分析高速公路工程質(zhì)量管理及安全管理

李竹有

（中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司，云南 曲靖 655000）

0 引言

高速公路項(xiàng)目的施工質(zhì)量對(duì)人民群眾的出行效率、行車(chē)安全有著重要的影響。在高速公路工程質(zhì)量安全管理工作中，仍然存在著一些問(wèn)題，如管理觀念落后、沒(méi)有將自然因素對(duì)施工的影響、所制定的管理制度不健全、在施工現(xiàn)場(chǎng)缺少動(dòng)態(tài)監(jiān)控等，導(dǎo)致了在高速公路工程施工階段，經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量安全事故，所造成的損失和危害是難以估計(jì)的。為最大程度地預(yù)防質(zhì)量、安全事故，在高速公路工程的建設(shè)中，要著重加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、安全的管理，構(gòu)建健全的管理機(jī)構(gòu)、健全的制度體系，將所有的管理措施都貫徹執(zhí)行，從而達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并滿足安全施工的目的。

1 高速公路工程質(zhì)量管理措施

1.1 建立健全質(zhì)量管理體系

制定并執(zhí)行符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，明確各個(gè)階段的工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程全程監(jiān)管和控制。建立健全質(zhì)量管理體系需要有以下具體措施：①制定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系文件。制訂高速公路工程施工的質(zhì)量管理體系文件，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、要求、職責(zé)、流程及其配套文件和記錄。②明確工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)和要求，確定各個(gè)施工階段的任務(wù)書(shū)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程等文件，明確工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和控制。通過(guò)全程管理軟件、工藝文件、驗(yàn)收記錄等方式，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。④強(qiáng)化質(zhì)量管理與驗(yàn)收。加強(qiáng)質(zhì)量管理與驗(yàn)收，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行抽查，對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站驗(yàn)收，切實(shí)提高工程施工質(zhì)量的可靠性和穩(wěn)定性。⑤定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。定期對(duì)質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和跟蹤，及時(shí)糾正和改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。

1.2 嚴(yán)格施工流程管理

在施工現(xiàn)場(chǎng)建立科學(xué)合理的施工流程，并監(jiān)管施工人員的操作，確保施工正確規(guī)范、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。可以采取以下具體措施：①制定科學(xué)合理的施工流程。在施工前制定符合工程實(shí)際情況的施工流程，包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保等方面的內(nèi)容，明確各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)[1]。例如，在本工程SPF 混噴植草施工中種子層必須與木纖維一起拌和，使種子均勻分布于整個(gè)噴播層。嚴(yán)禁表層噴播單獨(dú)噴射種子的做法，以免降低草灌種子的成活率。草灌種子的發(fā)芽率，每批都要進(jìn)行發(fā)芽率試驗(yàn)?？屯羾姴サ暮穸?，用鋼釬隨機(jī)抽查厚度，確保不小于設(shè)計(jì)。前期的養(yǎng)護(hù)，確保坡面濕潤(rùn)。②建立日?qǐng)?bào)告制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)施工人員的操作進(jìn)行監(jiān)督和記錄，及時(shí)獲取情況并及時(shí)處理問(wèn)題。③加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)不同施工階段的特點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)，提高施工人員的技術(shù)水平，確保施工操作規(guī)范。④實(shí)行自我檢查制度。在各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)結(jié)束后，實(shí)行自我檢查制度，將施工質(zhì)量及時(shí)納入日?qǐng)?bào)告中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

1.3 做好質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估

對(duì)路基、路面鋪裝、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施的關(guān)鍵部位實(shí)施檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。具體可以采取以下具體措施：①制定質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估方案。在工程建設(shè)的不同階段設(shè)計(jì)相應(yīng)的檢測(cè)評(píng)估方案，制訂包括檢測(cè)內(nèi)容、方法、頻次、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等的詳細(xì)計(jì)劃。②選擇適當(dāng)?shù)臋z測(cè)方法。根據(jù)施工工藝和實(shí)際情況，選擇適當(dāng)?shù)臋z測(cè)手段，如無(wú)損檢測(cè)、材料試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察等，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。③建立檢測(cè)評(píng)估檔案。建立相關(guān)的檢測(cè)評(píng)估檔案，統(tǒng)計(jì)整理各個(gè)關(guān)鍵部位的檢測(cè)數(shù)據(jù)，形成科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析體系，為解決問(wèn)題提供決策依據(jù)。④實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施的關(guān)鍵部位的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)糾正參建各方反映的問(wèn)題。⑤定期組織質(zhì)量檢查。定期組織質(zhì)量檢查，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地檢查和實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析等方式，全面評(píng)估施工質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工問(wèn)題。

1.4 加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管

對(duì)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。具體可以采取以下具體措施：①建立施工資料檔案。建立全面、翔實(shí)的施工資料檔案，記錄施工過(guò)程各個(gè)階段的施工質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收情況等資料。②實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)時(shí)監(jiān)控等手段，對(duì)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制，確保施工過(guò)程中各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)符合規(guī)范要求。③嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。制定符合規(guī)范要求的工程施工方案，確保施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)范執(zhí)行，遵循科學(xué)施工的原則，從源頭上杜絕施工問(wèn)題[2]。例如，混凝土生產(chǎn)采用強(qiáng)制式攪拌機(jī)集中拌和，配電子控制供料系統(tǒng)，使材料偏差滿足規(guī)定要求?；炷了么止橇鲜褂眠B續(xù)級(jí)配，石質(zhì)力學(xué)性能及針片狀顆粒和粉塵含量符合規(guī)范要求；砂子含泥量控制在規(guī)范規(guī)定之內(nèi)。模板接縫處貼上雙面膠，使接縫平整、嚴(yán)密、不漏漿。采用專用的無(wú)色脫模劑，以保證澆筑出的混凝土表面光滑、美觀。鋼筋保護(hù)層采用專門(mén)訂購(gòu)的高強(qiáng)度混凝土墊塊。嚴(yán)格控制混凝土的坍落度在18～20cm，振搗時(shí)要振搗充分，防止漏振或過(guò)振。

1.5 加強(qiáng)監(jiān)理工作

監(jiān)理部門(mén)應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題并提出合理的整改要求，確保工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)提高監(jiān)理人員素質(zhì)和職業(yè)道德水平。具體可以采取以下具體措施：①把握監(jiān)理職能。明確監(jiān)理部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力，加強(qiáng)與施工單位、建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全面監(jiān)督。②完善監(jiān)理制度和規(guī)范。制定完善的監(jiān)理制度和規(guī)范，包括施工驗(yàn)收、檢測(cè)驗(yàn)收等規(guī)定，確保監(jiān)理工作有章可循、規(guī)范操作[3]。③加強(qiáng)監(jiān)理人員素質(zhì)培訓(xùn)。通過(guò)定期組織培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)監(jiān)理工作的規(guī)范性、科學(xué)性和公正性。④建立監(jiān)理考核機(jī)制。建立相應(yīng)的監(jiān)理考核機(jī)制，對(duì)監(jiān)理部門(mén)和監(jiān)理人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人員，杜絕不良行為，提高監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量。

2 高速公路工程安全管理措施

2.1 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

明確各級(jí)責(zé)任人、崗位職責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)分工協(xié)作、個(gè)人責(zé)任追究等制度。具體可以采取以下措施：①建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專職的安全管理人員，明確各級(jí)崗位職責(zé)和權(quán)限，并制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)章制度。②建立完善的安全管理責(zé)任體系。督促各級(jí)安全責(zé)任人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。③建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立涵蓋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和所有管理及操作崗位的全員安全履職清單，嚴(yán)格落實(shí)“一崗一清單”全員安全履職要求，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織對(duì)全員履職清單的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，做到安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，責(zé)任到人。④制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)工作全面、系統(tǒng)、有效地進(jìn)行。⑤建立安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享和管理，有利于對(duì)隱患排查和事故調(diào)查等工作的科學(xué)管理[4]。

2.2 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)

建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全行為。具體可以采取以下措施：①每季度開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)，做到每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有防控措施和具體責(zé)任人，建立起從塊到面到點(diǎn)、縱橫交織的安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控網(wǎng)絡(luò)。②定期由4 個(gè)體系負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)項(xiàng)目施工的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備開(kāi)展全過(guò)程的安全檢查及隱患排查治理。③加大考核力度，推行“隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度。④實(shí)行隱患治理掛牌督辦或旁站治理制度，強(qiáng)化隱患跟蹤與責(zé)任落實(shí)。⑤建立事故隱患管理臺(tái)賬，注重對(duì)安全隱患的統(tǒng)計(jì)、分析、分類與分級(jí)管理。

2.3 采取安全技術(shù)措施

采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理手段，如安全定位系統(tǒng)、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。具體可以采取以下措施：①使用安全定位系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全定位系統(tǒng)，通過(guò)即時(shí)監(jiān)測(cè)施工人員的位置和行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險(xiǎn)狀態(tài)，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和提示，保障施工人員的人身安全。②加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，提高他們的防范意識(shí)和安全技能，讓他們了解高速公路工程的特點(diǎn)和危險(xiǎn)性，掌握應(yīng)急處理能力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。③小組化管理。實(shí)行小組化管理，由每個(gè)小組安排專人負(fù)責(zé)安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理與控制，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理安全隱患。④安全文化建設(shè)。將安全文化建設(shè)納入施工管理體系之中，健全安全文化培育機(jī)制，加強(qiáng)安全文化傳播，推動(dòng)施工企業(yè)逐步形成重視安全、注重品質(zhì)的良好氛圍[5]。⑤配備安全防護(hù)裝備。配備必要的安全防護(hù)裝備，如安全帽、安全鞋、防護(hù)手套等，保障施工人員的人身安全。

2.4 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。具體可以采取以下措施：①建立健全應(yīng)急預(yù)案。制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、頒布和實(shí)施，以及各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急處置流程等，保障在不同情況下的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力。②加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高隊(duì)員的應(yīng)急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力。并為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。③明確應(yīng)急處置流程。制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程，明確應(yīng)急響應(yīng)的程序和要求，并制定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與處理措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處置。④加強(qiáng)信息共享和協(xié)作。建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與政府、公安、消防、交通運(yùn)輸、醫(yī)院等部門(mén)的協(xié)作，充分利用各方的資源和力量，共同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。⑤定期進(jìn)行應(yīng)急演練。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急處置能力。

2.5 強(qiáng)化工人培訓(xùn)和管理

加強(qiáng)施工人員安全技能和管理培訓(xùn)，提高崗位職責(zé)意識(shí)和安全管理水平，強(qiáng)化施工隊(duì)伍安全管理。具體可以采取以下措施：①加強(qiáng)工人安全技能培訓(xùn)。定期組織安全技能培訓(xùn)，包括安全操作規(guī)范、安全設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置等，提高施工人員的安全技能。例如，在宜昭A5 標(biāo)段工程中，開(kāi)展排水溝、電纜溝施工作業(yè)時(shí)，要求震搗器使用前應(yīng)先檢查，螺絲是否緊固，電接頭是否緊密，而后試一會(huì)，無(wú)雜音方可操作。如震動(dòng)不正常，應(yīng)立即找電工修理。操作震搗器的人員，必須穿膠皮靴，帶絕緣手套，濕手不許接觸電氣開(kāi)關(guān)。組裝模板時(shí)，必須由專職安全員進(jìn)行統(tǒng)一指揮，確保施工過(guò)程中的安全。而在SPF 混噴植草施工中要求施工人員靠近電源（低壓）線路作業(yè)前，要先聯(lián)系停電，確認(rèn)停電后方可進(jìn)行工作，并設(shè)置絕緣檔壁，作業(yè)者最少離開(kāi)電線（低壓）2m 以外，禁止在高壓線下作業(yè)。高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時(shí)手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在坡面臨邊位置；不準(zhǔn)打鬧。工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人。②加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育。對(duì)施工人員開(kāi)展安全意識(shí)教育，宣傳和強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)重要性，培養(yǎng)員工的安全思想和安全意識(shí)，減少事故發(fā)生的可能性。③強(qiáng)化施工隊(duì)伍安全管理。設(shè)立專門(mén)的安全管理職位，明確職責(zé)和權(quán)力，并加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全培訓(xùn)、日常管理和監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)的公路工程施工仍處于高速發(fā)展階段，工程建設(shè)中質(zhì)量安全管理體系的改進(jìn)仍需繼續(xù)加強(qiáng)。只有在工程實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理中的不足，同時(shí)緊跟技術(shù)的發(fā)展不斷的創(chuàng)新，將更新更好的措施應(yīng)用于質(zhì)量安全管理，才能更有效的落實(shí)執(zhí)行管理體系，為施工人員提供良好的環(huán)境，為工程建設(shè)創(chuàng)造更高的效益，為企業(yè)發(fā)展注入更強(qiáng)的動(dòng)力。