中國式現(xiàn)代化視域下武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑探析

向雪楊

摘?要：在新歷史背景下，黨的二十大提出要把中國人的飯碗牢牢把握在自己手里，要求盡快實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。武陵山區(qū)面積廣大，是少數(shù)民族聚居地，具有重大戰(zhàn)略意義的區(qū)域，也是我國西部大開發(fā)的重點區(qū)域。恩施州作為武陵山區(qū)的重要組成部分，近年來經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，但依然存在很多問題：鄉(xiāng)村勞動力和人才大量流失，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，地理位置影響耕作以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少保障。在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，幫助武陵山區(qū)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：武陵山區(qū)；鄉(xiāng)村振興道路；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；脫貧攻堅

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.06.006

中共中央、國務(wù)院在關(guān)于完成2023年以來全力推動農(nóng)村振興發(fā)展重大任務(wù)的若干意見中，提到要形成農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，大力推動農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的打造。作為武陵山區(qū)的恩施州，植被覆蓋率高，環(huán)境清新，以茶種植業(yè)為生，恩施以“硒都”聞名，有大量富硒產(chǎn)品。在擁有豐富自然資源的條件下，該地區(qū)GDP位于湖北省末位，多年來一直處于西部大開發(fā)扶貧名單中。習近平總書記指出，地方工業(yè)振興是鄉(xiāng)村經(jīng)濟復興的關(guān)鍵，也是地方發(fā)展的重要切入點。要提升武陵山地區(qū)的脫貧攻堅成效，還必須從根本方面入手，扶持地方發(fā)展，幫助民營企業(yè)走出去。

1?恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

馬克思在資本論中指出“每一個人的全面而自由的發(fā)展是構(gòu)成更高級社會形態(tài)的基本原則，社會生活的本質(zhì)也是一項為人類發(fā)展謀福利的實踐活動”。恩施州地形復雜，地處偏遠山區(qū)，人才引進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。恩施州特色產(chǎn)業(yè)要加強對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理能力的培訓，以促進農(nóng)業(yè)管理集約化。特色產(chǎn)品以茶葉為主，產(chǎn)品不夠多元化，要選擇正確的發(fā)展方向，以“土特產(chǎn)”的思想為指導，謀劃和發(fā)展好扶持產(chǎn)業(yè)。還需要鞏固一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)有效地發(fā)揮作用，才能把產(chǎn)業(yè)做大做強，推動產(chǎn)業(yè)鏈全面融合。

1.1?外出務(wù)工人數(shù)多，鄉(xiāng)村勞動力和人才嚴重不足

恩施州統(tǒng)計局資料顯示，2022年全州城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為32%。城鄉(xiāng)新增勞動力334萬人，城鄉(xiāng)下崗人員再就業(yè)138萬人，就業(yè)困難人群再就業(yè)009萬人，幫助再創(chuàng)業(yè)120萬人，促進再就業(yè)296萬人。全州在外務(wù)工人員9803萬人，其中，全省鄉(xiāng)外就業(yè)3590萬人，省外就業(yè)6213萬人。勞動力的大量流失造成農(nóng)業(yè)效益偏低。其次，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，生活條件逐漸變好，青年一代追求更高質(zhì)量的物欲和豐富的精神生活，不希望干繁重的農(nóng)活，大城市就業(yè)機會多，工資高娛樂活動更豐富，能更好地滿足他們的需求。2023年全州市年末的戶籍總?cè)丝跒?0025萬人，其中，男子20828萬人，占總?cè)丝诘?2%；女子19197萬人，占總?cè)丝诘?8%。全年出生人數(shù)為213萬人，少子為504‰；死亡人口248萬人，人口自然增長率為-085‰。數(shù)據(jù)表明，由于企業(yè)青壯年人口數(shù)量不足，近年來加強了對企業(yè)科技人員的培訓力度，但由于企業(yè)過度依賴當?shù)卣目萍寂嘤?，企業(yè)進行有針對性的專業(yè)培訓相對較少，因此企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍中一直存在著科技層次較低、人員數(shù)量不足、人才結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)象。

1.2?產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，大品牌知名度不高

茶業(yè)是恩施州6大優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當?shù)氐慕?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、富民主導產(chǎn)業(yè)。隨著飲茶市場形勢的改變，當?shù)卦械娘嫴栊袠I(yè)存在著一系列弊端。恩施地區(qū)的茶廠數(shù)量多，但大部分都是以家庭作坊為主，生產(chǎn)成本高，效率低，產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴重，附加值低，利潤率也很低，所以，在中低端茶市場上，基本上是相互競爭的局面。在春季茶葉采收期，大部分茶農(nóng)都是將新鮮的茶葉或經(jīng)過簡單的初級加工后制成半成品。但由于茶葉質(zhì)量的差異，即使是再好的茶葉，價格也是“白菜價”。近年來，恩施硒茶的品牌建設(shè)雖有重大突破，但“小、散、亂”的格局并未從根本上扭轉(zhuǎn)，與“茶業(yè)大州”的定位仍有較大差距。恩施玉露的名氣比較大，但在華夏，也只是第39名。習近平總書記曾指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路?！币茉炱放菩蜗?，培養(yǎng)品牌忠誠度，建立品牌地位，武陵山區(qū)還需要堅持下去，長期努力。2020年，受到新冠疫情的影響，在春季茶葉的產(chǎn)銷旺季，新鮮茶葉的收購和銷售渠道出現(xiàn)了問題，導致了茶葉的銷售速度和價格出現(xiàn)了顯著的下降。目前，我國的茶企業(yè)在銷售、融資、運輸?shù)确矫娑即嬖谥欢ǖ膯栴}。此外，部分中小企業(yè)的財務(wù)管理不善，財務(wù)制度不健全，技術(shù)開發(fā)和市場拓展能力欠缺，企業(yè)生產(chǎn)管理的領(lǐng)導能力欠缺，這些也給茶葉制造產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營造成了很大的影響。

1.3?地形復雜且地理位置偏遠，影響耕作

恩施州地處鄂西南邊陲，地勢高且復雜，交通不便。多丘陵，制約機器耕作速度，使用土地很少，肥力又不高，地質(zhì)條件較差，必須使用大量的農(nóng)家肥。當?shù)剞r(nóng)戶習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，對新型機器接受度不高。馬克思曾說：“每一個時代的最偉大的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，都是在它的歷史終結(jié)的地方才會出現(xiàn)?！痹谌藗兩钸M入一個嶄新的發(fā)展時期，經(jīng)濟或者社會結(jié)構(gòu)開始走向以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的新發(fā)展階段以后，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力決定分配關(guān)系。在這個新時代中，生產(chǎn)力不再是一切社會財富的唯一源泉。每個人擁有更多社會財富來源、更高生活質(zhì)量；每個人能夠獲得個人收入和財產(chǎn)，不會再受他人占有；每個人都能夠通過勞動創(chuàng)造價值?？梢哉f，社會生產(chǎn)力是衡量人們是否富裕的最重要標準。生產(chǎn)力水平的高低關(guān)系到人工作效率，僅僅依靠傳統(tǒng)的耕作方式，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量低，農(nóng)民收入低，這成為恩施州鄉(xiāng)村振興的一大阻力。

1.4?統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少保障

一些企業(yè)沒有充分發(fā)揮其主體作用，對茶葉基地的收購只是一種形式，與茶葉農(nóng)戶之間沒有形成密切的利益聯(lián)系。工業(yè)基地分布較散，投資種類較多，管理制度不完善，存在較大的隱患和風險。隨著“一紅一綠”（利川紅茶、恩施綠茶）在恩施硒茶的知名度不斷提升，市場上出現(xiàn)了以次充好，擾亂市場秩序，影響品牌聲譽的現(xiàn)象，屢見不鮮。由于茶農(nóng)的議價能力較差，在淡季時，由于受到來自各地的茶商的打壓，導致茶農(nóng)的利益受損，種植積極性受到影響，嚴重影響全州茶業(yè)的健康發(fā)展。

2?中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力

為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。國家針對鄉(xiāng)村出現(xiàn)的一系列問題采取了針對性的解決方法，大部分偏遠地區(qū)是因為山區(qū)交通不便，環(huán)境惡劣，政府為鄉(xiāng)村居民修建了安置區(qū)，為義務(wù)教育階段的家庭學生建檔立卡，保證孩子們有學上有書讀，為國家儲存人才，留住鄉(xiāng)村人才。鄉(xiāng)村面貌的煥然一新離不開國家決策的正確。

2.1?中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導是廣大農(nóng)民追隨的一面旗幟

近年來，恩施州政府從“強保護、重治理、控污染”3個方面出發(fā)幫助鄉(xiāng)村居民改善鄉(xiāng)村環(huán)境問題。恩施市政府要按照貫徹我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保，進一步補齊我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境短板，有效助力中國鄉(xiāng)村振興。黨員干部頻繁下鄉(xiāng)，聽取群眾的意見，常年駐村，和鄉(xiāng)村居民結(jié)對子、任勞任怨。為提高水源安全性，政府積極推動在飲用水水源地環(huán)境保護方面的專項整治。為補齊生態(tài)短板，整村推進“廁所革命”。為捍衛(wèi)環(huán)境底線。要實行農(nóng)藝、改良土壤、采用特定配方化肥等改革措施。新時期習近平總書記把保護村民的基本利益放在第一位，使村民的幸福生活得到充分滿足。引導他們投入到鄉(xiāng)村振興當中，從而增強他們的幸福感、安全感和歸屬感。發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村振興的積極主動性、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2?充分發(fā)揮人民主動性是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之路的必然選擇

專家學者和農(nóng)民們關(guān)注科技的發(fā)展，并努力實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的高額利潤。由于互聯(lián)網(wǎng)的興起，不少農(nóng)民抓住機遇，利用電商平臺將產(chǎn)品遠銷各地。恩施鎮(zhèn)白楊坪村民發(fā)展草編產(chǎn)品拓寬了致富渠道，利用直播帶貨的形式讓更多的顧客看到并選購了草編手工藝品。經(jīng)過計算，根據(jù)線上線下訂單，發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)可使農(nóng)村留守婦女提高5000元以上的家庭年收入。為鞏固壯大農(nóng)業(yè)脫貧攻堅成果，白楊坪鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“巾幗脫貧”行動，大力發(fā)展草編等特色產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代婦女的發(fā)展融合起來，充分激發(fā)了全村廣大女性自主發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，婦女為鞏固全鎮(zhèn)的脫貧摘帽撐起“半邊天”。

2.3?牢牢把握糧食主動權(quán)是政府應(yīng)擔負的政治責任

要想建設(shè)農(nóng)業(yè)強國就要牢牢把握糧食主動權(quán)。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要把糧食安全的基礎(chǔ)打牢，把18億畝的耕地保護起來，讓中國人民的糧食吃得穩(wěn)穩(wěn)當當。確保人民口糧是中國國民經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的重要基石，當今世界面臨前所未有之重大變局，維護我國糧食安全尤為重要。保糧問題并不是“米袋子”“菜籃子”的問題，是中國經(jīng)濟社會生活中的綜合性難題，更需要在中國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略層面上，在新階段、新時期統(tǒng)籌處理好保供應(yīng)、保供給與保人民、護環(huán)境之間的相互關(guān)系。政府要嚴加監(jiān)管我國土地的使用是否得當，即使國土面積再遼闊，和14億人口相比，土地仍然是稀缺資源，要把生態(tài)用地的要求落實到規(guī)劃、土地、環(huán)保等各方面。關(guān)于耕地，我們要堅持依法依規(guī)，保護好每一寸耕地。習近平總書記提出：“打造標準化農(nóng)田是一項關(guān)鍵抓手，必須堅定抓下去，提升工程建設(shè)水平和效率，切實做到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)?！边@一重要舉措需要政府部門的大力監(jiān)管，嚴格落實耕地保護制度，發(fā)現(xiàn)失職瀆職、有令不行的干部要追究責任，進行嚴懲。

3?推動武陵山區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑

圍繞貫徹落實《杭州市幫扶恩施州茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的工作方案》，恩施的政府在栽培采集、生產(chǎn)制作、加工銷售等方面，積極幫助當?shù)卮迕駝?chuàng)造就業(yè)機會，并采取建設(shè)農(nóng)業(yè)專家人才庫和高素質(zhì)技術(shù)人才培養(yǎng)示范基地、建設(shè)農(nóng)業(yè)文化技術(shù)培訓示范基地的形式，持續(xù)推動恩施硒茶產(chǎn)品的開發(fā)。精選投資項目，確保產(chǎn)業(yè)提升。要深入理解和把握推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和方法，堅持實事求是的原則，增強市場經(jīng)濟意識，對市場需求和本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦進行綜合考量，對幫扶產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃，將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育好、發(fā)展好，持續(xù)做大做強地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)。

3.1?集中力量大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)機會

大力發(fā)展茶樹栽培業(yè)，強化專業(yè)科技人才團隊培養(yǎng)。同時杭州市也加大了對恩施州茶專業(yè)人才支持的力度，重點扶持了對茶農(nóng)業(yè)科技人才、茶專業(yè)技術(shù)合作團隊致富帶頭人、茶文化師、評茶師等的專業(yè)培訓。此外，恩施州依托湖北民族高?？萍佳芯恐校孕Ｆ舐?lián)合協(xié)作辦學的方式，組建了恩施硒茶研究所，重點開展茶樹專家科技、中華茶文化與傳承等研究。依托杭州人才集中的資源優(yōu)勢，積極投入培養(yǎng)資金、吸納了優(yōu)秀師資，將該研究所打造成了恩施州茶葉人才的培訓基地，為恩施州培養(yǎng)了大量茶專業(yè)人才，極大提高了專業(yè)化水平，從制作工藝上提高了茶葉品質(zhì)與檔次。與杭州協(xié)同推進茶旅結(jié)合開發(fā)，形成了恩施楓香峰、宣恩伍家臺、咸豐十年麻柳溪、鶴峰木耳山等一批茶旅融合示范點。積極推進產(chǎn)城融合，在城鎮(zhèn)設(shè)計上主動融入茶特色，成功打造了恩施龍馬抹茶小鎮(zhèn)、恩施硒茶小鎮(zhèn)等茶葉主題小鎮(zhèn)。推進了“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成了線上線下的產(chǎn)品銷售渠道。積極推動了茶工業(yè)與硒產(chǎn)業(yè)、資源型高新型產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人文和觀光旅游等的融合開發(fā)，使茶工業(yè)率先走向了三產(chǎn)融合開發(fā)的整個價值鏈通道。產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，給當?shù)靥峁┝素S富的就業(yè)機會，有利于留住人才。

3.2?精選投資項目，確保產(chǎn)業(yè)提升

在項目經(jīng)費籌集上，采取國家財政投入與當?shù)刎斦庞猛顿J的掛鉤管理方式；在項目運營模式上，通過對設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等市場化發(fā)展程度高的農(nóng)村特色建設(shè)項目，引入社會資本參與項目運營管理工作；在還款途徑上，以項目建成后產(chǎn)生的公司總體運營效益為主，并通過建成后項目打捆或打包投入公司運營，統(tǒng)籌建立起多元還款渠道。恩施州實施“千企幫千村”行動，探索“產(chǎn)業(yè)合作社+金融互助社+龍頭企業(yè)”模式，鶴峰縣鑫農(nóng)公司投資領(lǐng)辦8個專業(yè)合作社，通過“租賃+入股”的形式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，帶動茶農(nóng)560戶1840人增收。形成“東西協(xié)作—深度融合”產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展模式。資金幫扶，如杭州市建立恩施州茶產(chǎn)業(yè)專項幫扶資金，聊城市為彭水縣引入東西協(xié)作援助資金、打造魯渝協(xié)作茶葉產(chǎn)業(yè)園。

3.3?堅持創(chuàng)新和協(xié)調(diào)相結(jié)合優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》，就做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進行了部署。明確圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板脆弱之處，突出搞好灌區(qū)等重點水利設(shè)施建設(shè)與裝備改造升級、重大農(nóng)田水利設(shè)施補短板，以及建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和商品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等大型專項工程，積極推動在建的重點工程實施進展，并積極啟動了一批重大重新項目建設(shè)，實現(xiàn)重點工作盡早形成實際工作量，工程成效盡早開花結(jié)果，為保供對抗通脹、保持國民經(jīng)濟增長提供了堅實基礎(chǔ)。同時針對創(chuàng)新投融資機制，在基層工程建設(shè)主體上，積極引進合格的社會相關(guān)市場主體參與承建有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施的大型項目。

4?結(jié)論

恩施州從少數(shù)民族居住的特殊性以及保護自然環(huán)境的重要性出發(fā)，其鄉(xiāng)村振興之路走得十分艱難，在助力鄉(xiāng)村振興的進程中，要學習借鑒其他地區(qū)的成功做法，推動鄉(xiāng)村振興，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，積極促進區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］朱恒霄，劉洋.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村茶旅融合發(fā)展路徑研究——以湖北省恩施州為例[J].中阿科技論壇（中英文），2023，（04）：4347.

[2]杜瑞芳.統(tǒng)籌做好茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技大文章、鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興[N].恩施日報，20230317（001）.

[3]鄢小藍.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究[J].新西部，2023，（02）：7880.

[4]馬鳳余，孫云超，廖建洲，等.恩施州鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2023，（01）：9193.

[5]李莎.中央農(nóng)村工作會議：全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國[N].21世紀經(jīng)濟報道，20221227（002）.

[6]李實，陳基平，滕陽川，等.共同富裕路上的鄉(xiāng)村振興：問題、挑戰(zhàn)與建議[J].蘭州大學學報（社會科學版），2021，49（03）：3746.

[7]譚志喜.從“鄉(xiāng)土中國”到“美麗鄉(xiāng)村”：我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實踐邏輯與路徑調(diào)適——恩施州個案調(diào)查[J].廣西民族研究，2021，（02）：161168.

[8]習近平.解放思想真抓實干奮力前進?確保與全國同步建成全面小康社會[N].人民日報，20160721.

[9]馬克思.資本論第四版[M].上海：人民出版社，2004.