浙江省數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展耦合協(xié)調(diào)關(guān)系測度及政策啟示

江彬 丁鐳 憶迪

摘 要：綠色發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟的有機融合是實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。本文以浙江省11個地級市為典型案例區(qū)，構(gòu)建了包含7個子系統(tǒng)、37個指標的綠色發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟評價指標體系，采用改進的耦合協(xié)調(diào)度模型對2014—2020年數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行關(guān)系測度，以期為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策提供參考。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）綠色發(fā)展系統(tǒng)與數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)綜合發(fā)展水平總體都呈現(xiàn)上升趨勢，除了杭州外，其他城市均表現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平滯后于綠色發(fā)展水平。（2）杭州是浙江省的綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”，并在2019年率先進入高級協(xié)調(diào)階段，其余10個城市仍處于初級協(xié)調(diào)階段。未來，需注重城市間的差異性發(fā)展和重點扶持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；綠色發(fā)展；指標體系；耦合協(xié)調(diào)度模型；綠色創(chuàng)新

本文索引：江彬，丁鐳，華憶迪.<變量 2>[J].中國商論，2024（04）：-055.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）02（b）--06

1 引言

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展是全球范圍內(nèi)推動經(jīng)濟復(fù)蘇和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩大支柱，我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展雙引擎對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的推動作用，數(shù)字技術(shù)為中國的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的助力。在生態(tài)文明理論、新發(fā)展理念和“雙碳”戰(zhàn)略目標的指引下，改變傳統(tǒng)高投入、高污染、高排放的發(fā)展模式，積極構(gòu)建創(chuàng)新、智慧、綠色的新型城市是下一階段區(qū)域發(fā)展的重點部署和攻堅任務(wù)，離不開科技創(chuàng)新和信息技術(shù)的進步。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟迅猛崛起，影響著居民生活和企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，逐漸發(fā)展成為助推我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能。這意味著區(qū)域綠色發(fā)展離不開數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟的助力，也為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提供了載體；數(shù)字技術(shù)的發(fā)展在助推區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的同時，也實現(xiàn)了自身的壯大。因此，合理評估數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和綠色發(fā)展兩個系統(tǒng)之間的關(guān)系和所處階段，有助于全面認識區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平，進而為新時代的高質(zhì)量發(fā)展提供政策指引。

基于此，本文選擇中國東部沿海數(shù)字經(jīng)濟和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展最為典型的代表區(qū)域——浙江省為例，從城市尺度出發(fā)，構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展兩個系統(tǒng)的綜合評價指標體系，并利用修正的耦合協(xié)調(diào)模型測度了各個城市2014—2020年的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，進而提出相應(yīng)的政策啟示，以期為廣大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的城市提供可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

2 文獻綜述

數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展的關(guān)系研究主要始于數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系測度過程中，已有研究往往將綠色發(fā)展作為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)中的一個維度進行考慮。在具體實證研究中，主要體現(xiàn)為以下幾點：

（1）數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響。已有研究認為，數(shù)字經(jīng)濟能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生深刻影響，數(shù)字經(jīng)濟賦能綠色發(fā)展成為學(xué)界和社會的普遍共識。數(shù)字經(jīng)濟可以為綠色發(fā)展提供人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素的支持、提高綠色發(fā)展的新產(chǎn)品產(chǎn)能和產(chǎn)出率。也有研究指出，數(shù)字經(jīng)濟可以通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出、提高公眾的社會認知三個維度來激勵城市的綠色高質(zhì)量發(fā)展。然而，這些研究大多從提高經(jīng)濟效率、緩解市場扭曲和產(chǎn)業(yè)升級等視角，分析推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所帶來的經(jīng)濟福利，較少從城市系統(tǒng)角度揭示數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綠色福利。

（2）數(shù)字經(jīng)濟對綠色創(chuàng)新的影響機制。已有研究從資源消耗和環(huán)境變化角度探索了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對綠色創(chuàng)新發(fā)展帶來的潛在影響。數(shù)字經(jīng)濟可以實現(xiàn)低投入、低能耗、低成本和高效率、高產(chǎn)出、高附加值的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)變革，進而實現(xiàn)綠色創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和綠色產(chǎn)品的不斷更新迭代。在此過程中，數(shù)字經(jīng)濟促進了資源使用效率的提高和資源的優(yōu)化配置，提高了生態(tài)環(huán)境的綜合治理、監(jiān)管能力，可以在整體層面促進人類社會經(jīng)濟活動和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

總之，數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展的關(guān)系研究得到了社會和學(xué)界的共同關(guān)注。但是，已有研究較少從系統(tǒng)論角度定量測度和評估區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展之間的相互作用水平與協(xié)調(diào)關(guān)系，且較少分析這種關(guān)系階段給區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來的政策啟示。

3 數(shù)據(jù)來源及研究方法

3.1 研究區(qū)概括

浙江省是“兩山”理論的發(fā)源地。黨的十八大以來，浙江省積極響應(yīng)黨中央，以生態(tài)文明為抓手，積極打造環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧、文化先進的美麗浙江。同時，浙江省是全國數(shù)字經(jīng)濟先行省份，并把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”來抓，將其當(dāng)作推動浙江社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。因此，浙江省作為習(xí)近平總書記“兩山”理論的發(fā)源地和數(shù)字中國思想的重要實踐地，以浙江省為對象進行綠色發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)研究具有重要意義。

3.2 指標構(gòu)建

綠色發(fā)展的概念最早由聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）聯(lián)合提出（UNEP，2011）。2016年后，隨著我國相繼出臺實施了《綠色發(fā)展指標體系》《生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》，綠色發(fā)展及其指標體系測度等研究吸引了諸多學(xué)者的關(guān)注。按照綠色發(fā)展體系指標來源分為兩類：（1）直接采用《綠色發(fā)展指標體系》中的指標進行測評。例如，李杰等（2020）采用《綠色發(fā)展指標體系》中的7個維度、56項指標測算了我國31個省市自治區(qū)的綠色發(fā)展綜合指數(shù)，并引入環(huán)境損益因子進行優(yōu)化。（2）結(jié)合地區(qū)發(fā)展特色建立評價指標體系進行區(qū)域性測評。例如，劉冰和張磊（2017）則基于現(xiàn)有的綠色發(fā)展指標體系，構(gòu)建了包括經(jīng)濟增長綠色化、環(huán)境承載力、政策支持力度三個維度的指標系統(tǒng)，量化評價了山東省及各城市的綠色發(fā)展綜合水平。本文參照《綠色發(fā)展指標體系》，并結(jié)合浙江省實際發(fā)展情況，構(gòu)建了涵蓋綠色美好家園、綠色生產(chǎn)生活、綠色科技發(fā)展3個子系統(tǒng)、18項指標的城市綠色發(fā)展綜合水平評價體系（見表1）。

數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)的測度是目前數(shù)字經(jīng)濟研究的熱點話題。不同研究機構(gòu)、不同學(xué)者從不同的研究視角出發(fā)，構(gòu)建了不同的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，所涵蓋的數(shù)據(jù)時序長度和對象內(nèi)容均有顯著差異。目前，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)的測度主要有兩種路徑：（1）指標替代法，直接采用機構(gòu)發(fā)布的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)指數(shù)，比如一些數(shù)字平臺企業(yè)或研究院發(fā)布的數(shù)字中國指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟工業(yè)產(chǎn)業(yè)指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)、數(shù)字普惠金融指數(shù)等。此外，也有用“寬帶中國”實施情況作為衡量城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指標。（2）指標體系法，主要通過不同維度的子系統(tǒng)分解進行整理歸類，通過權(quán)重測算來評價數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)。如柏亮和陳小輝（2020）從數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)發(fā)展水平、用戶數(shù)字化水平、交易數(shù)字化水平、企業(yè)數(shù)字化水平、數(shù)字經(jīng)濟資本化水平和數(shù)字科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新水平六個維度來評價數(shù)字經(jīng)濟綜合水平。陳修穎和苗振龍（2021）從市場需求、信息應(yīng)用、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)供給四個維度提出了數(shù)字經(jīng)濟增長動力指標體系。但是，以上兩種路徑都是通過指標體系的層級設(shè)定來進行多指標構(gòu)建。本文參照已施行多年的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價辦法（試行）》，并考量了數(shù)據(jù)的可獲得性、科學(xué)性和完整性，構(gòu)建了包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、社會生活數(shù)字化4個子系統(tǒng)、18項指標的數(shù)字經(jīng)濟評價體系。

指標權(quán)重的確定直接影響綠色發(fā)展水平和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平測度的精確性。為提高測度的精確性，本文綜合采用結(jié)構(gòu)熵權(quán)法（W1）、均方差決策法（W2），并基于兩種主、客觀權(quán)重進行綜合優(yōu)化（W3），對指標最終賦權(quán)，進而標準化的指標利用線性加權(quán)的方法獲得兩個系統(tǒng)的綜合水平得分，用以最后的耦合協(xié)調(diào)度計算。

3.3 數(shù)據(jù)來源與方法

3.3.1 數(shù)據(jù)來源

本文的原始數(shù)據(jù)主要來源于2014—2020年的《浙江自然資源與環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《浙江省統(tǒng)計年鑒》，2014—2016年《浙江省信息經(jīng)濟綜合評價報告》，2017—2020年的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價報告》，數(shù)據(jù)來源可靠。考慮到各項指標數(shù)據(jù)的數(shù)量級、單位量綱的差異，本文對原始數(shù)據(jù)進行極差標準化處理，正向指標采取公式（1），負向指標采取公式（2），具體計算公式如下：

其中，表示標準化處理后的數(shù)值；Xij表示指標的原始數(shù)值；Ximan、Ximin表示指標原始數(shù)據(jù)在評價期內(nèi)的最大值和最小值。

3.3.2 改進的耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度模型最初源于物理學(xué)，用以探索兩個或兩個以上系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系水平，現(xiàn)已被大量應(yīng)用于社會、經(jīng)濟、環(huán)境、地理多個學(xué)科交叉領(lǐng)域。兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型傳統(tǒng)的構(gòu)建過程主要如下：

第一步，計算耦合度（C）。根據(jù)綠色發(fā)展系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平（GD）和數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平（DE），計算兩系統(tǒng)的耦合度，計算過程如下：

第二步，計算耦合協(xié)調(diào)度（D）。根據(jù)兩系統(tǒng)得分，計算協(xié)調(diào)指數(shù)（T）；再根據(jù)協(xié)調(diào)指數(shù)和耦合度（C）計算耦合協(xié)調(diào)度，計算過程如下：

其中，是兩系統(tǒng)的貢獻度，在傳統(tǒng)的兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)模型構(gòu)建中，一般假定。為避免由于貢獻度系數(shù)均等分配所帶來的計算偏差，本文采用改進的系數(shù)修正模型進行測度，根據(jù)綜合發(fā)展水平對兩系統(tǒng)的貢獻系數(shù)進行再分配。其分配原理為：兩系統(tǒng)差距越大，落后系統(tǒng)對兩系統(tǒng)耦合的貢獻度越大；反之，落后系統(tǒng)的貢獻度越小。因此，兩系統(tǒng)的貢獻度可計算如下：

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度（D）的數(shù)值和兩系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的相對大小，判斷其耦合協(xié)調(diào)所處階段，具體標準如表2所示。

4 結(jié)果分析

4.1 綠色發(fā)展的綜合發(fā)展水平變化

本文利用前述公式（4）的線性加權(quán)法算法，得到浙江省11個城市2014—2020年的綠色發(fā)展子系統(tǒng)（GD）的綜合發(fā)展水平變化，結(jié)果如表3所示。

從表3可以看出：（1）浙江省11個城市的綠色發(fā)展綜合水平總體呈現(xiàn)增長的趨勢，意味著全省在新發(fā)展理念的指引下，在綠色發(fā)展投入和環(huán)境改善方面取得的成效較為顯著。（2）根據(jù)2014—2020年綠色發(fā)展水平的平均值，浙江省11個城市的綠色發(fā)展綜合水平排名為：杭州>舟山>臺州>麗水>溫州>湖州>紹興>金華>寧波>嘉興>衢州。杭州的綠色發(fā)展綜合表現(xiàn)最為突出，而寧波、嘉興等傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達，但是在污染物排放方面帶來的環(huán)境壓力較大，在一定程度上制約了綠色發(fā)展綜合水平。（3）從綠色發(fā)展水平總體標準差和平均值來看，城市之間的綠色發(fā)展水平差異相對較小，結(jié)合各城市發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的特征，未來各城市在綠色發(fā)展方面可以因地制宜，有進一步提升的發(fā)展空間。

4.2 數(shù)字經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平變化

同理，利用前述公式（5）的線性加權(quán)法算法，得到浙江省11個城市2014—2020年的數(shù)字經(jīng)濟子系統(tǒng)（DE）的綜合發(fā)展水平變化，結(jié)果如表4所示。

由表4可以看出：（1）浙江省11個城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合水平總體呈現(xiàn)增長的趨勢，意味著全省在數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的指引下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平和應(yīng)用方面取得了顯著的進步和增長。（2）根據(jù)2014—2020年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的平均值，浙江省11市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平排名為：杭州>寧波>嘉興>金華>溫州>湖州>紹興>衢州>麗水>臺州>舟山。杭州的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合表現(xiàn)最為突出，主要得益于阿里巴巴等數(shù)字電商平臺，以及在數(shù)字科技領(lǐng)域的巨大投入和創(chuàng)新產(chǎn)出。（3）從數(shù)字經(jīng)濟綜合水平的總體標準差來看，城市之間的數(shù)字經(jīng)濟水平差異有一定程度的擴大，數(shù)字經(jīng)濟排名前列的杭州、寧波等發(fā)達城市遠高于排名較后的臺州、舟山等城市。未來，各城市在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面需要進一步考慮城市間的數(shù)字技術(shù)溢出和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

比較表3和表4兩個系統(tǒng)的綜合得分情況，可以進一步發(fā)現(xiàn)：（1）綠色發(fā)展系統(tǒng)與數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)綜合發(fā)展水平總體都呈現(xiàn)上升趨勢，然而數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)差異相較綠色發(fā)展差異更大。同時，數(shù)字經(jīng)濟的總體增速遠高于綠色發(fā)展的增速。這是因為在城市行政區(qū)域內(nèi)，作為重點推進的一號工程，近年來的數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域GDP的關(guān)系聯(lián)系更為緊密、作用更大，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也就更為迅速，而綠色發(fā)展受直接經(jīng)濟的決定作用影響相對較小。（2）除杭州外，其他城市均表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平滯后于綠色發(fā)展水平，意味著對于全省大多數(shù)城市而言，進一步加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度、提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平具有重要意義。

4.3 耦合協(xié)調(diào)度

根據(jù)綠色發(fā)展水平和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，本文基于修正的耦合協(xié)調(diào)度模型計算兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，得到浙江省2014—2020年兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)果如圖1所示。由圖1可以發(fā)現(xiàn)：（1）杭州從2014年的綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟的初級協(xié)調(diào)發(fā)展到2019年步入高級協(xié)調(diào)階段，其耦合協(xié)調(diào)度在2020年達到最大值0.8947；（2）寧波、嘉興、金華經(jīng)過2014年的輕度拮抗階段，在2015年步入初級協(xié)調(diào)階段；（3）溫州、湖州自2014年的輕度拮抗階段，經(jīng)過兩年的發(fā)展至2016年進入初級協(xié)調(diào)階段；（4）紹興、衢州、臺州、麗水從2014年的輕度拮抗經(jīng)過3年的發(fā)展，至2017年進入初級協(xié)調(diào)階段；（5）舟山在兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展上起步較差，2014年仍處于重度拮抗階段，其耦合協(xié)調(diào)度全省最低，為0.2978，經(jīng)過3年的發(fā)展，至2017年改善為初級協(xié)調(diào)階段。總體來看，在研究期內(nèi)，不同城市均經(jīng)歷了耦合協(xié)調(diào)階段的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級。

圖1 浙江省11市2014—2020年綠色發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度

進一步，從省內(nèi)城市間空間差異比較可以看出：（1）2014年區(qū)域差異最為明顯，杭州已進入初級協(xié)調(diào)階段，舟山仍處于重度拮抗階段，其余9市處于輕度拮抗階段；（2）2016年空間差異相對縮小，杭州、寧波、嘉興、溫州、湖州、金華6市處于初級協(xié)調(diào)階段，紹興、衢州、舟山、臺州、麗水5市處于輕度拮抗階段；（3）2018年空間差異最小，全省11市全部處于初級協(xié)調(diào)階段；（4）2019年表現(xiàn)為杭州率先進入高級協(xié)調(diào)階段，其余10市仍處于初級協(xié)調(diào)階段。

4.4 政策啟示

（1）持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。為了提高綠色發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性，浙江省應(yīng)進一步重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。除了杭州外，浙江省其他10個城市的數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展水平均落后于綠色發(fā)展。這表明，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展滯后制約了數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展的高度融合。未來，各城市需要依托科技創(chuàng)新和研發(fā)等投入，進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。

（2）注重區(qū)域的差異性發(fā)展和重點扶持。各城市要結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，有針對性地補足弱項。比如，麗水市應(yīng)進一步加強數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展的融合。麗水市兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度僅為0.656，在11個城市中最低，建議麗水市加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

5 結(jié)語

綜上，本文通過綜合權(quán)重、線性加權(quán)法和改進的耦合協(xié)調(diào)度模型，測得浙江省11個城市2014—2020年綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展水平，進而分析了兩個系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

（1）浙江省的綠色發(fā)展系統(tǒng)與數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)綜合發(fā)展水平總體都呈現(xiàn)上升趨勢，除了杭州外，其他城市均表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平滯后于綠色發(fā)展水平。

（2）不同城市均經(jīng)歷了耦合協(xié)調(diào)階段的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級，杭州是浙江省的綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”，并在2019年率先進入高級協(xié)調(diào)階段，其余10個城市仍處于初級協(xié)調(diào)階段。未來，浙江省需注重城市間的差異性發(fā)展和重點扶持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)。

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