分析電力需求側(cè)管理技術(shù)下電力經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

莫鳳婷 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司佛山供電局

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性為各行各業(yè)帶來(lái)了全新的發(fā)展契機(jī)，在計(jì)算機(jī)等新技術(shù)支持下，許多行業(yè)開(kāi)始嘗試轉(zhuǎn)型與升級(jí)。電力行業(yè)在此內(nèi)外部環(huán)境下開(kāi)始尋求變革，力求在滿足用戶需求的前提下凸顯電力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。許多電力企業(yè)都在需求側(cè)管理前提下創(chuàng)新了電力經(jīng)濟(jì)管理方式，但現(xiàn)有的管理并未達(dá)到預(yù)期，未來(lái)這些電力企業(yè)需緊跟行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，積極應(yīng)用電力需求側(cè)管理技術(shù)提高電力經(jīng)濟(jì)管理水平，構(gòu)建科學(xué)且合理的電力經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，帶動(dòng)電力事業(yè)的現(xiàn)代化。

一、電力需求側(cè)管理的特點(diǎn)和范圍

電力需求側(cè)管理的特殊性在于強(qiáng)調(diào)從客戶需求出發(fā)，無(wú)論在此過(guò)程中采用何種管理方式，其立足點(diǎn)都是客戶，能滿足客戶的各方面需求，促進(jìn)電力市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，構(gòu)建全新的電力市場(chǎng)條件，促進(jìn)電力資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)節(jié)電，使電力資源能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用[1]。首先，具體的管理工作中相關(guān)人員需按照樣板工程開(kāi)展示范處理，將客戶作為技術(shù)運(yùn)用的案例，綜合行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳等方式，為客戶提供指導(dǎo)服務(wù)，使客戶按照現(xiàn)有的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)使用電力資源，從多個(gè)角度提高電力資源的使用效率，引導(dǎo)客戶在潛移默化中改變用電方式，減少不必要的電能消耗。其次，在電力需求側(cè)管理過(guò)程中，要達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)，相關(guān)人員需加強(qiáng)電力宣傳，使電力用戶掌握更多的電力相關(guān)知識(shí)，積極參與到節(jié)電行動(dòng)中。

二、電力需求側(cè)管理技術(shù)的重要性

(一)優(yōu)化資源配置

電力領(lǐng)域推行電力需求側(cè)管理技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)電力資源的合理配置，具體的管理工作中，相關(guān)人員需全面了解電力用戶的切實(shí)需求，并掌握行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)，使電力資源的分配不僅能緩解市場(chǎng)的供需矛盾，還能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，防止因電力資源不合理配置所引發(fā)的環(huán)境污染、能源浪費(fèi)。結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的能源消耗和使用情況，許多能源都具有不可再生性，再?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展的角度，不僅需關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也需關(guān)注能源消耗，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗之間的關(guān)系，避免能源浪費(fèi)或者短缺給企業(yè)、行業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響[2]。因此，從電力需求側(cè)管理出發(fā)，相關(guān)部門(mén)需在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的條件下做好能源短缺的前期準(zhǔn)備，盡可能減少能源消耗，保持可持續(xù)發(fā)展方向不動(dòng)搖。通過(guò)電力需求側(cè)管理，能促進(jìn)資源的合理配置，減少因電力資源短缺引發(fā)的企業(yè)停工停產(chǎn)現(xiàn)象。

(二)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)

電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，不單單要著眼于當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)效益，還需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度保護(hù)自然環(huán)境及生態(tài)條件，只有如此，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。否則，一旦自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，必將影響經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。而電力需求側(cè)管理可有效解決上述問(wèn)題，不僅能改變電力經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，還能從多個(gè)角度節(jié)約電力資源，避免過(guò)度消耗電能引起生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，助力國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，市場(chǎng)上的各個(gè)企業(yè)越發(fā)強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中都協(xié)調(diào)了資源、能源與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的關(guān)系，在電力企業(yè)內(nèi)部也是如此，電力需求側(cè)管理下能保持人與自然的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

三、電力需求側(cè)管理技術(shù)下的電力經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

(一)缺乏對(duì)電力需求側(cè)管理的認(rèn)識(shí)

在電力企業(yè)中堅(jiān)持電力需求側(cè)管理，最終目的是要提高用電效率，優(yōu)化電力經(jīng)濟(jì)管理。根據(jù)當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，電力企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)管理中，大部分人員對(duì)電力需求側(cè)管理技術(shù)的認(rèn)識(shí)不足，在思想上并不重視這一方面的管理工作，導(dǎo)致電力企業(yè)的工作中常常面臨諸多問(wèn)題。另外，電力企業(yè)對(duì)電力需求側(cè)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)性認(rèn)識(shí)不足，未依據(jù)整體情況實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃及調(diào)整，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。比如，沒(méi)有考慮電力資源緊張、電力資源過(guò)剩等特殊情形，也沒(méi)有結(jié)合全社會(huì)范圍內(nèi)的用電需求來(lái)配置資源，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致電力經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相對(duì)突出。正是因?yàn)殡娏?jīng)濟(jì)管理各方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足，許多電力企業(yè)僅將電力需求側(cè)管理作為短期性任務(wù)，帶來(lái)了一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。

(二)缺乏法律法規(guī)支持

從根本上來(lái)看，電力需求側(cè)管理屬于一種社會(huì)性行為，為達(dá)到最佳的管理效果，政府必須在其中起到宏觀調(diào)控作用，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，約束相應(yīng)的工作。但根據(jù)我國(guó)電力行業(yè)的整體發(fā)展，與電力需求側(cè)管理相關(guān)的法律法規(guī)并不完善，實(shí)際的管理工作中財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)并未同步制定配套的法律法規(guī)，導(dǎo)致相關(guān)人員在電力需求側(cè)管理、電力經(jīng)濟(jì)管理時(shí)相對(duì)隨意和混亂，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電力經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

(三)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理

依據(jù)全社會(huì)的用電情況，在不同時(shí)間段內(nèi)的用電量差異明顯，從電力需求側(cè)管理角度，電力企業(yè)應(yīng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。但從實(shí)際的工作情況來(lái)看，峰谷電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題較為突出，主要是因?yàn)榉骞入妰r(jià)的差異較小，長(zhǎng)此以往很難真正調(diào)節(jié)峰谷時(shí)間段的用電量，也就難以達(dá)到電力需求側(cè)管理目標(biāo)[3]。另外，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在地域性差異，在不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、電價(jià)結(jié)構(gòu)等各有特點(diǎn)，在天氣因素影響下，用電量呈現(xiàn)一定的季節(jié)性變化，電力企業(yè)也需采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，合理調(diào)整峰谷電價(jià)結(jié)構(gòu)，在保障居民正常用電的前提下，合理調(diào)節(jié)電網(wǎng)負(fù)荷，使電力資源發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。在當(dāng)前我國(guó)電力需求側(cè)管理的電力經(jīng)濟(jì)管理中，對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題應(yīng)引起足夠的重視。

四、電力需求側(cè)管理技術(shù)下的電力經(jīng)濟(jì)管理策略

(一)組建專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

面對(duì)目前電力需求側(cè)管理下的電力經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，電力企業(yè)需按照電力需求側(cè)管理目標(biāo)，組建專業(yè)化經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，保障該團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員的專業(yè)素質(zhì)及能力，提升管理效率。每一個(gè)電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中都需要重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高相關(guān)崗位人員的專業(yè)素質(zhì)，做好以下工作：第一，經(jīng)濟(jì)管理崗位上的人員在日常的工作中需注重提升自我，不斷學(xué)習(xí)電力經(jīng)濟(jì)管理的新理念、新方法和新技術(shù)，密切關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方向、工作需求，定期總結(jié)與反思，分析其在電力經(jīng)濟(jì)管理中面臨的問(wèn)題、難點(diǎn)等，與其他崗位人員協(xié)商，制定最佳的工作策略。第二，電力企業(yè)內(nèi)應(yīng)定期、不定期組織針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理崗位人員的培訓(xùn)，構(gòu)建科學(xué)且合理的培訓(xùn)體系，在其中明確規(guī)定培訓(xùn)方法、內(nèi)容、時(shí)間安排等，使專有部門(mén)可參考該體系，科學(xué)開(kāi)展培訓(xùn)工作，不僅要組織理論培訓(xùn)，還需根據(jù)理論知識(shí)內(nèi)容組織對(duì)應(yīng)的實(shí)踐訓(xùn)練，確保經(jīng)濟(jì)管理人員能熟悉電力需求側(cè)管理下經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)理論、技能，可在崗位中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，履行自身職責(zé)的同時(shí)與其他崗位人員高度配合[4]。第三，結(jié)合電力經(jīng)濟(jì)管理的崗位需求，不斷引進(jìn)專業(yè)化管理人才，但在引進(jìn)人才時(shí)需嚴(yán)格執(zhí)行招聘流程，并加強(qiáng)考核工作，考核人才的專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐技能、崗位責(zé)任意識(shí)等，只有完全通過(guò)考核的人才方可進(jìn)入企業(yè)中從事電力經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作。

(二)提升電力企業(yè)信息化水平

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展為電力行業(yè)帶來(lái)了更大的可能性，單純依賴傳統(tǒng)的管理方式無(wú)法解決電力經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為達(dá)到電力需求側(cè)管理下電力經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)需著力推行信息化工作模式，在建立了信息系統(tǒng)后，不同部門(mén)和崗位人員之間能共享電力生產(chǎn)、輸送、配送、使用、調(diào)度等各方面的數(shù)據(jù)，為電力經(jīng)濟(jì)管理提供便捷。電力企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中，主要包含了電網(wǎng)運(yùn)行及設(shè)備檢測(cè)、電力營(yíng)銷、電力管理等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是電力經(jīng)濟(jì)管理中的重要參考。為有效整合這些數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中提取出更有價(jià)值的信息，經(jīng)濟(jì)管理人員需與技術(shù)人員等協(xié)商，制定信息化管理策略，在企業(yè)中嘗試執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源計(jì)劃，引入人臉識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將這些技術(shù)應(yīng)用于客戶服務(wù)、能源服務(wù)、信息化建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、電力調(diào)度等各個(gè)方面。

(三)加強(qiáng)電力建設(shè)，增加電力供應(yīng)

電力經(jīng)濟(jì)管理中為引入電力需求側(cè)管理相關(guān)理論，電力企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中需將電力建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，以市場(chǎng)需求為基準(zhǔn)，為人們提供高質(zhì)量的電力資源。首先，企業(yè)需增加在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入，不僅要建設(shè)多樣化的電力基礎(chǔ)設(shè)施，同樣需合理應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，以保障發(fā)電效率，為個(gè)人用戶與企業(yè)用戶提供高質(zhì)量的電力資源，在促進(jìn)電力穩(wěn)定、安全供應(yīng)的同時(shí)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理，監(jiān)管各個(gè)流程，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，有關(guān)人員需立即上報(bào)問(wèn)題，由專業(yè)部門(mén)制定整改措施。其次，重視內(nèi)部員工的培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)他們的專業(yè)技能，還需要使每一員工具備極強(qiáng)的應(yīng)急能力，在出現(xiàn)異常事故時(shí)，由這些人員根據(jù)實(shí)際情況制定最佳的解決措施，避免事故處理不及時(shí)引起重大經(jīng)濟(jì)損失。在培訓(xùn)員工的過(guò)程中，有關(guān)人員同樣要加強(qiáng)對(duì)管理人員的行為監(jiān)督，提高每一管理人員的責(zé)任意識(shí)，使他們充分意識(shí)到電力需求側(cè)管理技術(shù)的重要性，在管理工作中不斷借鑒和學(xué)習(xí)全新的理念及方法，構(gòu)建科學(xué)的管理體系。最后，全面貫徹依法治電、依法護(hù)電工作，在實(shí)際的工作中如遇到破壞電力設(shè)備設(shè)施、違法竊電現(xiàn)象，應(yīng)按照相關(guān)的法律法規(guī)，由專業(yè)部門(mén)嚴(yán)肅處理，鼓勵(lì)社會(huì)大眾參與到用電行為的監(jiān)督中，減少違法用電現(xiàn)象。

(四)利用電價(jià)手段

目前，電力企業(yè)中經(jīng)常存在電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理的情況，不利于電力需求側(cè)管理，針對(duì)這一現(xiàn)象，電力企業(yè)在當(dāng)下需合理利用電價(jià)手段，制定可供全體電力用戶多種選擇的激勵(lì)性電價(jià)。具體的工作中有關(guān)管理人員需分析區(qū)域內(nèi)的用電情況，判斷用電高峰期、低谷期，為促進(jìn)電力資源的穩(wěn)定供應(yīng)，有關(guān)人員還需根據(jù)峰谷時(shí)間來(lái)調(diào)整電價(jià)，以緩解用電高峰期的供電壓力，避免低谷期的電力消耗，從多個(gè)方面合理配置電力資源。在制定峰谷電價(jià)時(shí)，管理人員需考慮適當(dāng)增大電價(jià)差距，只有如此，才能使用戶調(diào)整自身的用電行為[5]。在加大電價(jià)差距時(shí)，也需考慮區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況制定科學(xué)且可行的優(yōu)化措施，以促進(jìn)電力資源的合理配置，避免電力資源分布不均，保障生產(chǎn)領(lǐng)域的電力供應(yīng)。電價(jià)調(diào)整過(guò)程中也需要分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，必要情況下引入電力需求側(cè)管理技術(shù)，在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)配置電力資源，防止發(fā)生電力短缺、浪費(fèi)現(xiàn)象，為電力企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展?jié)摿?。有關(guān)人員在制定電價(jià)時(shí)，必須進(jìn)入市場(chǎng)展開(kāi)大量的分析與調(diào)研，得到電網(wǎng)負(fù)荷峰值的時(shí)間、用電量等基本信息，依據(jù)這些信息制定最為可行的調(diào)整措施。

(五)明確經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)

電力需求側(cè)管理技術(shù)下的電力經(jīng)濟(jì)管理，并非某一管理部門(mén)的獨(dú)有工作，其在實(shí)際的工作中還需要加強(qiáng)與其他部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，為此，有關(guān)人員在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中必須清晰劃分管理職責(zé)與權(quán)限，通過(guò)責(zé)任的全面落實(shí)來(lái)保障各部門(mén)、各崗位人員各司其職。目前，在電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)常存在權(quán)責(zé)劃分不清晰的問(wèn)題，后續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)各部門(mén)和崗位人員互相推諉，影響了相關(guān)工作的順利實(shí)施，一些問(wèn)題無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)處理，對(duì)企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。如遇到有收益的工作，管理人員的工作態(tài)度相對(duì)積極，能夠在項(xiàng)目中獲得較大的收益；而在面臨無(wú)收益的管理任務(wù)時(shí)，工作人員的態(tài)度不積極，無(wú)形中增加了經(jīng)濟(jì)管理中的矛盾。面對(duì)這一現(xiàn)象，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中應(yīng)重點(diǎn)建立完善的管理制度，在該制度體系中清晰指出各部門(mén)、崗位人員的工作職責(zé)，將經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，通過(guò)層層細(xì)分的制度體系，能提高各部門(mén)、崗位人員的責(zé)任意識(shí)，使他們?cè)诠ぷ髦心車?yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理的要求，高質(zhì)量完成相應(yīng)工作。在遇到多部門(mén)問(wèn)題時(shí)，不同部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與交流，以共同的目標(biāo)作為前提進(jìn)行協(xié)商。為保障經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的全面落實(shí)，有關(guān)人員在界定部門(mén)和崗位職責(zé)時(shí)需考慮企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)情況，采用全新的管理理念與技術(shù)，并同步制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，提高每個(gè)崗位人員工作的主動(dòng)性。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，電力行業(yè)進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段，為推動(dòng)行業(yè)與企業(yè)發(fā)展，各電力企業(yè)內(nèi)應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行電力需求側(cè)管理技術(shù)下的經(jīng)濟(jì)管理，依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，從電力需求側(cè)出發(fā)，優(yōu)化管理理念與方法，構(gòu)建合理的管理體系與路徑?！?/p>