(shè)的兆瓦級（電功率）低溫電解制氫（質(zhì)子交換膜電解槽）設(shè)施在五大湖區(qū)九英里峰核電廠正式投入運行。該設(shè)施是美國首座兆瓦級核能制氫設(shè)施，標志著美國利用核能清潔制氫工業(yè)化應(yīng)用的重要突破。10 月，美國能源部宣布將投資70 億美元，在本土建設(shè)七個區(qū)域清潔氫中心，核能制氫成為這一計劃的重要組成部分。

此次投運的核能制氫設(shè)施是美國能源部和聯(lián)合能源公司簽署的1450萬美元聯(lián)合開發(fā)合同的主要內(nèi)容，旨在展示如何將核電廠用于低成本商業(yè)制氫，能源部為此撥款580萬美元。該設(shè)施由聯(lián)合能源公司開發(fā)，電功率為1.25兆瓦，每天可以生產(chǎn)氫氣560 千克。設(shè)施采用的質(zhì)子膜交換電解槽由內(nèi)爾氫能公司制造。能源部還在支持戴維斯-貝瑟（低溫電解制氫）和普雷里島核電廠（高溫電解制氫）建設(shè)核能制氫設(shè)施。聯(lián)合能源公司項目進展較快。該公司承諾到2025年投資9 億美元，用于擴大核能制氫規(guī)模，支持美國政府的區(qū)域清潔氫氣中心建設(shè)計劃。

近年來，受全球能源危機的影響和“雙碳”目標的要求，許多國家調(diào)整了能源政策，增加對核能發(fā)展的支持，核能清潔制氫也得到世界各國廣泛關(guān)注。美國、英國和歐盟都制定了氫能路線圖，明確核能制氫的重要地位。俄羅斯也將核能制氫作為其氫能路線圖的重點環(huán)節(jié)，日本持續(xù)推進高溫氣冷堆制氫的商業(yè)化。美國首座兆瓦級核能制氫設(shè)施的運行，為清潔核能與氫能的結(jié)合做出了示范，將進一步推動核能在構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系中的廣泛應(yīng)用。

3 美英澳公布“奧庫斯”核潛艇計劃

3 月13 日，美國、英國、澳大利亞聯(lián)合發(fā)布《“奧庫斯”（AUKUS）核潛艇路線報告》，基本明確了澳大利亞發(fā)展本土核潛艇的方案路線和時間節(jié)點；7 月1 日，澳大利亞國防部成立核潛艇局，全面推進“奧庫斯”核潛艇計劃的實施。

在核潛艇裝備建設(shè)上，澳大利亞將采取“先買再建”的方案構(gòu)建一支攻擊型核潛艇艦隊。澳大利亞將從美國采購3～5艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇，首艇預(yù)計2035年前交付；在本土建造代號為SSN-AUKUS 核潛艇，首艇預(yù)計2045年前交付。SSN-AUKUS 基于英國下一代核潛艇設(shè)計，納入美國在推進裝置、垂直發(fā)射系統(tǒng)、武器裝備等方面先進技術(shù)，將與“弗吉尼亞”級潛艇具有高度通用性，并開發(fā)一種聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)，最大程度地實現(xiàn)三國互操作性。在核動力裝置上，美英兩國將向澳大利亞SSN-AUKUS潛艇提供完整、焊封，且全壽期不需要換料的核動力裝置。此外，美國和英國核潛艇分別從2023年和2026年開始增加在澳大利亞海軍基地的訪問頻次并延長駐留時間，從2027年開始形成“輪流存在”狀態(tài)。澳大利亞還將投資至少10 億澳元發(fā)展核潛艇基礎(chǔ)設(shè)施，從而建立起“完全自主”的核潛艇運行、維護、管理的能力，為2035年前服役首艘本國核潛艇做好準備。

水下軍事對抗是未來大國軍事領(lǐng)域高端競爭的焦點之一。美英澳借助“奧庫斯”核潛艇計劃開展核潛艇裝備共用、技術(shù)互通、人員互駐、港口到訪等，三國核潛艇將具備高度互操作性，在印太地區(qū)加速形成一體化的水下高端作戰(zhàn)能力，在大國競爭水下軍事力量對抗、對陸地遠程打擊能力、情報偵查與監(jiān)測等方面形成明顯優(yōu)勢，將嚴重沖擊全球安全穩(wěn)定態(tài)勢，加劇地區(qū)軍備競賽。

4 朝鮮全面加強核威懾力量建設(shè)

3月27日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩對核武器工作進行了指導(dǎo)，并提出核武器未來發(fā)展方向，即“核武器研究所和原子能部門應(yīng)該為切實貫徹黨中央要求‘幾何級數(shù)’般地增加國家核武器數(shù)量的構(gòu)想，有遠見地擴大武器級核材料生產(chǎn)，加快生產(chǎn)強有力的核武器”。據(jù)此，朝鮮在2023年大幅提升了核武器裝備研發(fā)和試驗活動的力度和頻次。

3 月，朝鮮首次公開展示“火山”-31 戰(zhàn)術(shù)核彈頭；開展了“海嘯”無人潛航器（核魚雷）系統(tǒng)作戰(zhàn)演示試驗?！盎鹕健?31 可配裝KN-23、KN-23B、KN-24型陸基彈道導(dǎo)彈，“箭矢”-1、“箭矢”-2海基巡航導(dǎo)彈等，可實現(xiàn)朝鮮提出的“強化戰(zhàn)術(shù)核打擊效果和火力任務(wù)多元化”作戰(zhàn)目標；“海嘯”系統(tǒng)可隱秘潛航到作戰(zhàn)水域，通過水下核爆打擊敵方艦船編隊，或破壞重要軍用港口，是朝鮮實施核打擊的新手段。4 月、7 月和12月，朝鮮連續(xù)三次成功試射“火星”-18洲際彈道導(dǎo)彈。該彈是朝鮮首款三級固體燃料洲際彈道導(dǎo)彈，可運載多枚核彈頭，公路機動發(fā)射，射程至少1.2萬千米，將成為朝鮮遠程戰(zhàn)略核打擊的主力裝備。9月，朝鮮進行了“英雄金建玉”號常規(guī)潛艇的下水海試，該艇可攜帶10枚核導(dǎo)彈，是朝鮮?；送亓α康闹匾M成。11 月，朝鮮成功發(fā)射“萬里鏡”-1號軍事偵查衛(wèi)星，可為其核打擊任務(wù)提供關(guān)鍵的目標情報數(shù)據(jù)支撐。

朝鮮加強核威懾力量建設(shè)，旨在應(yīng)對美韓對其國家安全構(gòu)成的威脅。美韓兩國于4 月聯(lián)合發(fā)表《華盛頓宣言》，加大在韓聯(lián)合軍演頻次和強度，并多次派遣彈道導(dǎo)彈核潛艇與遠程轟炸機等戰(zhàn)略裝備，不斷激化朝鮮半島緊張局勢。作為回應(yīng)，朝鮮高調(diào)展示戰(zhàn)術(shù)核武器，以及頻繁試射導(dǎo)彈、試驗新型裝備，意圖向美韓等敵方勢力表明其核武器小型化技術(shù)與運載打擊能力取得重大進展，震懾敵方的軍事冒險行為。

5 西方五國加強核燃料供應(yīng)鏈“去俄化”合作

4月16日，在七國集團（G7）部長會議期間，美國、法國、英國、加拿大和日本等五國（簡稱“西方五國”）發(fā)布聯(lián)合聲明，明確將加強核燃料供應(yīng)鏈合作，提高核燃料自主供應(yīng)鏈韌性，減少西方國家對俄羅斯核工業(yè)的依賴。西方五國在國際核燃料市場、產(chǎn)能、技術(shù)、資金中占據(jù)重要地位，隨著合作深化，將進一步控制全球核燃料市場，甚至可能形成壟斷地位。

西方五國將成立核燃料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，主要開展兩方面工作。一是整合并加強五國核工業(yè)相關(guān)的資源和能力，確保自身能源安全。五國將合作加強核燃料供應(yīng)鏈的深度和韌性，為在運核電機組提供穩(wěn)定的核燃料供應(yīng)，確保未來先進核反應(yīng)堆燃料供應(yīng)安全。二是加強五國核燃料供應(yīng)鏈的對外出口與合作，削弱俄羅斯在國際核燃料供應(yīng)市場的控制力。五國將利用相關(guān)資源和能力，為第三方核電國家提供俄羅斯相關(guān)產(chǎn)品的替代選項，減少其對俄羅斯的依賴。據(jù)此，西方五國于12 月5 日在第28 屆聯(lián)合國氣候變化大會上宣布，未來三年將投資至少42 億美元，用于強化鈾濃縮和鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)能建設(shè)，加速構(gòu)建“去俄化”的核燃料供應(yīng)鏈。

西方五國加強核燃料供應(yīng)鏈合作，將加快國際核燃料市場的深刻變革。首先，五國將整合核燃料行業(yè)的市場、產(chǎn)能、技術(shù)、資金，在生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新等方面形成綜合競爭優(yōu)勢。在巨大的競爭優(yōu)勢下，五國可進一步控制國際核燃料市場的定價權(quán)、議價權(quán)，形成行業(yè)壟斷地位，維護西方在核能領(lǐng)域的霸權(quán)地位。其次，五國核燃料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將與其他核能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟配套，從堆型燃料設(shè)計上對核燃料供應(yīng)鏈進行控制，形成對其他國家核能供應(yīng)商的貿(mào)易壁壘，進一步增大其他國家通過核燃料供應(yīng)進入該聯(lián)盟相關(guān)國家市場的難度。

6 白俄羅斯恢復(fù)部署戰(zhàn)術(shù)核武器

5 月25 日，白俄羅斯與俄羅斯簽署協(xié)議，正式確定在白俄羅斯領(lǐng)土上部署戰(zhàn)術(shù)核武器。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科稱，愿意加入俄白聯(lián)盟的國家將獲得核武器。俄國防部部長邵伊古表示，俄白兩國共同的西部邊界正面臨急劇升級的威脅，在白俄羅斯重新部署戰(zhàn)術(shù)核武器旨在對美國及北約國家采取反制措施。

蘇聯(lián)解體后，白俄羅斯向俄羅斯移交了全部核武器。此次恢復(fù)部署的戰(zhàn)術(shù)核武器主要由陸基“伊斯坎德爾”-M 戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)和蘇-25 戰(zhàn)機攜帶和投射。4 月，俄羅斯向白俄羅斯轉(zhuǎn)移了未知數(shù)量的“伊斯坎德爾”-M 導(dǎo)彈系統(tǒng)，并培訓(xùn)白俄羅斯作戰(zhàn)人員，包括準備、啟動導(dǎo)彈系統(tǒng)和發(fā)射導(dǎo)彈的操作，以及戰(zhàn)術(shù)核彈頭的使用和維護方法。4月底，裝備“伊斯坎德爾”-M導(dǎo)彈系統(tǒng)的白俄羅斯導(dǎo)彈營在常駐部署地點（格里茲洛夫附近）進行了作戰(zhàn)訓(xùn)練。7月，白俄羅斯為戰(zhàn)術(shù)核武器建設(shè)了一座特殊地下貯存設(shè)施。12月，白俄羅斯宣稱蘇-25戰(zhàn)機已經(jīng)完成改裝升級，可以運載投擲俄羅斯戰(zhàn)術(shù)核彈。俄白戰(zhàn)術(shù)核武器運用機制與北約“核共享”類似，由俄羅斯控制核武器使用權(quán)，白俄羅斯負責實施具體核作戰(zhàn)任務(wù)。

2023年，芬蘭加入北約，美國加速在北約部署B(yǎng)61-12 核航彈和F-35A 戰(zhàn)機，俄白兩國面臨的常規(guī)軍事壓力和核威脅日益加劇。白俄羅斯恢復(fù)部署核武器，意在對沖北約的東擴戰(zhàn)略壓力和常規(guī)軍力優(yōu)勢，尤其是震懾波蘭等東歐國家的反俄軍事行為。

7 俄羅斯成功試射“海燕”核動力巡航導(dǎo)彈

10月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，俄已成功進行“海燕”核動力巡航導(dǎo)彈最后一次研制飛行試驗，導(dǎo)彈研制工作接近完成，后續(xù)將致力于該型裝備生產(chǎn)?！昂Ｑ唷睘槎砹_斯提供了一種利用高機動性保持戰(zhàn)略威懾的打擊手段，備受國際關(guān)注。

根據(jù)西方媒體消息，“海燕”導(dǎo)彈長約9 米，直徑約1米，可攜帶1枚25萬～45萬噸梯恩梯當量的核彈頭，毀傷威力巨大；采用陸基固定或機動平臺發(fā)射，升空后依靠核動力推進，航程“近乎無限”，可在航程中更改作戰(zhàn)任務(wù)和飛行路線，對全球范圍內(nèi)的重要目標靈活實施核打擊；飛行速度快，達到800～850 千米/小時，并可在50～100米超低空飛行，能利用地形地物有效規(guī)避美全球反導(dǎo)系統(tǒng)。“海燕”于2003年開始研發(fā)，至少已完成16次試驗，計劃2025年部署。

近年來，美國不斷推進北約東擴，擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，削弱俄羅斯發(fā)展?jié)摿?。俄羅斯愈加重視“三位一體”戰(zhàn)略核力量建設(shè)發(fā)展，近年來優(yōu)先重點研制裝備能夠突破美全球反導(dǎo)系統(tǒng)的“海燕”核動力巡航導(dǎo)彈、“先鋒”高超聲速武器、“薩爾馬特”重型洲際彈道導(dǎo)彈、“波塞冬”核動力無人潛航器等新型顛覆性戰(zhàn)略武器裝備，以形成“非對稱”戰(zhàn)略優(yōu)勢，維持其大國地位和與美國之間的戰(zhàn)略平衡。

8 美國宣布研制新型B61-13核航彈

10 月27 日，美國國防部宣布將與能源部國家核軍工管理局共同研發(fā)部署新型B61-13核航彈，以應(yīng)對不斷變化的國家安全環(huán)境和日益增多的潛在威脅。該彈兼具大當量和高精度雙重優(yōu)勢，服役后可大幅增強美空軍戰(zhàn)略核威懾與打擊能力，嚴重破壞全球戰(zhàn)略環(huán)境的安全和穩(wěn)定。

該彈在B61-7 核戰(zhàn)斗部的基礎(chǔ)上，整合了B61-12 的非核部件和制導(dǎo)尾翼組件，爆炸威力最高可達36 萬噸梯恩梯當量，相當于B61-12 的七倍多，對地最大破壞深度預(yù)計約75米（硬土），可更有效、可靠地打擊對手加深加固的地下軍事目標；打擊精度約30米，遠優(yōu)于傳統(tǒng)非制導(dǎo)型核航彈（精度110～170 米），可大幅提高核爆彈坑覆蓋地下目標的概率。2023 年12 月，B61-13項目獲得美國國會的授權(quán)和撥款。據(jù)西方媒體預(yù)測，B61-13可能將沿用B61-12的組裝生產(chǎn)線，在2026 年前后開始生產(chǎn)和部署約50 枚（B61-12產(chǎn)量將減至約430 枚），未來還可能取代美空軍現(xiàn)役B83-1核航彈。

B61 系列核航彈是美國空軍核武庫中服役時間最長（迄今已達50 多年）的核武器，正在進行全面現(xiàn)代化改造和升級。B61-13作為B61-12的“威力加強版”，可彌補其對地下加固目標毀傷能力的不足，結(jié)合B-21 隱身轟炸機的強穿透性，將進一步強化美軍戰(zhàn)略核威懾與打擊能力。此外，美國研制和部署新型核武器，持續(xù)提升核武器的國防作用，將進一步打破全球核均衡態(tài)勢，增加核軍備競賽風險。

9 日本正式運行全球最大的托卡馬克聚變裝置

12 月1 日，日本和歐盟共同建設(shè)的JT-60SA磁約束核聚變實驗裝置正式投運，成為全球最大的在運托卡馬克裝置。歐盟能源委員會表示，JT-60SA 是“世界上最先進的托卡馬克”，它的啟動運行是“人類可控核聚變歷史上一個里程碑”。

JT-60SA 位于日本那珂市，高15.5 米，可容納135 立方米的等離子體，總成本估計5.6 億歐元，是目前全球已建成、規(guī)模最大的核聚變實驗裝置。JT-60SA 于2013 年開始建造，2020 年完成主體裝置建造，2021 年完成縱場磁體測試，2023 年10 月試運行并首次產(chǎn)生等離子體。JT-60SA 是采用磁約束技術(shù)路線的托卡馬克裝置，采用氫同位素進行等離子體控制實驗，目標是2025 年前產(chǎn)生2 億攝氏度等離子體，并利用由28 個超導(dǎo)線圈產(chǎn)生的強磁場控制約100 秒，為在建的國際熱核聚變實驗堆（ITER）提供運行經(jīng)驗和參數(shù)。

除了JT-60SA投入運行之外，2023年全球受控核聚變研究還取得多項重大進展，例如，美國國家點火裝置連續(xù)3 次復(fù)現(xiàn)聚變點火試驗的凈能量增益，并持續(xù)提升增益比率；EAST 托卡馬克裝置高約束穩(wěn)態(tài)等離子體運行時間再創(chuàng)新高。受益于科學(xué)、技術(shù)和工程能力的長期積累和持續(xù)進步，JT-60SA實驗裝置等受控核聚變研究持續(xù)取得突破，正刺激全球掀起新一輪聚變研發(fā)熱潮，美國、英國、日本、韓國等多國政府，以及全球核聚變企業(yè)紛紛提出建造實驗堆和示范堆的規(guī)劃計劃，將加速聚變產(chǎn)業(yè)發(fā)展和受控核聚變商業(yè)化進程。

10 美法英等20余國聯(lián)合發(fā)布《三倍核能宣言》

12 月2 日，美國、法國、英國、瑞典、韓國、阿聯(lián)酋等22 個國家在第28 屆聯(lián)合國氣候變化大會上聯(lián)合發(fā)布《三倍核能宣言》，指出核能對于實現(xiàn)2050 年全球溫室氣體凈零排放和《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度溫升目標具有重要作用，呼吁各國推動核能發(fā)展，目標是推動2050 年全球核能裝機容量增至2020年的三倍（約11.79億千瓦）。

在宣言中，聯(lián)名國家承諾采取十一項行動：一是共同努力，推動2050年前全球核能容量增至三倍，各國根據(jù)國情可增減目標值；二是確保核電廠持續(xù)安全運行，以及乏燃料得到負責任的長期管理；三是調(diào)動核能投資，包括采用新型融資機制；四是呼吁世界銀行、國際金融機構(gòu)和區(qū)域發(fā)展銀行將核能納入能源貸款政策；五是支持反應(yīng)堆開發(fā)和建設(shè)，以及核能多元化應(yīng)用；六是認識到促進有彈性的供應(yīng)鏈（包括燃料供應(yīng)鏈）建設(shè)對于保障核能發(fā)展的重要性；七是認識到現(xiàn)有核電廠延壽的重要性；八是支持接受國際監(jiān)督的國家發(fā)展核能；九是歡迎并鼓勵私營部門、非政府組織、開發(fā)銀行和金融機構(gòu)做出補充承諾；十是每年在締約方大會期間審查上述承諾的履行情況；十一是呼吁其他國家加入這一宣言。

宣言由美國、法國、英國、瑞典、韓國、阿聯(lián)酋（大會主辦國）6 個核電國共同發(fā)起，包括日本、加拿大、保加利亞、捷克、芬蘭、匈牙利、荷蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、烏克蘭等另外11個核電國，以及波蘭、摩爾多瓦、蒙古、加納和摩洛哥5個無核電國。大會期間，亞美尼亞（核電國）和克羅地亞（無核電國）簽署宣言，使聯(lián)名國家增至24個。