數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民充分就業(yè)影響分析

王菲菲

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 河南鄭州 450046）

農(nóng)民工就業(yè)問題關(guān)乎農(nóng)民增收，有利于縮小貧富差距，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)民工充分就業(yè)帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展背景下，如農(nóng)村電商、數(shù)字文旅等各類新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，有效擴(kuò)大了用工需求，拓寬了農(nóng)民工就業(yè)新渠道，為農(nóng)民工創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。與此同時(shí)，信息化、數(shù)字化、智能化不斷地發(fā)展，對傳統(tǒng)人力的依賴性降低，尤其是對簡單勞動(dòng)替代性較高，擠占了農(nóng)民工群體的就業(yè)崗位，無法讓農(nóng)民工充分就業(yè)。因此，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)具有重要的意義。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究，美國學(xué)者唐·塔斯考特（Don Tapscott）最早提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞，并描述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的12 個(gè)顯著特征，但其并沒有對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行界定。2000 年之后，數(shù)字技術(shù)迭代升級(jí)加速，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也得以擴(kuò)展，除信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)以外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)，如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等開始被納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范疇[1]。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有滲透性和融合性，能夠滲透至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中被數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也被認(rèn)為是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成[2]。同時(shí)有些學(xué)者如楊新銘認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)從三個(gè)層面改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式：一是從微觀層面，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)結(jié)合，使傳統(tǒng)的商業(yè)利潤模型發(fā)生了翻天覆地的變化；二是從中觀層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的市場結(jié)構(gòu)變化，使得買方和賣方幾乎處于完全競爭狀態(tài)；三是從宏觀層面，隨著大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的資源配置范圍，推動(dòng)了政府和市場深度融合[3]。關(guān)于農(nóng)民就業(yè)的研究，國內(nèi)相關(guān)學(xué)者田鴿等認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，因此必須大力推動(dòng)[4]。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民就業(yè)的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民就業(yè)的影響涉及多方面。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓寬

農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)銷售渠道是批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等，使之受限于地理位置和流通成本。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展了新的銷售渠道如電子商務(wù)、社交媒體等。農(nóng)民可以利用電子商務(wù)平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者，減少中間環(huán)節(jié)的成本，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供模式的興起。通過農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)和物流配送系統(tǒng)，消費(fèi)者可以直接購買到“從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的信任度。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級(jí)

農(nóng)業(yè)信息化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)提供了豐富的信息資源。農(nóng)民可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息和政策指導(dǎo)，使得他們能夠更好地掌握農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理技術(shù)。這有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性和效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的升級(jí)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。例如，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面也受益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的升級(jí)和提升。

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，農(nóng)民可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游來增加收入。利用數(shù)字技術(shù)推廣和宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源，吸引更多的游客來農(nóng)村觀光，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 農(nóng)村電商和數(shù)字服務(wù)興起

農(nóng)業(yè)數(shù)字服務(wù)興起。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類數(shù)字服務(wù)興起。例如，農(nóng)民可以通過手機(jī)應(yīng)用獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、銷售渠道信息、天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性和效率。同時(shí)，數(shù)字化的農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品追溯等服務(wù)也為農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，他們可以成為農(nóng)業(yè)數(shù)字服務(wù)的從業(yè)者。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及與培訓(xùn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率也逐漸提高。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)通過開展培訓(xùn)和推廣活動(dòng)，幫助農(nóng)民掌握數(shù)字技術(shù)的知識(shí)，學(xué)會(huì)使用數(shù)字技術(shù)，從而參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。這種培訓(xùn)和支持為農(nóng)民拓寬了就業(yè)渠道，例如可從事網(wǎng)絡(luò)營銷、電商平臺(tái)運(yùn)營等相關(guān)工作。

2.4 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)增加

農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，為農(nóng)民提供了通過電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)[5]。農(nóng)村電子商務(wù)具有數(shù)字化和信息化等特征，可以在一定程度上解決農(nóng)村信息不通暢、農(nóng)產(chǎn)品售賣難的問題，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要推動(dòng)力[6]。農(nóng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將自己的農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給全國甚至全球的消費(fèi)者，去除了傳統(tǒng)渠道的中間環(huán)節(jié)，降低了創(chuàng)業(yè)的門檻和成本。

農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用使得農(nóng)產(chǎn)品加工過程更加智能化和高效化，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)展，形成了農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民提供了更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新興起，為農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民可以利用自身的資源和優(yōu)勢創(chuàng)辦各類農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢企業(yè)等，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民就業(yè)的挑戰(zhàn)

3.1 技能不匹配

數(shù)字化技能缺乏。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)所需的技能變得越來越復(fù)雜。然而，由于知識(shí)結(jié)構(gòu)不同、文化背景不同、教育水平差異等原因，許多農(nóng)民缺乏運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力和專業(yè)知識(shí)。這種技能不匹配已經(jīng)成為農(nóng)民獲取數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作機(jī)會(huì)的主要限制因素之一。

技術(shù)升級(jí)壓力增大。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工業(yè)需要更新自己的技術(shù)和設(shè)備。然而，這種技能升級(jí)和轉(zhuǎn)型需要相應(yīng)的培訓(xùn)和支持，且無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代，致使技術(shù)升級(jí)壓力增大，這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的重大挑戰(zhàn)。

教育資源不足。許多農(nóng)村地區(qū)的教育資源匱乏、教育水平有限，農(nóng)民存在較大的技能不匹配問題。教育資源匱乏不僅影響了農(nóng)民自身的技能水平提升，也給他們子女未來就業(yè)和發(fā)展帶來了阻礙。

3.2 數(shù)字鴻溝

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的依賴較高，如寬帶網(wǎng)絡(luò)、電子支付等。然而，在一些農(nóng)村地區(qū)存在缺乏數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定、物流運(yùn)輸不暢等問題，從而影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)率。

數(shù)字技能匱乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要人才進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)。但受限于教育水平和文化背景，許多農(nóng)民缺乏數(shù)字技能，導(dǎo)致他們難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的就業(yè)需求，進(jìn)而造成了“數(shù)字鴻溝”。

數(shù)字信息獲取不足。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息獲取和分享變得尤為重要。然而，由于受到生活和工作環(huán)境的限制，農(nóng)民無法獲得足夠的數(shù)字信息，甚至還會(huì)因數(shù)字信息差異化造成不公正待遇。

數(shù)字貧困限制。數(shù)字貧困是指由于數(shù)字鴻溝導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字貧困現(xiàn)象尤為突出。數(shù)字貧困限制了農(nóng)民在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中獲得就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，弱化了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的推動(dòng)作用。

3.3 競爭壓力大

技術(shù)替代增加就業(yè)難度。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的工作崗位逐漸被自動(dòng)化和數(shù)字化技術(shù)所取代。這種技術(shù)替代加大了農(nóng)民在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代找到合適的就業(yè)崗位的難度。

跨行業(yè)競爭加劇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，涉及電子商務(wù)、物流配送、在線教育等領(lǐng)域。然而，這些領(lǐng)域存在著激烈的競爭，不僅有來自農(nóng)民群體的內(nèi)部競爭，還有來自城市的居民和其他優(yōu)質(zhì)人才的外部競爭。

創(chuàng)新能力缺乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代注重創(chuàng)新和創(chuàng)意，對于從事相關(guān)工作的人員來說，創(chuàng)新能力尤為重要。然而，由于農(nóng)民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景，使之在創(chuàng)新和創(chuàng)意方面可能存在一定的局限性。

市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不確定性增加。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)相關(guān)的就業(yè)渠道可能會(huì)受到?jīng)_擊。同時(shí)，一些新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也需要農(nóng)民具備相應(yīng)的技能和知識(shí)，否則可能錯(cuò)失就業(yè)機(jī)會(huì)。

4 解決農(nóng)民就業(yè)問題的數(shù)字經(jīng)濟(jì)策略

4.1 數(shù)字技能培訓(xùn)

開展數(shù)字技能培訓(xùn)計(jì)劃。政府、企業(yè)和非營利機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合開展數(shù)字技能培訓(xùn)計(jì)劃，面向農(nóng)民提供相關(guān)的培訓(xùn)課程，包括基礎(chǔ)的電腦操作、互聯(lián)網(wǎng)使用、電子商務(wù)、數(shù)字營銷等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求和就業(yè)市場的需求進(jìn)行調(diào)整。

建立培訓(xùn)中心和資源共享平臺(tái)。設(shè)立農(nóng)村培訓(xùn)中心或者數(shù)字技能學(xué)習(xí)中心，提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程和資源，并建立資源共享平臺(tái)，便于農(nóng)民獲取學(xué)習(xí)材料、在線課程和實(shí)踐機(jī)會(huì)。

提供資金支持和補(bǔ)貼。政府可以通過財(cái)政資金或者相關(guān)項(xiàng)目的資助，為農(nóng)民提供數(shù)字技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼，減輕培訓(xùn)成本壓力，鼓勵(lì)更多農(nóng)民參與培訓(xùn)。

4.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。政府可以增加對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與農(nóng)民合作，開展針對性的研究和創(chuàng)新。通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

發(fā)展智能農(nóng)業(yè)技術(shù)。智能農(nóng)業(yè)技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。政府可以支持智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，幫助農(nóng)民掌握相關(guān)技能，并鼓勵(lì)農(nóng)民使用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品的深加工和品牌建設(shè)，提高附加值。

4.3 眾包和共享經(jīng)濟(jì)

建立農(nóng)產(chǎn)品眾包平臺(tái)。通過線上渠道將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接連接起來。消費(fèi)者可以在平臺(tái)上下單購買農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民則負(fù)責(zé)種植、采摘和發(fā)貨等環(huán)節(jié)。這種方式有助于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。

建立農(nóng)業(yè)服務(wù)共享平臺(tái)。讓農(nóng)民能夠共享農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備和勞動(dòng)力等資源。例如，鼓勵(lì)農(nóng)民共同購買農(nóng)業(yè)機(jī)械并共享使用，或者通過平臺(tái)發(fā)布農(nóng)業(yè)務(wù)工信息，給其他農(nóng)民提供工作機(jī)會(huì)。這種方式可以降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高資源利用率，同時(shí)為農(nóng)民提供額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社和社區(qū)共享農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)合作社或參與社區(qū)共享農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。通過合作社或社區(qū)共享的方式，農(nóng)民可以共同分擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售的規(guī)模化，提高效益。

5 結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民就業(yè)的影響是積極的，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓寬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級(jí)、農(nóng)村電商和數(shù)字服務(wù)興起、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。但是在實(shí)現(xiàn)的過程中也充滿了挑戰(zhàn)，若要充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民就業(yè)良性互動(dòng)，需要政府和社會(huì)大力協(xié)作。總之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)民提供了更多實(shí)現(xiàn)增收的機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民就業(yè)的影響將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。