發(fā)展特色養(yǎng)殖 爭創(chuàng)“全國生豬調(diào)出大縣”

吳曉財(cái)

（牟定縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南 牟定 675500）

生豬產(chǎn)業(yè)是牟定縣畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。近年來，牟定縣高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生豬生產(chǎn)作為“肉籃子”工程的重中之重，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色健康養(yǎng)殖，積極爭創(chuàng)“全國生豬調(diào)出大縣”，生豬產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)模化、現(xiàn)代化、生態(tài)化和無疫化發(fā)展，有力保障了生豬市場有效供給，提升了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

一、生豬規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)突破性發(fā)展

（一）規(guī)?；B(yǎng)殖趨勢凸顯

近年來，全縣各級各部門從規(guī)劃、用地、建設(shè)、資金、引種、養(yǎng)殖、銷售等環(huán)節(jié)全方位服務(wù)，全縣生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)提升，特別是2019年以來，生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好，撬動(dòng)了社會(huì)資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)程加快。通過養(yǎng)殖大戶轉(zhuǎn)合作社、合作社轉(zhuǎn)企業(yè)、招商引資、政策扶持等舉措，全縣發(fā)展規(guī)?；i養(yǎng)殖基地375個(gè)。其中年出欄生豬百頭以上養(yǎng)殖基地348個(gè)，千頭以上16個(gè)，萬頭以上11個(gè)，發(fā)展種豬場5個(gè)。規(guī)?；B(yǎng)殖已成為牟定縣生豬養(yǎng)殖的主要形式，比重超過60%。截至2022年年末，全縣實(shí)現(xiàn)生豬存欄28.64萬頭，同比增長42.3%，其中能繁母豬存欄2.27萬頭，同比增長27.9%；生豬出欄26.91萬頭，同比增長33.9%；豬肉產(chǎn)量達(dá)2.42萬t，同比增長33.9%；實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)值10.96億元。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提檔升級

全縣生豬養(yǎng)殖堅(jiān)持“綠色、安全、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展理念，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，加快推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，傳統(tǒng)散養(yǎng)快速退出市場，散養(yǎng)比重從90%以上調(diào)整到目前的40%以下。通過招商引資，引進(jìn)云南邁康紅農(nóng)牧科技有限公司、內(nèi)蒙古中雷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，加快推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。目前，全縣發(fā)展年出欄生豬200頭規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖戶240余戶，養(yǎng)殖場設(shè)施化率達(dá)35%；創(chuàng)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場2個(gè)（省級1個(gè)、國家級1個(gè)）；培育產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭生豬養(yǎng)殖企業(yè)8家，申報(bào)認(rèn)定無公害畜禽產(chǎn)地6.8萬頭（只），認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品（生豬、豬肉）3個(gè)，建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰場1個(gè)。

（三）產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)合理

一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局空間。制定出臺(tái)《牟定縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》，以飲用水水源區(qū)、風(fēng)景區(qū)、人口聚居區(qū)等區(qū)域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，調(diào)整、轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖空間，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積173.76 km2、限養(yǎng)區(qū)面積372.62 km2、適養(yǎng)區(qū)面積903.49 km2，力推種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)，全縣畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)80.82%、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95.65%。二是建立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級相關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建“生豬調(diào)出大縣”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期分析調(diào)度，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，形成生豬養(yǎng)殖縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全縣生豬養(yǎng)殖、加工、物流、銷售、優(yōu)良品種選育、推廣。三是健全完善支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。先后制定出臺(tái)《牟定縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2021—2022年）》《牟定縣加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》等系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，在生產(chǎn)發(fā)展、財(cái)政扶持、用地保障、金融信貸、生豬保險(xiǎn)等方面予以政策支持，全力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是科學(xué)編制《牟定縣“十四五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。明確提出未來5年發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地年出欄萬頭以上10個(gè)、千頭以上30個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭生豬養(yǎng)殖企業(yè)省級3家、州級4家，爭創(chuàng)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場國家級2個(gè)、省級6個(gè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)向“全國生豬調(diào)出大縣”跨越，全縣生豬年存欄60萬頭、出欄70萬頭、調(diào)出63萬頭。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)管有力有效

實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場、獸藥、飼料及飼料添加物風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋，畜禽及畜產(chǎn)品調(diào)運(yùn)得到有效監(jiān)管，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥、飼料行政執(zhí)法年均立案查處10件以上。嚴(yán)格動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和生豬屠宰檢疫，全縣檢疫持證率、無害化處理率、屠宰檢疫率、票證出具率均達(dá)100%，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效控制。

二、制約生豬產(chǎn)能提升的短板弱項(xiàng)

近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，牟定生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能恢復(fù)和轉(zhuǎn)型升級高效推進(jìn)，在穩(wěn)定“肉籃子”供應(yīng)的同時(shí)，規(guī)?；B(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代養(yǎng)殖水平全面提升，經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯，生豬產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。然而，在生產(chǎn)發(fā)展過程中，依然存在一些短板弱項(xiàng)制約全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）養(yǎng)殖技術(shù)提升滯后，標(biāo)準(zhǔn)化水平低

一是養(yǎng)殖方式落后。目前，牟定縣生豬養(yǎng)殖正處于由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型過程，規(guī)?；B(yǎng)殖雖然得到較快發(fā)展，但總體水平不高，千家萬戶分散養(yǎng)殖仍占主體地位，既不利于動(dòng)物疫病防治開展，也不利于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣，極大程度影響了養(yǎng)殖效益的充分發(fā)揮。二是缺乏科學(xué)養(yǎng)殖理念。部分養(yǎng)殖戶缺乏飼養(yǎng)管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在飼養(yǎng)管理過程中不能完全做到“自繁自養(yǎng)和全進(jìn)全出”；部分規(guī)模養(yǎng)殖場防疫設(shè)施設(shè)備簡陋，基礎(chǔ)條件差，技術(shù)水平和防護(hù)能力不強(qiáng)。三是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。多數(shù)養(yǎng)殖戶仍然沿用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。90%的散養(yǎng)戶只能做日常的飼養(yǎng)工作，對生豬發(fā)病或生長緩慢等情況束手無策，只能坐等獸醫(yī)來解決。有的養(yǎng)殖戶消毒意識(shí)不強(qiáng)、衛(wèi)生防疫制度落實(shí)不到位，為豬群疫病發(fā)生埋下隱患；有的養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中非法使用違禁藥品，嚴(yán)重影響牟定縣生豬質(zhì)量安全。

（二）規(guī)?；l(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成

一是用地難題制約規(guī)?；l(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的大勢所趨。規(guī)模養(yǎng)殖場選址需綜合考慮環(huán)保、用水、用電、用地、交通等因素，符合條件的場地難找。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，侵占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和林地均屬違法行為。現(xiàn)實(shí)情況是非基本農(nóng)田、非林地面積少且零星，規(guī)模養(yǎng)殖無地可選、無地建場已成為制約生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的“瓶頸”。二是政策扶持存在盲點(diǎn)。由于各種原因限制，國家出臺(tái)的激勵(lì)政策很多散養(yǎng)戶無法享受。比如：標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、畜禽糞污資源化利用補(bǔ)助只針對規(guī)模養(yǎng)殖戶，不對散養(yǎng)戶補(bǔ)助，造成很多散養(yǎng)戶資金短缺，對生豬養(yǎng)殖持觀望態(tài)度，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)程緩慢。三是產(chǎn)業(yè)化水平低。龍頭加工企業(yè)對基地帶動(dòng)能力不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)不緊密。加工企業(yè)與基地之間、養(yǎng)殖戶之間沒有形成約束機(jī)制，既沒有可操作性合同，也沒有集生豬養(yǎng)殖、屠宰、精深加工、市場銷售為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，難以推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展。四是精深加工和品牌打造不足。冷鏈物流配送體系建設(shè)滯后，缺乏精深加工企業(yè)，沒有高端特色產(chǎn)品和知名響亮品牌。目前，縣內(nèi)僅有1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場，只能進(jìn)行生豬產(chǎn)品初加工，年屠宰生豬保持在2萬頭左右。

（三）信息化建設(shè)不足，基層防疫體系弱

一是全縣沒有連接國內(nèi)、省內(nèi)、州內(nèi)生豬市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，對生豬養(yǎng)殖、交易、產(chǎn)品流通等信息不靈通、行情不掌握，未建立畜產(chǎn)品供求、價(jià)格趨勢預(yù)測、重大動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)等信息定期發(fā)布制度。二是規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)雖然能意識(shí)到信息化手段的重要性，但由于缺乏引導(dǎo)，尚未利用信息化手段進(jìn)行養(yǎng)殖管理，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下，生產(chǎn)效益較低。三是縣鄉(xiāng)村三級畜牧獸醫(yī)人員匱乏，社會(huì)化服務(wù)能力不足?？h級畜牧獸醫(yī)人員整體年齡偏大、知識(shí)嚴(yán)重老化，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不匹配、不適應(yīng)；部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)人員在編不在崗，工作力量嚴(yán)重不足；村獸醫(yī)待遇偏低，經(jīng)費(fèi)保障不到位，工作落實(shí)難度大。四是激勵(lì)機(jī)制不健全，現(xiàn)有分配制度不能充分激發(fā)調(diào)動(dòng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)激情。

三、多措施促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

應(yīng)對當(dāng)前牟定縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)清面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)，成功爭創(chuàng)“全國生豬調(diào)出大縣”，關(guān)鍵是“三注重三推進(jìn)”。即：注重質(zhì)量安全，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)增長方式由量的增長向質(zhì)量與數(shù)量并重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；注重規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖方式由分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；注重產(chǎn)品營銷，推進(jìn)營銷方式由活體銷售為主向集中屠宰銷售加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是做好以下5個(gè)方面的工作。

（一）合理規(guī)劃布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅(jiān)持“全域規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展、兼顧一般、合理布局”原則和“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展、一體化發(fā)展和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展”理念，在全縣適養(yǎng)區(qū)按照“一核兩重三區(qū)四帶”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，規(guī)劃布局，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！耙缓恕奔匆陨i良種繁育體系建設(shè)為核心；“兩重”即以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為重點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖，以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，推行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)園區(qū)建設(shè)模式和異位發(fā)酵床生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)90%以上；“三區(qū)”即依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，劃分重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、一般發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)差異化布局發(fā)展；“四帶”即借助牟定交通便利、區(qū)位良好，地處滇中之中、楚雄州“三縱四橫”交通路網(wǎng)中心的優(yōu)勢，著力打造生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、冷鏈物流、市場營銷四大產(chǎn)業(yè)帶。

（二）實(shí)施“五大工程”，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型

采取“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支持、財(cái)政投入、業(yè)主自建”的方式，以園區(qū)建設(shè)為核心，著力實(shí)施“五大工程”。一是著力實(shí)施生豬養(yǎng)殖規(guī)?；瘫竟こ獭?jiān)持差異化布局，培育區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照“種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)模式和異位發(fā)酵床生產(chǎn)模式”，采取“公司+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的方式，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)打造綠色畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。二是著力實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)全工程。鼓勵(lì)支持已建成的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)按照“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用、零污染、零排放”的發(fā)展思路，在現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)上，補(bǔ)全完善無害化處理和資源化利用環(huán)保設(shè)施，打造綠色畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是著力實(shí)施養(yǎng)殖有機(jī)肥替代工程。通過招商引資，引進(jìn)有實(shí)力、善經(jīng)營的企業(yè)到牟定投資建設(shè)有機(jī)肥集中收集加工處理中心，對無種養(yǎng)結(jié)合條件的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物實(shí)行集中收集和加工利用。四是著力實(shí)施生豬產(chǎn)品加工工程。積極培育壯大生豬產(chǎn)品加工企業(yè)，大力發(fā)展符合國內(nèi)外市場需求的冷鮮肉、熟食肉、臘豬肉高檔次精深加工。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模逐步建設(shè)生鮮肉冷凍基地，對生鮮肉進(jìn)行冷鏈儲(chǔ)藏確保其品質(zhì)。同時(shí)，根據(jù)生豬產(chǎn)能需求，以縣內(nèi)楚雄彝家香經(jīng)貿(mào)有限公司為龍頭，配套建設(shè)火腿、臘豬肉生產(chǎn)加工基地，為打造生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷“一條龍”全產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎(chǔ)。五是著力實(shí)施品牌打造工程。加快生豬產(chǎn)品認(rèn)證和無公害生豬產(chǎn)地認(rèn)定的雙認(rèn)工作，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹品牌，運(yùn)用電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，積極開拓省內(nèi)外市場及國際市場。

（三）加大政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級

全面落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，扶持育種企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施改造和示范創(chuàng)建。一是積極爭取項(xiàng)目支持。努力爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、國家種養(yǎng)一體化整縣推進(jìn)等項(xiàng)目，整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)等項(xiàng)目，加大循環(huán)園區(qū)建設(shè)和糞肥資源化利用扶持，及時(shí)兌現(xiàn)項(xiàng)目扶持資金，激發(fā)業(yè)主養(yǎng)殖積極性，增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。二是加大政府購買服務(wù)。積極推行政府購買服務(wù)，支持社會(huì)化服務(wù)組織購置糞肥轉(zhuǎn)運(yùn)、施肥專用設(shè)備，開展養(yǎng)殖糞污收儲(chǔ)和病死動(dòng)物無害化處理。三是解決養(yǎng)殖場用地難題。適時(shí)對基本農(nóng)田、林地進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)配套必要的設(shè)施農(nóng)用地，認(rèn)真研究解決規(guī)模養(yǎng)殖場用地難題，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。四是出臺(tái)生豬養(yǎng)殖扶持政策?？h財(cái)政堅(jiān)持每年配套一定的扶持資金用于種豬購進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、糞污無害化處理設(shè)施設(shè)備購置和建設(shè)性獎(jiǎng)補(bǔ)，并建議在生豬生產(chǎn)發(fā)展中，不僅要在生豬供應(yīng)緊張時(shí)扶持，更要在市場價(jià)格低迷時(shí)搞好扶持，同時(shí)對于國家和省州扶持生豬發(fā)展的項(xiàng)目，在加快落實(shí)的同時(shí)，要搞好項(xiàng)目資金的配套并及時(shí)撥付。五是建立金融資本支持政策。加大信貸投放力度，采取信貸擔(dān)保、政府貼息方式，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模養(yǎng)殖大戶技改擴(kuò)能、提檔升級和有機(jī)肥加工，支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)、養(yǎng)不起的難題。

（四）創(chuàng)新生產(chǎn)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

一是構(gòu)建多元化投入機(jī)制。建立以生態(tài)綠色為導(dǎo)向的政策扶持體系和財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)資本共同投資多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖園區(qū)與農(nóng)戶合作，加強(qiáng)科技支撐。二是大力發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖。引導(dǎo)、培育規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶和相對集中連片區(qū)建設(shè)，培育一批安全、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地；抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖操作規(guī)程，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，實(shí)行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理、市場銷售服務(wù)，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。積極推廣參股合作、寄養(yǎng)托管、訂單養(yǎng)殖、保底價(jià)回購等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展壯大生豬產(chǎn)業(yè)。四是健全牟定黑豬肉銷售保護(hù)機(jī)制。推行本地黑豬生鮮肉定點(diǎn)掛牌銷售模式，打造牟定生態(tài)黑豬肉銷售市場。建議由縣市場監(jiān)督管理局對銷售本地黑豬肉的經(jīng)營商戶實(shí)行編號、簽章掛牌管理，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，不斷擴(kuò)大本地生態(tài)黑豬肉的知名度和消費(fèi)需求，著力打造牟定生態(tài)黑豬肉金字招牌，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)綠色蓬勃發(fā)展。五是積極開拓生豬市場。加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，建立規(guī)模養(yǎng)殖基地與大中城市的生豬產(chǎn)銷聯(lián)建新機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單式銷售，努力把牟定縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建成全國大中城市的定點(diǎn)養(yǎng)殖、加工基地。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種形式的民間合作組織，組建生豬營銷企業(yè)，搶占生豬銷售市場。六是搞好全方位引導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，配齊配強(qiáng)專技人員，為廣大養(yǎng)殖戶開展全方位、系列化服務(wù)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，定期發(fā)布生豬存欄結(jié)構(gòu)、境內(nèi)外生豬發(fā)展形勢和疫情動(dòng)態(tài)，以及市場價(jià)格等基本信息，并作出適當(dāng)分析，幫助農(nóng)戶掌握及時(shí)、有效的養(yǎng)殖參考資料，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理計(jì)劃組織生豬生產(chǎn)。

家豬滿圈

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是建立健全生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善以養(yǎng)殖檔案為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為紐帶、以安全監(jiān)測為支撐的養(yǎng)殖污染防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯體系；加強(qiáng)生豬生產(chǎn)經(jīng)營許可、規(guī)模養(yǎng)殖備案審查、動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督、養(yǎng)殖污染防治工作，強(qiáng)化飼料、獸藥等生豬養(yǎng)殖投入品安全執(zhí)法監(jiān)管，依法查處濫用抗生素、獸藥行為，嚴(yán)厲打擊瘦肉精、三聚氰胺等違禁添加物違法行為；督促生豬養(yǎng)殖主體落實(shí)養(yǎng)殖污染防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品達(dá)到“無疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留”三無標(biāo)準(zhǔn)。二是建立健全重大動(dòng)物疫病預(yù)警防控機(jī)制，加強(qiáng)生豬疫病防治體系建設(shè)，對嚴(yán)重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的口蹄疫、豬鏈球菌等重大動(dòng)物疫病嚴(yán)格免疫、強(qiáng)制防疫。三是優(yōu)化屠宰場（點(diǎn)）規(guī)劃布局，推進(jìn)屠宰場（點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化升級改造；嚴(yán)格屠宰準(zhǔn)入，推廣“集中屠宰、分銷配送”品牌化運(yùn)營模式；規(guī)范生豬屠宰市場秩序，加強(qiáng)屠宰執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法屠宰行為，形成布局合理、方便群眾、質(zhì)量安全的生豬定點(diǎn)屠宰加工產(chǎn)業(yè)體系。四是全面實(shí)行生豬產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對生鮮豬肉銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全全過程監(jiān)管；強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營豬肉攤和銷售冷鮮豬肉經(jīng)營戶的日常檢查和不定期抽查，嚴(yán)防不合格豬肉及產(chǎn)品流入市場，保證上市肉品質(zhì)量，確保消費(fèi)者吃上質(zhì)量安全的生鮮豬肉。