書寫歷史名城“秀美畫卷” 打造宜居韌性智慧花園城市隨州市住建局發(fā)展紀(jì)實(shí)

陳曉 李端琪

“隨侯之珠，卞和之璧，得之者富，失之者貧?！蔽拿鞯幕鸱N在此點(diǎn)燃，華夏的正音在此奏響，文化的音符在此跳動(dòng)。境內(nèi)溪流涓涓，山花競艷，丘壑萬千，松濤綿延。外攬山水之秀，內(nèi)得人文之勝，這便是國家歷史文化名城——湖北隨州。

伴隨著城市化的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)工作成為每一座發(fā)展之城的必修課，關(guān)乎一座城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。近年來，隨州市住建局緊緊圍繞市委、市政府打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)定位，聚焦建設(shè)宜居韌性智慧花園城市，著力提升城市功能品質(zhì)，創(chuàng)新城市治理思維，提高城市發(fā)展質(zhì)量，描繪出一幅城鄉(xiāng)建設(shè)的嶄新畫卷。

科學(xué)規(guī)劃建設(shè) 高質(zhì)量打造花園之城

生活在一座花園城市，會(huì)有怎樣的感受？

從鳥鳴中醒來、行走在綠意盎然的沿河步道、發(fā)現(xiàn)著一個(gè)個(gè)充滿智慧與新意的“小幸?！薄诜曳祭矬w味詩和遠(yuǎn)方，載夢起航。

2022年6月，湖北省第十二次黨代會(huì)賦予隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)重要戰(zhàn)略定位。為貫徹落實(shí)湖北省委、省政府決策部署，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，隨州市委市政府印發(fā)《關(guān)于打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)的實(shí)施意見》，將花園城市建設(shè)作為隨州城鄉(xiāng)融合示范區(qū)5個(gè)示范之首。

近年來，隨州市住建局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持“月調(diào)度、季通報(bào)”，加強(qiáng)花園城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城建投資督辦調(diào)度，花園城市框架拉開，初步形成以“一河兩岸”、交通大道、編鐘大道、迎賓大道為軸線，以解放路花園城市示范街、文峰特色商業(yè)街、東西護(hù)城河綠道為片區(qū)試點(diǎn)的花園城市建設(shè)新格局，一幅城入景中、城景相融的生動(dòng)畫卷在這里鋪開……

推進(jìn)城市更新，既要注重整治“硬設(shè)施”，也要同步優(yōu)化提升“軟環(huán)境”。隨州市住建局謀劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)老城區(qū)供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等更新項(xiàng)目，爭取資金近3億元，完成各類管網(wǎng)改造191公里。建設(shè)隨州市區(qū)“30分鐘通勤圈”，加快打通城市“斷頭路”和?水二橋重建等城市橋梁建設(shè)，南外環(huán)、沿河大道北延段全線貫通，白云大道延伸段、市中醫(yī)院環(huán)路等10余條道路建成通車，改造完成背街小巷43條。圍繞隨州科創(chuàng)中心的建設(shè)機(jī)遇，協(xié)調(diào)推動(dòng)文教衛(wèi)娛、養(yǎng)老育幼、商貿(mào)服務(wù)、產(chǎn)城融合實(shí)訓(xùn)基地等公共設(shè)施配套，進(jìn)一步夯實(shí)城市集中高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)域基礎(chǔ)，提升公共服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)城市吸引力、聚集力、向心力。

秉持“工匠精神”、下足“繡花功夫”，隨州市住建局以傳承炎帝、編鐘等隨州文脈，擦亮歷史文化名城名片為抓手，堅(jiān)持“市區(qū)一體、部門聯(lián)動(dòng)、共同締造”，持續(xù)鍛造城市精品、打造城市亮點(diǎn)。文峰特色商業(yè)街、西護(hù)城河文化長廊等一批示范亮點(diǎn)紛呈，文峰里流光溢彩、熱鬧非凡，成為市民新的“打卡地”；交通大道花園城市示范路、?水河?xùn)|岸生態(tài)環(huán)境提升等工程持續(xù)推進(jìn)。頒布實(shí)施《隨州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》，《隨州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》修編加快推進(jìn)，完成歷史文化街區(qū)劃定，確定省級歷史文化街區(qū)3處、市級歷史建筑36處，為歷史文化街區(qū)改造和歷史建筑保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)。

擦亮人居環(huán)境 高質(zhì)量打造低碳之城

生態(tài)文明制度是國家治理體系重要組成部分，生態(tài)環(huán)境治理體系是實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的重要抓手。為營造高品質(zhì)、高顏值的綠美公園城市和文明潔凈的花園城市，隨州市住建局扎實(shí)抓好住建部門生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，狠抓中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，海綿城市建設(shè)加快推進(jìn)，為打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)住建力量。

加快補(bǔ)齊城市生活污水收集處理短板，組織修編《隨州市中心城區(qū)污水和排水專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035）》，完成中心城區(qū)排水管網(wǎng)排查885公里，系統(tǒng)化全面推進(jìn)中心城區(qū)主次干管及居住小區(qū)老舊排水管網(wǎng)更新改造，全年改造污水管網(wǎng)70公里，城北片區(qū)、高鐵片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)，加快城南片區(qū)污水處理廠網(wǎng)設(shè)施一體化建設(shè)，中心城區(qū)污水收集效能顯著提升，集中收集率達(dá)68.59% ，建成市污水處理廠5萬噸/日中水回用項(xiàng)目，再生水資源化循環(huán)利用持續(xù)提升。6座城市污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)營，中心城區(qū)14條黑臭水體治理成果持續(xù)鞏固提升，廣水市馬都司污水處理廠投入運(yùn)營、黑臭水體整治工作啟動(dòng)。

持之以恒抓好工地?fù)P塵治理。開展“工地凈塵專項(xiàng)整治”行動(dòng)，落實(shí)“日巡、周檢、月查、季通報(bào)”制度，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任鏈條，推動(dòng)工地?fù)P塵防治“六化”措施嚴(yán)格落實(shí)。抓好自建房安全管理和城市既有房屋安全管理，先后開展兩輪經(jīng)營性自建房整治行動(dòng)，各地住建部門聚力攻堅(jiān)，拆除危房1529棟，聯(lián)合派駐紀(jì)檢組對自建房安全隱患排查整治落實(shí)情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo)。

2023年下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)8期，督導(dǎo)設(shè)置圍擋綠植3萬余平方米、覆蓋裸土近10萬平米、硬化場地6萬余平方米。建筑節(jié)能與建筑科技加快發(fā)展。開展無資質(zhì)預(yù)拌混凝土（砂漿）專項(xiàng)整治，規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)，全面落實(shí)在建工地“禁實(shí)”“禁現(xiàn)”要求；新增節(jié)能建筑130萬㎡，完成率116%；新增綠色建筑121.58萬㎡，完成率135.84%；既有建筑綠色化改造11.01萬㎡，完成率122%；裝配式建筑基地建成投產(chǎn)，發(fā)展裝配式建筑61.35萬㎡，完成率102.3%，連續(xù)3年走在湖北省前列。

推動(dòng)城市“煥新” 高質(zhì)量打造幸福之城

近年來，隨州市住建局充分聚焦群眾急難愁盼問題，不斷提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、改善配套設(shè)施、提升小區(qū)品質(zhì)，便利了居民生活，打造出看得見、摸得著的幸福。

2023年，隨州市完成改造老舊小區(qū)160個(gè)，累計(jì)改造小區(qū)593個(gè)，惠及6.4萬戶、20萬人；全年受理加裝電梯261件，完成加裝100部；爭取上級資金近4億元，全面完成總投資近10億元的老城區(qū)九大片區(qū)改造，改造道路63條，配套養(yǎng)老育幼、文體、停車位、充電樁等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)“臟亂差”消除，面貌煥然一新。

下樓就能買菜、收發(fā)快遞，還可以在家附近的食堂吃頓飯—這幾年，隨州市不少群眾發(fā)現(xiàn)自己居住的社區(qū)變得更“強(qiáng)大”了。步行范圍內(nèi)，各類便民服務(wù)越來越多，大大提升了生活的幸福感，完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)取得了切切實(shí)實(shí)的成效。堅(jiān)持共同締造理念，建立“市級推動(dòng)、縣級組織、街道社區(qū)實(shí)施、部門項(xiàng)目支持”的完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，合力加快推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，12個(gè)市級完整社區(qū)通過評估驗(yàn)收，社區(qū)服務(wù)功能和治理能力明顯提升。

全面提升物業(yè)治理成效，建立物業(yè)服務(wù)信息規(guī)范公開公示、質(zhì)量考評、“紅黑榜”、信用評價(jià)等系列制度，堅(jiān)持“月檢查、月發(fā)布”，營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，推動(dòng)全市物業(yè)行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，物業(yè)管理成效位居湖北省前列。推進(jìn)社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”和街道聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化，物業(yè)服務(wù)和管理融入基層社會(huì)治理，有效化解基層社會(huì)矛盾，形成共建共治共享格局。

風(fēng)好正揚(yáng)帆，奮楫逐浪行。未來，隨州市住建局將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，將人民群眾對美好生活的向往作為城市治理工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展上見成效，在提升保障民生福祉上做文章，在推動(dòng)住建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長上求突破，在宜居宜業(yè)和美村鎮(zhèn)建設(shè)上出實(shí)招，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，為建設(shè)宜居韌性智慧的花園城市貢獻(xiàn)住建力量。