安徽安慶潛水（潛山段）

◎潛水河

◎潛水河治理前

◎潛水河治理后

潛水河是長江流域皖河的重要支流，在潛山市境內(nèi)的長度約為56.7 千米，流域面積為1450 公頃，流經(jīng)市內(nèi)主城區(qū)和6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域人口約為19.38 萬。

◎突出問題

21 世紀初，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，當?shù)卦诤拥纼砂督ㄔO了很多砂廠、養(yǎng)殖場等。無序發(fā)展和過度開發(fā)導致水土流失，非法采砂、網(wǎng)魚電魚等亂象叢生，農(nóng)村污水直排入河，潛水河水體污染嚴重，水質一度由Ⅱ類降至Ⅳ類，生物多樣性遭到明顯破壞。

◎主要做法

黨的十八大以來，當?shù)乩喂虡淞⒕G水青山就是金山銀山的理念，立足生態(tài)優(yōu)勢，堅持轉型發(fā)展、綠色崛起，以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標，多措并舉全面推進流域治理，恢復和改善潛水河的生態(tài)面貌。

一是堅持高位推動。成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，出臺《潛水流域生態(tài)環(huán)境保護實施方案》《美麗長江（潛山）經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境新一輪“三大一強”專項攻堅行動方案》等一系列文件，持續(xù)組織開展“河湖清潔”“河暢水清”“幸福河湖建設”等專項行動。

二是狠抓污染治理。修編河道采砂規(guī)劃，開展河道采砂專項整治行動，依法關停2 個采砂場，推進潛水河道全線禁采。2017 年以來，關停拆除涉潛水河違規(guī)企業(yè)102 家，關閉礦山企業(yè)4 家、石材加工企業(yè)52 家、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)56 家，整治完成入河排污口311 個。完成城區(qū)污水處理廠提標改造，建成城區(qū)污水管網(wǎng)114 公里，實現(xiàn)沿河污水集中處理。

三是強化生態(tài)保護。推進潛水綠道銀灘公園建設，對潛水岸線進行生態(tài)修復，建成11 公里景觀生態(tài)長廊。在堤防加固過程中，保留了部分竹園和野生樹種，對臨水部分進行生態(tài)護砌，種植水生植物，并對灘涂進行綠化。常態(tài)化開展破壞魚類生態(tài)行為執(zhí)法活動，舉行人工增殖放流活動，保護河流漁業(yè)資源。組織開展鳥類救護行動，加大濕地鳥類重要棲息地巡查力度，優(yōu)化水鳥棲息環(huán)境。

四是完善監(jiān)督體系。成立潛山市河道管理中心，專職負責潛水河等河道日常管理。建立2 個國控水質自動監(jiān)測站，對監(jiān)控斷面的氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標實時監(jiān)測。成立潛水河生態(tài)環(huán)境聯(lián)合督查組，高頻次開展生態(tài)環(huán)境巡查督查，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，分類分級處理監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，堅持閉環(huán)管理，形成導向清晰、監(jiān)督有力、多元參與、良性互動的監(jiān)督體系。

五是落實補償機制。依據(jù)上下游生態(tài)保護力度，將每年省級撥付的地表水斷面生態(tài)補償資金在流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵分配。健全公益林補償機制，界定潛水河流域公益林面積47.5 萬畝，每年補助800 多萬元，提升潛水河水源涵養(yǎng)能力。

◎治理成效

開展生態(tài)治理以來，潛水河水質總體為優(yōu)，2 個國控斷面、1 個省控斷面年均水質達到Ⅱ類，境內(nèi)7 個集中式飲用水水源地水質均達標，水質持續(xù)向好。河流生態(tài)流量得到有效保障，自然岸線保有率達85%。發(fā)現(xiàn)濕地維管束植物136 科383 屬609 種，脊椎動物33 目72 科205 種，褐翅鴉鵑、黑鳶、紅隼、娃娃魚等國家二級保護野生動物14 種，水生動植物得到有效保護。建成潛水河國家濕地公園，打造潛山全域旅游的靚麗名片。

◎經(jīng)驗啟示

面對資源開發(fā)與流域保護的突出矛盾，潛水河探索走出了一條“轉型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展新路，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，既推動了沿河景區(qū)串珠成鏈助力全域旅游，也讓周邊居民享受到了高品質的濱水空間，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的不斷提升，可為長江支流保護治理提供參考。