鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的問題與對策研究

李春花

（陜西科技大學(xué)文化與教育學(xué)院/陜西省嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)曉道小學(xué)）

作為鄉(xiāng)村教育的核心力量和“活的靈魂”，鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)村教育事業(yè)的質(zhì)量具有重要影響。然而，在當(dāng)前形勢下，鄉(xiāng)村教師面臨著諸多挑戰(zhàn)，如專業(yè)培訓(xùn)不足、發(fā)展機(jī)會不均等等問題。這些問題制約了鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展，進(jìn)而影響到鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提升。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，有關(guān)部門已經(jīng)開始采取一系列措施，包括提高鄉(xiāng)村教師待遇、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等。然而，要真正健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系，還需要深入研究鄉(xiāng)村教師面臨的具體問題和需求，以便制定更加有針對性的對策。構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村教師隊伍對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有著重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的要求

（一）積極的教育信念

信念是一個人對一種事物或者一個命題深信不疑并完全接納的心理傾向或者狀態(tài)。教師的教育信念是教師在教學(xué)情境與教學(xué)過程中，對教學(xué)工作、教師角色、課程、學(xué)生、學(xué)習(xí)等相關(guān)因素所持有的觀點。積極的教育信念能夠促使教師用積極飽滿的熱情全身心地投入到工作與生活中去，保障鄉(xiāng)村教育健康發(fā)展。

（二）全科的專業(yè)知識

教師的專業(yè)知識一般包括本體性知識、條件性知識、實踐性知識和操作性知識。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求下，培養(yǎng)具有綜合實踐能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型鄉(xiāng)村建設(shè)人才，已成為當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的首要任務(wù)。這對鄉(xiāng)村教師的專業(yè)知識提出了更高的要求。鄉(xiāng)村教師不僅需要掌握豐富的學(xué)科知識，還應(yīng)具備綜合化的思維，掌握多層次、多梯度的其他學(xué)科知識，即全科的專業(yè)知識。

（三）跨學(xué)科的教學(xué)能力

2022年4月，《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)2022》發(fā)布。大單元整體教學(xué)、跨學(xué)科教學(xué)等教學(xué)方法開始推行，這對鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力也是一種挑戰(zhàn)。跨學(xué)科的教學(xué)能力強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)過程中注重各學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系，通過整合不同學(xué)科之間的知識培養(yǎng)學(xué)生的整體思維能力。比如，在英語教學(xué)中尊重各國文化差異，在數(shù)學(xué)教學(xué)中注重邏輯思維的培養(yǎng)，在思政課中注重團(tuán)體意識的培養(yǎng)。這種跨學(xué)科的教學(xué)能力，就需要鄉(xiāng)村教師熟悉不同學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系以及農(nóng)村學(xué)生的特點。

（四）積極的專業(yè)內(nèi)驅(qū)力

內(nèi)驅(qū)力是教師主動從事有意義活動的內(nèi)在動力，教師自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力是教師自我成長的需要。離開了教師自我成長的需要，空談教師專業(yè)成長，空想教育發(fā)展，效果不會十分理想。因為教師專業(yè)發(fā)展本身的問題就是如何激發(fā)教師自主發(fā)展，使其產(chǎn)生內(nèi)生動力。在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教師應(yīng)保持積極的專業(yè)內(nèi)驅(qū)力，不斷地學(xué)習(xí)新理念、新方法，才能更好地落實立德樹人的根本任務(wù)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題

鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)是否滿足新時代教育要求，專業(yè)能力是否信勝任新工作，專業(yè)情感是否切合新階段教育使命，不僅關(guān)系著鄉(xiāng)村教育的宏觀發(fā)展，更關(guān)系著鄉(xiāng)村學(xué)子的微觀成長。當(dāng)前，鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展仍舊存在一些問題。

(一)管理層面

1.全科教師短缺。小學(xué)全科教師應(yīng)具有“知識博、基礎(chǔ)實、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、適應(yīng)廣”的特征，既要有系統(tǒng)的教育科學(xué)理論知識、全面的學(xué)科知識和合理的教學(xué)能力，又要有從事鄉(xiāng)村教育教學(xué)工作、教育科研工作、教育管理工作的能力。而這樣的全科型教師在鄉(xiāng)村十分匱乏。

2.流動管理不完善。很多鄉(xiāng)村教師以農(nóng)村學(xué)校為跳板，干幾年就想方設(shè)法調(diào)到城市工作。按規(guī)定，教師進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校需滿一定的服務(wù)年限后才能調(diào)動。很多教師通過交流輪崗或借調(diào)的方式先進(jìn)入城區(qū)學(xué)校工作。在此期間，教師編制雖然繼續(xù)保留在農(nóng)村學(xué)校，卻存在大量“在編不在崗”的現(xiàn)象。這對于學(xué)校以及鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展都是不利的。

3.發(fā)展機(jī)會不平等。鄉(xiāng)村教師與城市教師在專業(yè)發(fā)展的機(jī)會上還存在一定的不平等現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在教師培訓(xùn)及相關(guān)的權(quán)威專業(yè)技能競賽中。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在教師培訓(xùn)中，城鄉(xiāng)有著等同的培訓(xùn)機(jī)會，鄉(xiāng)村教師可以突破時空限制，獲得更廣泛的培訓(xùn)機(jī)會。然而，這些專業(yè)培訓(xùn)過于籠統(tǒng)，與鄉(xiāng)村教育教學(xué)現(xiàn)狀并不相符，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳，教師培訓(xùn)獲得感較低，甚至無形中增加了鄉(xiāng)村教師的工作負(fù)擔(dān)。另一方面，在教學(xué)技能大賽中，鄉(xiāng)村教師面臨機(jī)會不平等的現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)村學(xué)?？陀^條件限制使得鄉(xiāng)村教師處于教學(xué)技能大賽的劣勢。沒有同樣的發(fā)展學(xué)習(xí)平臺與機(jī)會，卻站在同一水平線上競爭，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師輸在了起跑線上。

（二）社會層面

1.社會地位不高。當(dāng)前鄉(xiāng)村教師的社會地位仍然偏低。一方面，體現(xiàn)在工資待遇上。工資待遇不僅是物質(zhì)生活保障，也是社會地位的象征。鄉(xiāng)村教師的工資福利在近幾年有所提升，但仍然沒有達(dá)到可以留住鄉(xiāng)村教師、吸引大量男性教師進(jìn)入鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域的水平。鄉(xiāng)村教師男女比例嚴(yán)重失衡。另一方面，鄉(xiāng)村教師的工作生活環(huán)境欠佳，各種設(shè)施不健全，生活所需的供暖設(shè)備、空調(diào)和教學(xué)所需的多媒體等電子設(shè)備或是沒有或是無法使用。

2.社會輿論導(dǎo)向欠佳。社會輿論是社會公眾對教師的一種評價和認(rèn)可，也是提升教師形象、幫助其獲得成就感的一種方式。但同時也給教師提出了更高的要求，教師必須事事盡善盡美，出現(xiàn)一些問題就會被放大甚至引起轟動。

（三）個人層面

1.自主發(fā)展意識不強(qiáng)。教師專業(yè)發(fā)展給教師本身帶來的提高是綜合性的，對教育教學(xué)改革的促進(jìn)是持久的，并非立竿見影。如要求教師進(jìn)行課題研究，教師們就覺得很累，并且對于學(xué)生成績的提高成效慢。這就好比翻越山頭一樣，大家習(xí)慣了從山上的羊腸小道走，年復(fù)一年，不覺得累，也不覺得煩瑣。但要讓他們打通一條隧道，可能一年兩年完不成任務(wù)，效益一時難以顯現(xiàn)，大家就不愿去做。因此，鄉(xiāng)村教師在專業(yè)發(fā)展上的認(rèn)識不足，影響了其主動發(fā)展的積極性。鄉(xiāng)村教師只是每天完成分內(nèi)的教學(xué)任務(wù)，自我專業(yè)發(fā)展意識不強(qiáng)。有些鄉(xiāng)村教師就算是有了一定的發(fā)展規(guī)劃，也因鄉(xiāng)村學(xué)校無團(tuán)隊協(xié)作、雜事多，最終無法落實。

2.留鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)。在國家政策的激勵下，鄉(xiāng)村教師能做到下得去，但是下去的卻留不住。隨著“特崗計劃”“免費師范生計劃”“三支一扶計劃”等政策的實施，再加上省招、縣管、校聘等方式，為鄉(xiāng)村師資隊伍補(bǔ)充了大量新生力量。他們?yōu)猷l(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)，但新招錄的鄉(xiāng)村教師多是外鄉(xiāng)、外地戶籍，對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、地域風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化不了解，很難全身心地融入鄉(xiāng)村生活，即使迫不得已進(jìn)入鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域，也處于“觀望”“懸浮”狀態(tài)，視鄉(xiāng)村教師崗位為職業(yè)發(fā)展“跳板”，一旦遇到其他發(fā)展機(jī)會和平臺，便想辦法選擇“逃離”鄉(xiāng)村。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的對策

（一）管理層面

1.強(qiáng)化制度保障。我國鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的主體是政府。相關(guān)部門應(yīng)采取權(quán)威性、規(guī)范性措施對資源進(jìn)行行政配置與監(jiān)管。因此，要發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控作用，從國家高度出發(fā)，繼續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源重點支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。同時，要規(guī)范地方政府行為，明確地方“自由量裁”邊界，杜絕將政策落實簡單理解為照搬照抄，要在領(lǐng)會國家政策精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方考證，對政策進(jìn)行細(xì)化分解，變粗放式的政策模板為精細(xì)化的執(zhí)行方式，聚焦真實弊病與現(xiàn)實癥結(jié)，從而規(guī)范鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)行為。

2.加大專項經(jīng)費投入。各級政府要將鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為教育投入的重點予以優(yōu)先保障，確保黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的重大決策部署落實到位。要優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域，重點用于按規(guī)定提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)能力。要加大鄉(xiāng)村學(xué)校教育經(jīng)費投入。一方面，配備好硬件設(shè)施是最基本的保障。另一方面，設(shè)置鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費。例如，專項培訓(xùn)經(jīng)費、教研經(jīng)費、教師發(fā)展激勵經(jīng)費等。

3.放寬晉升評優(yōu)條件。建立鄉(xiāng)村教師職稱晉升新機(jī)制勢在必行。要制定鄉(xiāng)村教師區(qū)別于城鎮(zhèn)教師的職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)。要完善教師輪崗制度。城鎮(zhèn)教師進(jìn)行職稱評聘，需有相應(yīng)年限的鄉(xiāng)村教學(xué)經(jīng)歷。適當(dāng)偏重鄉(xiāng)村教師職稱比例，建設(shè)成一支“下得去、留得住、有發(fā)展”的鄉(xiāng)村教師隊伍。實行鄉(xiāng)村教師和城鎮(zhèn)教師分開評審。適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例，向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村學(xué)校中高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，職稱評聘可按規(guī)定“定向評價、定向使用”，并對中高級崗位實行總量控制、比例單列，可不受所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

（二）學(xué)校層面

1.加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度。鼓勵師范院校采取多種方式，長期跟蹤、終身支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長，引導(dǎo)師范院校教師與鄉(xiāng)村教師形成學(xué)習(xí)共同體、研究共同體和發(fā)展共同體。加大送教下鄉(xiāng)力度，推動名師名校長走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流。注重開展“走出去”培訓(xùn)，讓更多鄉(xiāng)村教師獲得前往教育發(fā)達(dá)地區(qū)研修、跟崗學(xué)習(xí)的機(jī)會。

2.培養(yǎng)全科教師本土化。由于鄉(xiāng)村教育與城市教育的區(qū)別，鄉(xiāng)村學(xué)校更需要與鄉(xiāng)村本土化相適應(yīng)的全科型教師。鄉(xiāng)村學(xué)校作為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的主陣地，應(yīng)該積極搭建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展平臺，要因地制宜，建立多方位的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)本土化的融合型教師。鄉(xiāng)村教師除要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、農(nóng)村學(xué)生的心理特點以及與家長的溝通技巧和方式外，還應(yīng)具備鄉(xiāng)土課程的開發(fā)與設(shè)計能力，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的特點進(jìn)行融合型、跨學(xué)科式的教學(xué)方法，助力培養(yǎng)現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村建設(shè)人才。

（三）個人層面

1.明確專業(yè)發(fā)展意識。鄉(xiāng)村教師要有明確的專業(yè)發(fā)展意識，這是一種內(nèi)驅(qū)動力，是積極、正向、持久的精神動力和熱情。農(nóng)村教育教學(xué)條件有限，在專業(yè)發(fā)展過程中會遇到很多意想不到的困難。鄉(xiāng)村教師明確自己想成為骨干教師、名師或?qū)＜倚徒處熯@樣的具體動機(jī)后，方可制訂一個長期或短期的規(guī)劃。鄉(xiāng)村教師有了明確的專業(yè)發(fā)展意識，就有了動力和方向，能夠在專業(yè)發(fā)展遇到困難時得到足夠的精神支撐。

2.樹立終身發(fā)展理念。鄉(xiāng)村教師要制訂明確的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及規(guī)劃，不能只處于執(zhí)行狀態(tài)，要進(jìn)一步提升專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和自覺性，樹立終身發(fā)展理念。要不斷借助外部條件的支持，充分發(fā)揮主觀能動性。要不斷給自己充電，進(jìn)行自我專業(yè)發(fā)展的提升。

3.增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。鄉(xiāng)村教師應(yīng)立足鄉(xiāng)村大地，做鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的推動者和實踐者。有關(guān)部門要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用，塑造新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。因此，鄉(xiāng)村教師作為獨立發(fā)展的個體，應(yīng)該摒棄教書匠的價值理念，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論并運(yùn)用在教學(xué)中，從而實現(xiàn)由被動發(fā)展向主動發(fā)展、由理論知識到教學(xué)實踐、由實踐感受到實踐反思的轉(zhuǎn)變。