溫州：推動長下坡防控管理體系見成效

鑒于地形、地貌、地質(zhì)等條件制約，山區(qū)高速公路部分路段多采用連續(xù)長坡設計，但在慣性作用下，長坡路段容易成為交通事故多發(fā)路段，特別是長下坡路段，事故發(fā)生率更高。S26 諸永高速公路溫州段25 公里長下坡路段地處浙江省溫州市永嘉縣山區(qū)，受地理條件和山區(qū)特定氣候的影響，自2010 年開通以來至2016 年10 月，共發(fā)生511起交通事故，造成12 人死亡，呈事故多發(fā)態(tài)勢。對此，溫州高速交警支隊緊盯痛點、難點進行調(diào)研、改造，完善警情卡口機制，強化聯(lián)勤聯(lián)動等管理措施。自2016 年10月改造完成至今，該路段未發(fā)生亡人交通事故。

深挖根源 推進交安設施建設

在上級部門的有力支撐下，溫州高速交警支隊聘請高校專家前來轄區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)S26 諸永高速公路溫州段長下坡路段存在以下特點：一是隧道多，7 條隧道（共14.23公里）占該段總長的44.18%，其中2 條為3 公里以上的特長隧道；二是落差大，坡頂?shù)睦ㄉn山隧道南洞口海拔為339 米，坡底的服務區(qū)加速車道鼻端海拔為45 米，落差294 米；三是坡道長，平均坡度1.21%，最大坡度4.0%，連續(xù)長下坡達24.333 公里；四是曲徑小，長下坡無1 公里以上平直路面，全程由23 個彎道組成，其中9 個是700米以下彎道，且在K173.500 位置前后有3 個設計極限500 米以下的連續(xù)彎道。

針對以上道路線形和設計情況，專家調(diào)研形成了《S26 諸永高速公路溫州方向K162—K188 事故多發(fā)安全性評價報告》。溫州高速交警支隊督促諸永高速運營方落實相關路段增設路燈照明和半柱體輪廓反光標，優(yōu)化標志標線，改造S形曲線反拐點排水系統(tǒng)，提升關鍵位置的護欄防撞等級等措施，長下坡的通行條件得到了極大改善。此后，溫州高速交警支隊又積極推動運營方在該路段新建高清視頻監(jiān)控117 處、門架式可變情報板2 處、二次事故預警系統(tǒng)1 處等，道路交通安全設施進一步完善。

聯(lián)勤聯(lián)動 根除道路安全隱患

為強化路段交通安全管控，溫州高速交警四大隊牽頭與溫州市交通運輸行政執(zhí)法隊高速執(zhí)法二大隊、諸永高速運營方、施救及公路養(yǎng)護等單位建立了“一路多方”聯(lián)勤機制，形成齊抓共管的良好氛圍。聯(lián)勤單位參與路面巡邏，全天24 小時14 輪班次路面巡查，重點關注長下坡路段，特別是21 時至次日5 時事故多發(fā)時段，每2 小時一班，在負責全線巡邏的同時隨時接受指揮中心指派與調(diào)遣。監(jiān)控中心24 小時輪班值守，每8 分鐘對轄區(qū)全線568處監(jiān)控進行一次巡查，且在隧道監(jiān)控植入“高瞳”事件監(jiān)測系統(tǒng)，對車道內(nèi)停車、障礙物、行人等異常事件自動報警，主動發(fā)現(xiàn)率達99% 以上。同時，常年在長下坡的坡頂部署3 輛拖車，在中段巖坦收費站入駐2 名警力、配置3輛施救車輛24 小時待命，做到快速出警、快速施救。

面對S26 諸永高速公路溫州段長下坡路段存在基礎設施較差、防護等級較低的情形，溫州高速交警支隊開展常態(tài)化隱患排查，聯(lián)合相關部門建立排查隱患機制，于每個月第二周進行聯(lián)合上路排查，建立臺賬，并按輕重緩急分類整改落實，對一時不能整改的要說明情況、制訂推進計劃?！耙宦范喾健甭?lián)勤單位在日常巡查中發(fā)現(xiàn)隱患時，第一時間上報交警和執(zhí)法隊核對，由運營方落實整改治理，確保每處安全隱患得到治理，不留“死角”。每季度至少開展一次長下坡路段專項排查，對臨水臨崖、急轉彎、隧道、邊坡等重點路段的交通安全、機電、消防設施進行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時消除。

嚴管嚴查 著力防范次生事故

針對25 公里長下坡路段的重點違法行為，溫州高速交警支隊強調(diào)“嚴處、嚴查、嚴打”一體化，讓駕駛人形成“不敢違、不能違、不愿違”的意識，謹慎駕駛、安全通行。溫州高速交警四大隊嚴查車輛超速，在該段設置固定測速點位，通過現(xiàn)場查處和非現(xiàn)場處罰相結合，形成對長下坡路段的嚴管態(tài)勢，督促駕駛人控速通行。同時，諸永高速公路全時段?；愤\輸車輛嚴禁通行，凌晨2 時至5 時大客車嚴禁通行。大隊利用主線卡口自動抓拍系統(tǒng)，每日核對甄別“闖禁”重點車輛，一旦發(fā)現(xiàn)，發(fā)函給車輛所在地安監(jiān)部門和主管單位，形成重點車輛重點時段、重點路段“不愿走”的氛圍。大隊嚴打違法停車，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該段違停車輛的一律錄入非現(xiàn)場處置，民警到現(xiàn)場的一律從重處罰；事故、故障車輛不報警或報警后未按要求做好安全防護措施的一律從重處罰，形成嚴管氛圍。

為最大限度防止次生事故，諸永高速公路全線落實隧道專管員機制，在坡頂設置了專職卡口值守人員，一旦出現(xiàn)異常警情事件，第一時間落實坡頂卡口，將車輛有序排列在相對安全路段。溫州高速交警四大隊與相鄰的臺州高速交警四大隊聯(lián)合制定《括蒼山特長隧道卡口工作規(guī)范》，涉及隧道內(nèi)異常事件、長下坡的異常事件卡口、卡口后方的預警力量到達、遠程分流等問題，形成聯(lián)動應急處置、事故協(xié)調(diào)溝通、健全信息共享、惡劣天氣交通管控等機制，并多次協(xié)商完善工作規(guī)范，進一步強化長下坡道路交通安全管理。同時，溫州高速交警四大隊、高速執(zhí)法二大隊、運營方等單位建立“警路企”三方應急聯(lián)動機制，第一時間互通信息，高速交警負責交通分流和現(xiàn)場管制，高速執(zhí)法隊等相關部門予以積極配合，做到突發(fā)警情“快處快撤”，確保長下坡路段的安全暢通。