創(chuàng)新推動(dòng)中央收入監(jiān)管工作提質(zhì)增效

●丁 一

近年來， 財(cái)政部寧波監(jiān)管局持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)中央收入監(jiān)管工作實(shí)踐，著力提升監(jiān)管質(zhì)效，更好履行監(jiān)管職責(zé)使命。

一、錨定一個(gè)中心，把準(zhǔn)工作方向

一是堅(jiān)持理論武裝，提高政治站位。 始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神， 自覺從政治高度深刻認(rèn)識做好中央收入監(jiān)管的重大意義， 準(zhǔn)確把握監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型的核心要義和履職要求， 努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 二是堅(jiān)持規(guī)范履職，提高政策精準(zhǔn)性。 在資源綜合利用增值稅即征即退復(fù)查、 增值稅留抵退稅抽審等中央預(yù)算收入退付審核審批工作中， 始終以強(qiáng)化內(nèi)控管理為支撐，以嚴(yán)格審核把關(guān)為重要保障，通過提升工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、科學(xué)性，著力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性和有效性，持續(xù)釋放惠企紅利，激發(fā)市場主體活力。 三是堅(jiān)持調(diào)查研究，提升工作效果。 注重將財(cái)稅政策落實(shí)評估工作的觸角直達(dá)基層一線和市場主體，深入了解政策執(zhí)行情況，評估政策效果，全力把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、滿足感、幸福感，更好地保障人民群眾利益，保持財(cái)政可持續(xù)增長。

二、強(qiáng)化三種意識，著力筑牢工作根基

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，真學(xué)真用知行合一。 圍繞中央財(cái)稅政策出臺的背景、適用范圍、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核口徑等內(nèi)容，定期開展集中式、研討式、開放式學(xué)習(xí)，把握審核要點(diǎn)，厘清審核思路。 結(jié)合財(cái)政監(jiān)管干部工作職責(zé)及經(jīng)驗(yàn)，不定期開展大討論、大交流，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果，明確方向，不斷增強(qiáng)監(jiān)管針對性和審核準(zhǔn)確性。 二是強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，對標(biāo)對表精準(zhǔn)謀劃。 堅(jiān)持把中央收入監(jiān)管與財(cái)政運(yùn)行分析評估、 中央重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況監(jiān)督等工作統(tǒng)籌起來一體推進(jìn)， 從綜合監(jiān)管的視角貫通監(jiān)管內(nèi)容，將中央非稅收入監(jiān)測涉及的交易事項(xiàng)、國庫數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)等進(jìn)行對比分析，深入剖析非稅收入組織的合規(guī)性和收入繳庫的及時(shí)性， 實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息的融會貫通。 三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，數(shù)字賦能提升效率。 持續(xù)加強(qiáng)與屬地人民銀行分支機(jī)構(gòu)溝通，順利接入專業(yè)網(wǎng)絡(luò)， 有效提升國庫數(shù)據(jù)獲取的便利性和實(shí)效性。 定期收集財(cái)政收支、庫款和稅費(fèi)收入等各類報(bào)表，搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫， 為深入發(fā)掘收入合規(guī)性提供有力支撐。充分利用數(shù)字共享平臺開展資源綜合利用增值稅即征即退審核，實(shí)現(xiàn)審核資料可視化、審核流程標(biāo)準(zhǔn)化。

三、提升三種能力，著力提高監(jiān)管質(zhì)效

一是不斷提升政策服務(wù)能力，積極踐行服務(wù)理念。主動(dòng)對接符合增值稅先征后返（退）政策的相關(guān)單位，通過“一對一”政策講解和“點(diǎn)對點(diǎn)”申報(bào)指導(dǎo)，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)要求，利用微信、釘釘、電話等方式跟蹤申報(bào)進(jìn)程、解決申報(bào)問題，打通退稅服務(wù)“最后一公里”。 同時(shí)在退稅審核過程中，壓縮審批時(shí)長、提高審核效率，不斷提升審批服務(wù)質(zhì)量。 二是不斷提升協(xié)同配合能力，織牢監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)。 建立健全與屬地稅務(wù)、財(cái)政部門的溝通交流機(jī)制， 及時(shí)了解掌握中央收入動(dòng)態(tài)變化情況和主要影響因素。 與市縣兩級自然資源規(guī)劃部門建立數(shù)據(jù)直達(dá)報(bào)送機(jī)制， 從執(zhí)收部門源頭掌握重點(diǎn)非稅收入實(shí)現(xiàn)情況。 與屬地稅務(wù)部門建立增值稅先征后返（退）數(shù)據(jù)共享機(jī)制，每季度交互數(shù)據(jù)，避免企業(yè)重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策問題。 三是不斷提升內(nèi)控管理能力，推動(dòng)職能規(guī)范履行。 嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部內(nèi)控工作要求，把加強(qiáng)內(nèi)控作為防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高監(jiān)管水平的重要手段，進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制建設(shè)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，及時(shí)制定完善中央非稅收入監(jiān)繳工作實(shí)施細(xì)則、 資源綜合利用增值稅即征即退復(fù)查工作細(xì)則等一系列業(yè)務(wù)工作細(xì)則和操作規(guī)程，著力提高內(nèi)控制度的科學(xué)性、針對性和有效性，更好發(fā)揮內(nèi)控在規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、提升內(nèi)部管理水平、有效履行監(jiān)管職責(zé)方面的重要作用。