宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)與分類施策
——以重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)為例

周婷婷，廖和平，李濤，朱琳，劉亭，謝傳峰

1.西南大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，重慶 400715；2.西南大學(xué) 精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展評(píng)估研究中心，重慶 400715；3.西南大學(xué) 國家治理學(xué)院，重慶 400715

鄉(xiāng)村建設(shè)是歷史使命,也是時(shí)代課題.中國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的根本性問題[1].當(dāng)前,中國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,著眼于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾及其引發(fā)的農(nóng)村空心化、“城進(jìn)村衰”、嚴(yán)峻的“鄉(xiāng)村病”等問題[2-4],黨的二十大報(bào)告審時(shí)度勢(shì)提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,旨在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立健全城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化.“扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”是2023年中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的鄉(xiāng)村振興重要任務(wù),也是新時(shí)期背景下對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出的新任務(wù)和新要求.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是黨中央在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重大政策創(chuàng)新,是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的延伸創(chuàng)新,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手,具有廣泛扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),符合廣大農(nóng)民的殷切期盼,需要進(jìn)一步研究、謀劃、貫徹落實(shí)[5].

目前有關(guān)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的理論研究較為豐富,主要圍繞內(nèi)涵外延[6]、建設(shè)意義[7]、建設(shè)路徑[8-10]和保障機(jī)制[11]等方面.張永江等[5]分析了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的科學(xué)內(nèi)涵和建設(shè)的5個(gè)基本點(diǎn),提出建設(shè)的5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域、4個(gè)著力點(diǎn)和4個(gè)建議; 彭超等[12]在總結(jié)新時(shí)代我國鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理取得歷史性成就基礎(chǔ)上闡述了建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要意義、基本內(nèi)涵和主要任務(wù),并針對(duì)落實(shí)保障機(jī)制提出相關(guān)建議; 黃祖輝[13]闡釋了和美鄉(xiāng)村建設(shè)意義與內(nèi)涵特征,并提出要在“和”字上突出宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),注重城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和共富發(fā)展等8個(gè)方面的“和”.有學(xué)者從推進(jìn)污水治理[14]、改善農(nóng)房質(zhì)量[15]等角度研究建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,部分學(xué)者從“生態(tài)宜居”“宜居宜業(yè)”等具體方面或宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村整體建設(shè)方面開展評(píng)價(jià)研究.如蔡雪雄等[16]從鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)3個(gè)方面構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)宜居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)福建省55個(gè)縣域鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平進(jìn)行測(cè)度; 李玏[17]從居住條件、生活環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和收入與就業(yè)4個(gè)維度構(gòu)建鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用熵值評(píng)價(jià)方法開展了全國及各省、區(qū)、市鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平評(píng)價(jià); 張宇伯等[18]從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5個(gè)方面設(shè)計(jì)出23項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo),構(gòu)建和美鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)模型,對(duì)全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的5個(gè)典型代表進(jìn)行實(shí)證分析.總體而言,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的研究處于起始階段,多集中于內(nèi)涵、意義和路徑等理論研究,實(shí)證研究較少,目前亟需探究構(gòu)建一套科學(xué)有效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以測(cè)度宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設(shè)水平.

本研究從村域尺度出發(fā),借鑒鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)理論、人地關(guān)系理論等理論基礎(chǔ)闡釋宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村基本內(nèi)涵,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》[19]等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)為案例研究區(qū),通過實(shí)地調(diào)研收集數(shù)據(jù),測(cè)度宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平并劃分類型,提出因地制宜的建設(shè)路徑,以期為推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考.

1 研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

七塘鎮(zhèn)位于重慶市璧山區(qū)北部、縉云山與云霧山腹地,東靠縉云山西麓,南接六塘鄉(xiāng),西鄰銅梁區(qū),北連八塘鎮(zhèn).七塘鎮(zhèn)東部為山地,西側(cè)為深丘地勢(shì),南部為淺丘,北部為緩丘寬谷地勢(shì)(圖1).全鎮(zhèn)土地總面積為57 km2,下轄8個(gè)行政村.七塘鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,是璧山蔬菜基地核心區(qū)和重要水果基地.全鎮(zhèn)各村全面參與“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)試點(diǎn),成功探索出農(nóng)村房屋使用權(quán)和集體土地入股等具體路徑,各村集體經(jīng)濟(jì)收入可觀.七塘鎮(zhèn)以璧山蔬菜基地核心區(qū)為引領(lǐng),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極培育“農(nóng)文旅”等新業(yè)態(tài),提升村容村貌,先后獲得國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體等國家級(jí)、市級(jí)榮譽(yù),開創(chuàng)了“鄉(xiāng)村讓人們更向往”示范建設(shè)的新局面.因此,以七塘鎮(zhèn)為例開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)與實(shí)施路徑研究具有一定代表性和借鑒意義.

審圖號(hào):GS(2019)3333號(hào)

1.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于實(shí)地調(diào)研,本研究于2023年2月前往七塘鎮(zhèn)8個(gè)行政村開展實(shí)地調(diào)研,訪談區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)地方干部和農(nóng)戶,填寫統(tǒng)計(jì)表格和調(diào)查問卷,主要內(nèi)容包括村基本概況、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)生活生產(chǎn)環(huán)境、文明建設(shè)和基層治理情況以及農(nóng)民生活水平等.以上數(shù)據(jù)時(shí)間為2022年度.

2 指標(biāo)體系和研究方法

2.1 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村內(nèi)在邏輯與指標(biāo)體系構(gòu)建

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是具有良好人居環(huán)境和宜業(yè)空間,能滿足農(nóng)民物質(zhì)和精神追求,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五大振興全面協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村,是美麗鄉(xiāng)村的升級(jí)版[5].宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基本特質(zhì)和關(guān)鍵條件是宜居宜業(yè),具體而言,一是擁有宜居的環(huán)境和設(shè)施配套,包含自然和人文環(huán)境相互交融,人居生活設(shè)施和教育醫(yī)療養(yǎng)老等服務(wù)體系的配套; 二是擁有宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系與業(yè)態(tài),可以為多類型勞動(dòng)者提供自主、受雇、合作等多種就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),并實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收和共富發(fā)展[13].宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),結(jié)合鄉(xiāng)村資源特色,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,以單個(gè)村或多個(gè)村組成的鄉(xiāng)村區(qū)域?yàn)榻ㄔO(shè)對(duì)象,以人本化、融合化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向,展現(xiàn)鄉(xiāng)村外在“感觀美”與內(nèi)在“感悟美”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和融、環(huán)境和美、人文和潤(rùn)、治理和諧、生活和順的新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村(圖2).宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是一個(gè)整體的建設(shè)單元,在內(nèi)涵上包括“宜居”的因素、“宜業(yè)”的因素、“和美”的因素,產(chǎn)業(yè)和融、環(huán)境和美、人文和潤(rùn)、治理和諧、生活和順的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)該是整體謀劃、全面推進(jìn),既要在以往建設(shè)基礎(chǔ)上升級(jí)換代、再創(chuàng)新高,又要適應(yīng)各方面需求,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),不應(yīng)互相割裂、有所偏頗[5].

圖2 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的內(nèi)在邏輯

沒有高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做支撐,鄉(xiāng)村就無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的宜居.在階段性和操作性上,“宜業(yè)”應(yīng)該在“宜居”前.產(chǎn)業(yè)和融對(duì)應(yīng)“宜業(yè)”的要求,是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的核心內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)基石,是解決農(nóng)村一切問題的前提.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和融可以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)或創(chuàng)業(yè)增收,有利于提高生活滿意度,同時(shí)可帶動(dòng)更多人才、資金、項(xiàng)目等社會(huì)資源向鄉(xiāng)村流動(dòng),為地方社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保障和內(nèi)在機(jī)制[20].環(huán)境和美對(duì)應(yīng)“宜居”的要求,宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要資源依托和空間載體[21].實(shí)現(xiàn)環(huán)境和美可以促進(jìn)社會(huì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán)境稟賦優(yōu)勢(shì),有助于進(jìn)一步優(yōu)化村莊空間布局、提升宜居度,同時(shí)便于村莊建設(shè)規(guī)劃管理,還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化和其他方面的發(fā)展.人文和潤(rùn)即注重村莊文化之“和”,重在體現(xiàn)“和”的理念,其為鄉(xiāng)村發(fā)展提供不竭的智力支持和精神動(dòng)力[22],是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的文化源泉.實(shí)現(xiàn)人文和潤(rùn)有助于提高村民的文化素養(yǎng)和道德水平,豐富精神生活,培養(yǎng)人地和諧理念和可持續(xù)的生活方式,為實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)治理和環(huán)境保護(hù)助力.治理和諧即注重村莊治理之“和”,重在體現(xiàn)“和”的理念,是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的政治保障和社會(huì)基礎(chǔ).實(shí)現(xiàn)治理和諧有助于完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度、共富機(jī)制和資源資產(chǎn)共享機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)提供長(zhǎng)效保障機(jī)制.生活和順重在體現(xiàn)“美”的追求,要通過鄉(xiāng)村共富發(fā)展實(shí)現(xiàn)生活富裕美滿,滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的民生目標(biāo).實(shí)現(xiàn)生活和順有助于提高村民參與鄉(xiāng)村治理的主體性和村民自治水平,促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承,增加環(huán)境建設(shè)投入,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展良性循環(huán).

產(chǎn)業(yè)和融的根本要求在于促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè),其破題點(diǎn)側(cè)重于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在于依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系與業(yè)態(tài),同時(shí)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,探索群眾致富新途徑.產(chǎn)業(yè)和融的最終目標(biāo)是能為多類型勞動(dòng)者提供多種就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),能夠形成就地就近就業(yè)與多元增收的宜業(yè)空間,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收和共富發(fā)展[6].基于此,本研究在“產(chǎn)業(yè)和融”維度下設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、產(chǎn)業(yè)融合程度和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)4個(gè)因素層以及12個(gè)指標(biāo).

宜居鄉(xiāng)村應(yīng)該是基本具備現(xiàn)代生活條件的鄉(xiāng)村,宜居強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境的整體性提升,環(huán)境和美的關(guān)鍵在于以形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式和改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為突破口,既要集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,又要提升鄉(xiāng)村污染治理水平,最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、環(huán)保,農(nóng)村生活環(huán)境整潔、宜居和生態(tài)環(huán)境安全、友好.基于此,本研究在“環(huán)境和美”維度下設(shè)生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境3個(gè)因素層以及9個(gè)指標(biāo).

人文和潤(rùn)主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化設(shè)施的建設(shè)、健康文化活動(dòng)的開展和鄉(xiāng)村群體綜合文化素質(zhì)的提升,也體現(xiàn)在鄉(xiāng)村多元文化的包容發(fā)展,重點(diǎn)包括體現(xiàn)核心價(jià)值觀的主旋律文化,體現(xiàn)“為自己干”的市場(chǎng)激勵(lì)文化,體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的共生發(fā)展.基于此,本研究在“人文和潤(rùn)”維度下設(shè)文化設(shè)施、文化活動(dòng)和文化素質(zhì)3個(gè)因素層以及6個(gè)指標(biāo).

推進(jìn)治理和諧需要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),逐漸形成自治、法治、德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步提高村民參與鄉(xiāng)村治理的主體性,強(qiáng)化治理行為的合理性和治理效果的有效性,實(shí)現(xiàn)治理和諧和善治鄉(xiāng)村.基于此,本研究在“治理和諧”維度下設(shè)基層組織、三治融合和治理效果3個(gè)因素層以及7個(gè)指標(biāo).

實(shí)現(xiàn)生活和順的目標(biāo)需要發(fā)展鄉(xiāng)村共富產(chǎn)業(yè)的同時(shí)構(gòu)建共富機(jī)制,要優(yōu)先關(guān)注低收入農(nóng)民、普通農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)融入度和收入獲得性,也要尊重農(nóng)民意愿,以滿足農(nóng)民的物質(zhì)、精神需求為出發(fā)點(diǎn),以宜居宜業(yè)和美為標(biāo)準(zhǔn),不斷提高農(nóng)民基本生活保障和社會(huì)保障水平,讓農(nóng)民過上滿意的幸福生活.要注重提高農(nóng)民參與度,號(hào)召村民尤其是年輕人積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和人文條件,促進(jìn)更多農(nóng)民勤勞致富,向共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力.基于此,本研究在“生活和順”維度下設(shè)收入水平、社會(huì)保障、民生保障和村莊滿意度4個(gè)因素層以及6個(gè)指標(biāo).

本研究以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求為主要考量,借鑒《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》和《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)》[19,23-24],依據(jù)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯,遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性等原則,在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有研究成果[25-30]基礎(chǔ)上,構(gòu)建了包括產(chǎn)業(yè)和融、環(huán)境和美、人文和潤(rùn)、治理和諧和生活和順5個(gè)維度層,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等17個(gè)因素層,人均耕地面積等40個(gè)指標(biāo)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1).

表1 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 研究方法

2.2.1 熵權(quán)-TOPSIS法

為了避免專家賦權(quán)等主觀因素干擾產(chǎn)生計(jì)算誤差,實(shí)事求是地反映各指標(biāo)在綜合指標(biāo)中的重要性,本研究采用熵權(quán)-TOPSIS法對(duì)七塘鎮(zhèn)8個(gè)行政村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)行綜合測(cè)算.計(jì)算步驟如下:

1) 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理.消除指標(biāo)量綱的影響.

正向指標(biāo):

(1)

負(fù)向指標(biāo):

(2)

2) 指標(biāo)的歸一化處理(計(jì)算第i個(gè)地區(qū)占第j個(gè)指標(biāo)的比重Pij).

(3)

3) 計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)信息熵Ej.

(4)

Ej數(shù)值越小,該指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的權(quán)重越大.

4) 確定指標(biāo)權(quán)重Wj.

(5)

5) 構(gòu)建加權(quán)決策矩陣V.

(6)

6) 確定指標(biāo)的正、負(fù)理想解.

正理想解:

V+={maxVij|i=1,2,…,n}

(7)

負(fù)理想解:

V-={minVij|i=1,2,…,n}

(8)

7) 計(jì)算歐式距離.

(9)

(10)

式中:D+,D-分別是各個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)向量到正、負(fù)理想解的距離.

8) 計(jì)算貼近度.

(11)

式中:Ci表示評(píng)價(jià)對(duì)象與正理想解的接近程度,Ci∈(0,1),數(shù)值越接近1,表明宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平越高;Ci越接近0,則該地區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平越低.

2.2.2 類型劃分方法

使用自然斷點(diǎn)法將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村各維度評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為較高、中等和較低3級(jí),評(píng)價(jià)得分屬于較高等級(jí)的識(shí)別為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì),得分為較低等級(jí)的識(shí)別為建設(shè)短板[31].按表2的劃分規(guī)則對(duì)各村發(fā)展類型進(jìn)行劃分,將存在4種及以上優(yōu)勢(shì),且不存在短板的村莊劃分為綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村; 存在1～3種優(yōu)勢(shì),但不存在短板的村莊劃分為主導(dǎo)發(fā)展型鄉(xiāng)村; 存在優(yōu)勢(shì),也存在短板的村莊劃分為極化發(fā)展型鄉(xiāng)村; 不存在發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板的村莊劃分為均衡發(fā)展型鄉(xiāng)村; 不存在優(yōu)勢(shì),但存在短板的村莊劃分為欠缺發(fā)展型鄉(xiāng)村.

表2 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分原則

3 結(jié)果與分析

根據(jù)熵權(quán)-TOPSIS法計(jì)算出2022年七塘鎮(zhèn)8個(gè)行政村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)得分和5個(gè)維度的分項(xiàng)評(píng)價(jià)得分(表3),將評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)入ArcGIS 10.8中,制作出七塘鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平的空間格局圖(圖3).

表3 七塘鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)得分

審圖號(hào):GS(2019)3333號(hào)

3.1 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)結(jié)果

七塘鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)得分介于0.257～0.597,均值為0.396,表明七塘鎮(zhèn)各行政村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)位于中等水平,但村域之間有較大差異.通過ArcGIS 10.8中的自然斷點(diǎn)法,將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平劃分為較低水平(0.257～0.347)、中等水平(0.348～0.437)和較高水平(0.438～0.597)3個(gè)等級(jí).研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):在8個(gè)行政村中,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平較高的村有2個(gè),占比為25%,最高值出現(xiàn)在將軍村; 位于中等水平的村有2個(gè),占比為25%; 位于較低水平的村有4個(gè),占比為50%,最低值出現(xiàn)在三步梯村.從空間分布格局上看,較高水平的鄉(xiāng)村位于七塘鎮(zhèn)東北部,較低水平的鄉(xiāng)村位于七塘鎮(zhèn)南部,整體呈現(xiàn)“北高南低”的空間分布特征.七塘鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村空間分布特征是自然資源稟賦、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多因素共同作用造成的.建設(shè)水平較高的村為北部的將軍村和喜觀村,該類村區(qū)位條件良好,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系緊密,城鄉(xiāng)要素流動(dòng)較大,政策支持、資金、項(xiàng)目等發(fā)展要素豐富,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì),公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍,就近就業(yè)機(jī)會(huì)更多,村民就業(yè)機(jī)會(huì)較多、收入較高,村民可用于文化娛樂的資金充足; 建設(shè)水平較低的村位于南部,以種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差且結(jié)構(gòu)單一,大多未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,就近就業(yè)機(jī)會(huì)少,群眾收入來源較為單一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金欠缺,公共服務(wù)水平不高,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平較低.

3.1.1 產(chǎn)業(yè)和融

七塘鎮(zhèn)各村產(chǎn)業(yè)和融評(píng)價(jià)得分為0.154～0.546,其均值在和美鄉(xiāng)村5個(gè)維度中排名最后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平中等偏低,仍有較大發(fā)展空間.產(chǎn)業(yè)發(fā)展大體呈現(xiàn)“東北高西南低”的分布特征,各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在一定差異.七塘鎮(zhèn)東北部的將軍村、喜觀村產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出,調(diào)研發(fā)現(xiàn),該類村在發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展了蔬菜、葡萄等特色產(chǎn)業(yè),初步實(shí)現(xiàn)部分區(qū)域規(guī)?；?、機(jī)械化耕作,勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、蔬果采摘等鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展,因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高; 產(chǎn)業(yè)和融發(fā)展水平較低的村位于七塘鎮(zhèn)西南部,為鹽店村和三步梯村,該類村受到區(qū)位條件、生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)力等因素制約,以玉米、水稻等傳統(tǒng)種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,機(jī)械化耕作面積較小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,新型經(jīng)營主體數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后.

3.1.2 環(huán)境和美

全鎮(zhèn)各村環(huán)境和美評(píng)價(jià)得分為0.274～0.638,均值在和美鄉(xiāng)村5個(gè)維度中排名第四,人居環(huán)境建設(shè)水平位于中等水平,仍有提升空間.該維度整體呈現(xiàn)“北高南低”的分布特征,環(huán)境和美得分較高的村位于七塘鎮(zhèn)東北部,為將軍村和喜觀村,該類村自然生態(tài)環(huán)境良好,田園風(fēng)光秀美,同時(shí)大力開展院落集中整治,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改造,農(nóng)村院落整體風(fēng)貌統(tǒng)一,打造了特色農(nóng)村院落,村內(nèi)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善; 得分較低的村位于七塘鎮(zhèn)南部和西部,鹽店村和三步梯村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、資金投入較少且受政策扶持力度不同,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,人居環(huán)境相對(duì)較差,環(huán)境和美得分較低.四合村和建設(shè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,由于農(nóng)業(yè)發(fā)展與人類活動(dòng)造成的污染破壞了環(huán)境平衡,生態(tài)宜居性相對(duì)較差.

3.1.3 人文和潤(rùn)

全鎮(zhèn)各村人文和潤(rùn)評(píng)價(jià)得分為0.177～0.731,均值在和美鄉(xiāng)村5個(gè)維度中排名第三,文化建設(shè)水平中等偏高,但各村差異很大,需進(jìn)一步提升.將軍村和喜觀村人文和潤(rùn)得分較高,主要是因?yàn)楣参幕?wù)設(shè)施較為完善,健康文化活動(dòng)開展頻繁,傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承較好,村民精神文化生活豐富; 得分較低的位于中南部,為躍進(jìn)村和三步梯村,該類村由于村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金較少,公共文體活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量少,健康文化活動(dòng)開展較少,村民文化娛樂消費(fèi)占比較低,文化教育開放包容度較低,鄉(xiāng)風(fēng)文明整體水平較低.

3.1.4 治理和諧

全鎮(zhèn)各村治理和諧評(píng)價(jià)得分為0.386～0.608,均值在和美鄉(xiāng)村5個(gè)維度中排名第二,治理能力水平較高但各村有一定差異.位于東南部的陽岫村因打造了黨員教育文化傳承等多功能“共享式”黨群服務(wù)中心,道德建設(shè)、移風(fēng)易俗活動(dòng)開展較多,基層法治建設(shè)水平和村民自治水平不斷提高,治理和諧得分最高; 位于西南部的躍進(jìn)村由于開展道德建設(shè)、移風(fēng)易俗活動(dòng)次數(shù)較少,且村集體經(jīng)濟(jì)收入較低,導(dǎo)致治理和諧得分最低.

3.1.5 生活和順

全鎮(zhèn)各村生活和順評(píng)價(jià)得分為0.313～0.835,均值在和美鄉(xiāng)村5個(gè)維度中排名第一,生活質(zhì)量水平總體較高但各村之間存在較大差異,還需集中人力、物力和財(cái)力努力實(shí)現(xiàn)村民生活富裕.生活和順發(fā)展水平高低與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),同時(shí)受農(nóng)民收入、社會(huì)民生保障及滿意度等因素的共同影響.三步梯村生活和順發(fā)展水平最低的原因主要在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展較滯后,村衛(wèi)生室、養(yǎng)老中心等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果一般,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善,人均可支配收入較低,村民生活水平和滿意度偏低.

3.2 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村類型劃分與提升路徑

根據(jù)表2的劃分原則,將七塘鎮(zhèn)各村發(fā)展類型劃分為綜合發(fā)展型、主導(dǎo)發(fā)展型、極化發(fā)展型和欠缺發(fā)展型4類(圖4).將軍村和喜觀村為綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村,陽岫村和鹽店村分別為主導(dǎo)發(fā)展型、極化發(fā)展型鄉(xiāng)村,其余4個(gè)村均為欠缺發(fā)展型鄉(xiāng)村.七塘鎮(zhèn)無均衡發(fā)展型鄉(xiāng)村.

審圖號(hào):GS(2019)3333號(hào)

3.2.1 綜合發(fā)展型

綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村有將軍村和喜觀村,位于東北部,這2個(gè)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相對(duì)較高,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)體系完善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理情況較為良好,村莊綜合發(fā)展水平較高.這類鄉(xiāng)村應(yīng)立足建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),鞏固提高宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村水平,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)區(qū).一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)合理適度地發(fā)展二三產(chǎn)業(yè); 二是繼續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量,改善人居環(huán)境,打造鄉(xiāng)風(fēng)文明與環(huán)境宜居示范村; 三是充分發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)資源和基礎(chǔ),完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制,提升基層治理水平; 四是推動(dòng)城鄉(xiāng)要素流動(dòng),增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入,豐富利益聯(lián)結(jié)共富機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村民持續(xù)穩(wěn)定增收.

3.2.2 主導(dǎo)發(fā)展型

主導(dǎo)發(fā)展型鄉(xiāng)村為陽岫村,位于七塘鎮(zhèn)東南部,這類村存在1～3種優(yōu)勢(shì)且不存在短板,未來應(yīng)在把握優(yōu)勢(shì)功能的基礎(chǔ)上,充分挖掘發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)中等水平維度的高水平協(xié)同發(fā)展.陽岫村為治理主導(dǎo)型鄉(xiāng)村,該類鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)一是最大化發(fā)揮治理維度優(yōu)勢(shì),要健全治理人才和專技人才引進(jìn)培育機(jī)制,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮其團(tuán)結(jié)、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的作用,切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)平安穩(wěn)定; 二是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民致富增收; 三是以“和文化”為內(nèi)涵推進(jìn)文明建設(shè),完善文化設(shè)施,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)耕文化等特色文化的保護(hù)與傳承,豐富村民精神文化生活,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗.

3.2.3 極化發(fā)展型

七塘鎮(zhèn)極化發(fā)展型鄉(xiāng)村為鹽店村,分布在七塘鎮(zhèn)西南部,這類村存在發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也存在短板,未來除繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)外,應(yīng)重點(diǎn)考慮補(bǔ)齊短板,達(dá)到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)各維度協(xié)同發(fā)展,故以發(fā)展短板分類探討建設(shè)路徑.鹽店村為產(chǎn)業(yè)滯后型鄉(xiāng)村,以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,要以構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系為主攻目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè).一要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益; 二要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向深度和廣度發(fā)展,提高質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力; 三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村,增值收益更多留給農(nóng)民,帶動(dòng)農(nóng)民致富增收[32].

3.2.4 欠缺發(fā)展型

欠缺發(fā)展型鄉(xiāng)村有4個(gè),集中分布在鎮(zhèn)中部,占據(jù)七塘鎮(zhèn)大部分空間,這類型鄉(xiāng)村各維度發(fā)展均呈現(xiàn)中等或較低水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,公共服務(wù)水平較低,存在一個(gè)或多個(gè)短板.此類鄉(xiāng)村在推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,一要重視實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?建立生態(tài)示范農(nóng)業(yè)基地,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色生態(tài)并駕齊驅(qū),并融入?yún)⑴c性的旅游項(xiàng)目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,延長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈; 二要加大農(nóng)村設(shè)施配套建設(shè)的資金投入力度,逐步完善農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,為群眾生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航; 三要推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,同時(shí)加強(qiáng)特色文化保護(hù)與傳承,深入開展健康文化活動(dòng),豐富村民精神文化生活,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗; 四要注重人才引進(jìn)和培育,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),健全“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系,提升基層黨組織治理效能,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村掃黑除惡斗爭(zhēng),構(gòu)建一站式多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)平安穩(wěn)定; 五要堅(jiān)持共同富裕發(fā)展路徑,重視發(fā)展鄉(xiāng)村共富產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建共富機(jī)制,突顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普惠性,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),注重提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力,增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)增收的同時(shí)提高農(nóng)戶社會(huì)保障水平.

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

結(jié)果顯示:① 七塘鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平呈現(xiàn)“北高南低”的空間分異格局,較高水平的村位于鎮(zhèn)東北部,較低水平的鄉(xiāng)村位于鎮(zhèn)南部,總體處于中等水平且各維度、各村之間發(fā)展水平有較大差距.② 分維度看,七塘鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村生活和順維度得分最高,治理和諧、人文和潤(rùn)和環(huán)境和美得分其次,產(chǎn)業(yè)和融得分最低.③ 分村域看,將軍村、喜觀村建設(shè)水平較高,四合村、陽岫村建設(shè)水平中等,其余4村建設(shè)水平較低,最高值、最低值分別為將軍村和三步梯村.④ 七塘鎮(zhèn)各村根據(jù)建設(shè)優(yōu)勢(shì)與短板,可劃分為綜合發(fā)展型、主動(dòng)發(fā)展型、極化發(fā)展型和欠缺發(fā)展型4類.綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村有七塘鎮(zhèn)北部的將軍村、喜觀村,主導(dǎo)發(fā)展型鄉(xiāng)村有鎮(zhèn)東南部的陽岫村,極化發(fā)展型鄉(xiāng)村有鎮(zhèn)西南部的鹽店村,欠缺發(fā)展型鄉(xiāng)村數(shù)量多、分布廣,占據(jù)七塘鎮(zhèn)大部分空間.⑤ 針對(duì)各村發(fā)展短板,因村施策、分類穩(wěn)步地提出不同類型鄉(xiāng)村建設(shè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施路徑.綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)鞏固加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范引領(lǐng)區(qū); 主導(dǎo)發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)在把握優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,充分挖掘發(fā)展空間,促進(jìn)各維度高水平協(xié)同發(fā)展; 極化發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),重視補(bǔ)齊短板,保證各維度協(xié)同均衡發(fā)展; 欠缺發(fā)展型鄉(xiāng)村應(yīng)注重和美鄉(xiāng)村建設(shè)的每個(gè)維度,首先瞄準(zhǔn)最弱發(fā)展短板,逐步補(bǔ)齊短板,以最高效率將短板轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì).

4.2 討論

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的鄉(xiāng)村建設(shè)整體目標(biāo),推進(jìn)引導(dǎo)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村各個(gè)方面建設(shè)的同時(shí)也要全面把握其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性.目前學(xué)術(shù)界對(duì)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的研究集中于內(nèi)涵闡釋、重大意義和實(shí)現(xiàn)路徑的理論分析層面,較少以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系展開實(shí)證研究.本研究遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)要求,科學(xué)構(gòu)建村域宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,測(cè)度七塘鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村真實(shí)建設(shè)水平,明確村域差異及來源并因地制宜提出各類村的建設(shè)路徑.本研究所得結(jié)論與張宇伯等[18]的研究大致相同,一是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)要充分考慮具體實(shí)際,立足資源、環(huán)境、人文等優(yōu)勢(shì),更好“揚(yáng)長(zhǎng)”; 二是多個(gè)指標(biāo)的綜合得分高低往往取決于各個(gè)單項(xiàng)得分能夠穩(wěn)定處于較高水平,這就需要注重“補(bǔ)短”,系統(tǒng)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè).研究結(jié)果對(duì)于推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的借鑒價(jià)值和指導(dǎo)意義.黨的二十大報(bào)告首次提出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,其建設(shè)水平的測(cè)度對(duì)于了解宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程具有重要意義,同時(shí)也豐富了相關(guān)實(shí)證研究.考慮到鄉(xiāng)村資源稟賦等條件不同導(dǎo)致宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)可能存在的區(qū)域差異,利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)從微觀尺度(村域)出發(fā),計(jì)算宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平并探討村域差異及原因,可為鄉(xiāng)村振興因地施策提供數(shù)據(jù)支撐,具有一定的地域參考價(jià)值.

由于客觀因素,本研究在產(chǎn)業(yè)和融維度就業(yè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方面、生活和順維度共富發(fā)展方面的指標(biāo)選取存在一定難度,在未來有待進(jìn)一步探討和豐富; 此外,本研究以璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)為案例區(qū),鎮(zhèn)內(nèi)行政村數(shù)量較少,各村自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異相對(duì)較小,其評(píng)價(jià)結(jié)果參照性、對(duì)比度不夠顯著,在后續(xù)研究中,需擴(kuò)大研究區(qū)范圍,增加樣本村數(shù)量,提升研究區(qū)多樣性,從而更好地把握宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的影響因素并針對(duì)性分析實(shí)施路徑.