礦業(yè)企業(yè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)研究

許紹龍 李國(guó)清｜文

本文在總結(jié)礦業(yè)企業(yè)打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍必要性的基礎(chǔ)上，對(duì)這一領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，具體包括豐富梯次結(jié)構(gòu)、優(yōu)化選拔任用、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)模式、改進(jìn)激勵(lì)考核體系等。

黨的二十大報(bào)告中指出，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)工作而言，這既是發(fā)展方針，也是政策依據(jù)。在礦業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、自動(dòng)化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，干部隊(duì)伍的引領(lǐng)垂范作用十分關(guān)鍵。這就要求礦業(yè)企業(yè)從招聘、選拔、培育、考核等各個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，打造一支政治合格、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、敢打敢拼的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

礦業(yè)企業(yè)打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必要性

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展模式逐步由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，人力資源的支持是關(guān)鍵所在，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍則是重中之重。

落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的重要保證。黨的二十大報(bào)告指出，“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”。對(duì)礦業(yè)企業(yè)而言，人才強(qiáng)企戰(zhàn)略是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。“火車跑得快，全靠車頭帶”，沒(méi)有一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的落實(shí)就無(wú)從談起。

推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在后疫情時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的深入，高質(zhì)量發(fā)展成為礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主旋律。用全局眼光來(lái)看，礦業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分。在礦業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，高素質(zhì)人才隊(duì)伍能夠提供人力資本層面的有力支撐，而這又離不開高素質(zhì)干部隊(duì)伍的引領(lǐng)。

滿足管理干部培訓(xùn)需求的必然選擇。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，市場(chǎng)形勢(shì)風(fēng)云變幻，許多國(guó)有企業(yè)由于不能適應(yīng)環(huán)境變化而被迫破產(chǎn)或重組。新的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)國(guó)有企業(yè)干部的產(chǎn)業(yè)分析能力、綜合決策能力、資源調(diào)配能力、營(yíng)銷策劃能力與技術(shù)創(chuàng)新能力等提出了更高要求，這也為培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，礦業(yè)企業(yè)管理干部的履職能力與綜合素質(zhì)有了較大提升，但與企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求相比仍然存在一定差距，具體表現(xiàn)在管理思維滯后、管理模式創(chuàng)新不足、管理效率有待提高等方面。因此，礦業(yè)企業(yè)管理干部的素質(zhì)提升需求十分強(qiáng)烈。國(guó)內(nèi)學(xué)者的調(diào)查研究表明，80%以上的礦業(yè)企業(yè)管理干部認(rèn)為提升自我管理技能和領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)很有必要。

礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題

近年來(lái)，礦業(yè)企業(yè)高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)工作，采取了一系列用人、育人、留人的有效措施，為干部隊(duì)伍的素質(zhì)、層次等提供了有力保障，基本滿足了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需求。但是，在礦業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，礦業(yè)企業(yè)仍然普遍存在干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、高端人才供應(yīng)不足、管理制度不完善等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

梯次結(jié)構(gòu)不盡合理。對(duì)企業(yè)發(fā)展而言，干部隊(duì)伍建設(shè)是“百年大計(jì)”，梯次結(jié)構(gòu)問(wèn)題是重點(diǎn)所在。通過(guò)對(duì)本行業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的考察發(fā)現(xiàn)，礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為明顯。第一，從年齡結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，干部“老齡化”現(xiàn)象仍然存在。根據(jù)初步調(diào)查，礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍中，30歲以下年齡段干部所占比例不足20%，而51歲以上年齡段干部所占比例超過(guò)35%。第二，從專業(yè)背景的角度來(lái)看，“六大主體”（采、選、地、測(cè)、機(jī)、電）專業(yè)干部所占比例不到40%，行政類干部占比偏高。第三，從核心人才和骨干人才的角度來(lái)看，復(fù)合型領(lǐng)軍人才和專業(yè)帶頭人缺口較大的問(wèn)題在礦業(yè)企業(yè)中普遍存在。

選拔任用機(jī)制不完善。從總體上來(lái)看，礦業(yè)企業(yè)干部選拔任用機(jī)制在規(guī)劃設(shè)計(jì)和落實(shí)執(zhí)行方面都表現(xiàn)良好。但是，這方面也存在一些不完善之處。在民主性上，礦業(yè)企業(yè)干部選拔任用沒(méi)有充分發(fā)揮基層員工的主體作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用在基層監(jiān)督上容易出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。在個(gè)別企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)層的主觀意圖對(duì)干部選拔任用的影響力過(guò)大，在一定程度上影響了礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的民主性。在科學(xué)性上，礦業(yè)企業(yè)干部的選拔任用不夠準(zhǔn)確和靈活。前者表現(xiàn)在選拔標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)容易流于形式，與業(yè)績(jī)、思想、作風(fēng)態(tài)度、發(fā)展?jié)摿Φ穆?lián)系不緊密；后者表現(xiàn)在“能上不能下”“崗位與個(gè)體能力脫節(jié)”等方面。

素質(zhì)培養(yǎng)專業(yè)性有待提升。從目前的情形來(lái)看，礦業(yè)企業(yè)干部素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容多以宏觀環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理之道、領(lǐng)導(dǎo)者核心能力為主，培訓(xùn)方式則主要表現(xiàn)為課堂教授、問(wèn)題研討和小組討論。與國(guó)外企業(yè)高層素質(zhì)培訓(xùn)工作相比，礦業(yè)企業(yè)干部素質(zhì)培養(yǎng)工作的專業(yè)性有所不足。一方面，數(shù)字化改革升級(jí)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容的滲透率不高；另一方面，固化的培訓(xùn)方式對(duì)礦業(yè)企業(yè)干部素質(zhì)培養(yǎng)效率效果造成了一定程度的負(fù)面影響。

激勵(lì)考核體系不健全。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者研究，國(guó)有企業(yè)干部激勵(lì)考核體系方面的不足主要有薪酬體系不夠靈活、績(jī)效考核指標(biāo)不全面、激勵(lì)效果不明顯等。對(duì)礦業(yè)企業(yè)而言，這些問(wèn)題也普遍存在。

礦業(yè)企業(yè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

干部的培育、選拔、管理和使用是礦業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的樞紐，加強(qiáng)礦業(yè)企業(yè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)是礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在此，結(jié)合實(shí)踐體會(huì)針對(duì)礦業(yè)企業(yè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提出以下四個(gè)方面的對(duì)策建議。

1.豐富梯次結(jié)構(gòu)

以礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍整體作用發(fā)揮這一核心要素為抓手，以年齡、知識(shí)、性別、專業(yè)等因素為切入點(diǎn)，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的恰當(dāng)比例建立起不同層次、不同年齡段的后備干部隊(duì)伍，打造一支梯次結(jié)構(gòu)合理、青藍(lán)相繼的干部隊(duì)伍。同時(shí)，在礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重“人才價(jià)值本位”的理念，注重管理崗與業(yè)務(wù)崗的雙向發(fā)展，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的人才支撐。

2.優(yōu)化選拔任用

堅(jiān)持民主集中、公開選拔、人崗匹配、擇優(yōu)任用的原則，對(duì)基層干部總體表現(xiàn)、敬業(yè)態(tài)度、基層履歷、工作作風(fēng)、考核評(píng)價(jià)等信息進(jìn)行詳盡的統(tǒng)計(jì)和精細(xì)的分析，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)工具進(jìn)行精準(zhǔn)的干部畫像，為礦業(yè)企業(yè)干部的選拔、考察和任用提供數(shù)字化的分析研判依據(jù)。在礦業(yè)企業(yè)干部選拔任用的過(guò)程中，要有一定的選擇性和動(dòng)態(tài)性。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的干部，要敢于越級(jí)使用；對(duì)出現(xiàn)工作失誤的干部，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。

在條件許可的前提下，礦業(yè)企業(yè)可以打破身份、地域、行業(yè)等限制，在更大視野范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀干部來(lái)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。尤其是對(duì)那些熟悉投融資、工業(yè)園區(qū)管理、項(xiàng)目建設(shè)、黨建人事紀(jì)檢等工作的精英人才，要有意識(shí)地納入企業(yè)班子中來(lái)，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3.創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)模式

首先，對(duì)干部素質(zhì)提升需求進(jìn)行縝密調(diào)研，以干部成長(zhǎng)需求、企業(yè)發(fā)展需求和崗位實(shí)際需求為導(dǎo)向，以“精準(zhǔn)對(duì)接、鞏固弱項(xiàng)”為原則，使干部培訓(xùn)工作能夠達(dá)到有的放矢。

其次，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，要加強(qiáng)數(shù)字化改革升級(jí)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)等方面的針對(duì)性素質(zhì)提升，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批視野開闊、理論全面、真抓實(shí)干的高素質(zhì)人才。

此外，在培訓(xùn)方式上，要勇于創(chuàng)新，利用釘釘直播、微信公眾號(hào)、今日頭條等“云端”講堂開展在線培訓(xùn)。同時(shí)，有意識(shí)地到礦業(yè)生產(chǎn)一線開展實(shí)地學(xué)習(xí)。還要推廣“走出去”的辦法，即到優(yōu)秀礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行參觀提升，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

4.改進(jìn)激勵(lì)考核體系

為了滿足不同類型和層次的干部對(duì)激勵(lì)的需求，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略為遵循，以激發(fā)人力資本效能和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，建立健全系統(tǒng)化、多元化、多層次的激勵(lì)考核體系。第一，根據(jù)礦業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、干部崗位性質(zhì)設(shè)計(jì)量化考核指標(biāo)。第二，考核結(jié)果要真實(shí)可信、公開透明，幫助干部了解自身的優(yōu)點(diǎn)與不足，以便于后期更好地調(diào)整方向和改進(jìn)工作。第三，綜合運(yùn)用薪酬、晉升以及培訓(xùn)機(jī)會(huì)等激勵(lì)要素，激發(fā)他們的奉獻(xiàn)精神。第四，建立有效的監(jiān)察機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理干部的不當(dāng)行為，用制度來(lái)進(jìn)行負(fù)面意義上的有效約束。

總之，高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)是礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題。這就要求健全完善“選，用，育，考”管理機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的人才隊(duì)伍管理建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，完善礦業(yè)企業(yè)干部隊(duì)伍制度體系，為其未來(lái)發(fā)展夯實(shí)人才根基。