2024 年，經(jīng)濟政策利于油市穩(wěn)增

丁少恒專欄

中國石油規(guī)劃總院市場營銷研究所副所長，高級經(jīng)濟師，畢業(yè)于中國人民大學。主要研究領(lǐng)域是石油市場分析預測、行業(yè)政策研究、營銷量化分析。主流媒體石油行業(yè)專家?guī)斐蓡T，在石油核心期刊上共發(fā)表論文40余篇。

2024年，經(jīng)濟政策利于油市穩(wěn)增

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。中共中央政治局2023年12月8日召開了中央經(jīng)濟工作會議，定調(diào)了我國經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段。2024年，經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，釋放了有關(guān)“2023年中國經(jīng)濟怎么樣？2024年中國經(jīng)濟怎么干？”的重要信號，對成品油市場將會產(chǎn)生積極影響。

2023年前三季度，我國經(jīng)濟總體向好，呈現(xiàn)服務業(yè)生產(chǎn)恢復快于工業(yè)、國內(nèi)需求恢復好于國外兩大特點。GDP同比增長5.2%，預計全年增長5.3%，快于2022年全年3%的增速，也快于疫情三年平均4.5%的增速，在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。

國際主流聲音也看好中國經(jīng)濟前景。國際貨幣基金組織（IMF）近期分別將2023年、2024年中國GDP增速預測值，從5%、4.2%上調(diào)至5.4%、4.6%；經(jīng)合組織（OECD）近期將2023年中國GDP增速預測值從5.1%上調(diào)至5.2%，印證了會議論調(diào)。

2024年，外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多、國內(nèi)需求仍顯不足，結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議精神，預計2024年的經(jīng)濟政策出現(xiàn)四方面變化。

一是將增強“以進促穩(wěn)、先立后破”的導向。此次會議進一步強調(diào)了“進”的重要性，預計經(jīng)濟政策會精準加力，深化重點領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展而“立”；保持政策穩(wěn)定的同時會有進取心，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展。2024年全社會投資在政策支持下預計增長4.6%，較2023年提高1.5個百分點。

二是將增強宏觀政策取向一致性。存量政策會釋放疊加效應，2023年以來的擴大內(nèi)需、房地產(chǎn)政策優(yōu)化、一攬子化債方案、活躍資本市場、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等政策組合拳疊加效應，將在2024年持續(xù)釋放；2024年財政貨幣政策將進一步加力增效，保持必要的財政支出強度和合理的貨幣流動性，推動經(jīng)濟平穩(wěn)向好發(fā)展。

三是形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。消費提振將引發(fā)制造業(yè)投資增加，增強福利和效用；基建投資增加，將改善消費環(huán)境。預計2024年消費信心不斷回升，社會消費品零售總額同比增長5.2%，較2022—2023年平均增速3.6%，加快1.6個百分點。

四是將鞏固外貿(mào)外資基本盤。以美元計，2023年11月中國出口同比實現(xiàn)0.5%的增長，與2023年1—10月累計-5.6%的增速相比實現(xiàn)止跌企穩(wěn)，主要得益于全球經(jīng)濟逐步復蘇，穩(wěn)外貿(mào)系列政策逐漸見效，各類市場主體對于不確定性逐漸適應并積極應對等。

基于2024年宏觀經(jīng)濟增速穩(wěn)在5%左右的判斷，以及“三駕馬車”的分析，預計國內(nèi)成品油需求有望穩(wěn)定增長。

汽油方面，居民收入逐步“回血”，以及房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)消費刺激政策的拉動，以“三產(chǎn)”為主的居民各項出行活動將增加，預計汽油消費同比增長2%左右。航煤方面，中遠途出行需求持續(xù)修復，尤其是國內(nèi)和港澳航線恢復較快。航煤消費量有望超過疫情前水平，同比增長10%左右。柴油方面，投資加快及出口降幅縮小，將有利于公路貨運周轉(zhuǎn)保持6%左右的小幅增長，但交通領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型加快及車用LNG替代沖擊，預計柴油消費量出現(xiàn)2%左右的小幅萎縮。

總體來看，我國宏觀經(jīng)濟進一步以進促穩(wěn)，將有利于成品油消費穩(wěn)定增長，預計2024年成品油需求量小幅增長1%。

責任編輯：曲紹楠