中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)國(guó)際地位再考察
——基于“GVC指數(shù)”和“RCA指數(shù)”

唐萍芝，王京，馮雷，陳興

（1.有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心，北京 100012；2.中廣核鈾業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，北京 100029）

0 引言

經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，使得全球價(jià)值鏈分工模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際分工的新常態(tài)。從生產(chǎn)組織的角度看，“全球價(jià)值鏈”（Global Value Chain—GVC）（趙靜，2019）包括一種產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、交貨、消費(fèi)、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用，在各參與國(guó)（地區(qū)）之間形成一個(gè)“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)”。眾多參與企業(yè)通過分別承擔(dān)從原料采購(gòu)和運(yùn)輸，半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費(fèi)和回收處理的任務(wù)完成過程中進(jìn)行著各種增值活動(dòng)，捕獲各不相同的利潤(rùn)，通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“全球價(jià)值鏈”的持續(xù)性運(yùn)作。價(jià)值鏈高端主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)成為當(dāng)前世界市場(chǎng)內(nèi)國(guó)家間的主要競(jìng)爭(zhēng)形式。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)和增加值貿(mào)易等大數(shù)據(jù)，運(yùn)用個(gè)別案例分析法、出口復(fù)雜度指數(shù)、垂直專業(yè)化指標(biāo)和全球價(jià)值鏈（GVC）指數(shù)等測(cè)算和分析一個(gè)國(guó)家各產(chǎn)業(yè)融入全球價(jià)值鏈程度和國(guó)際分工地位（Zheng,2018;Xiong et al.,2020；盧仁祥，2017）。其中全球價(jià)值鏈（GVC）指數(shù)計(jì)算分析方法，避免了傳統(tǒng)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)弊端，并對(duì)貿(mào)易增加值進(jìn)行完全分解，更具客觀與科學(xué)性（金鈺瑩等，2020）。GVC指數(shù)分析方法的研究數(shù)據(jù)來源經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）和世界貿(mào)易組織（WTO）聯(lián)合發(fā)布的增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)，從價(jià)值增值角度考察世界主要國(guó)家參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度、國(guó)際分工與貿(mào)易地位、出口貿(mào)易附加值來源等，從而挖掘出口貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)值增值的貢獻(xiàn)，綜合評(píng)價(jià)貿(mào)易參與國(guó)出口在全球價(jià)值鏈的分工與貿(mào)易地位及真實(shí)貿(mào)易利益。周升起等（2014）基于增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)，采用全球價(jià)值鏈指數(shù)分析方法，測(cè)算分析1995—2009年期間中國(guó)制造業(yè)及內(nèi)部各部門在國(guó)際分工中的地位和變化；岑麗君（2015）基于增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)，運(yùn)用全球價(jià)值鏈指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)方法，探討了中國(guó)出口貿(mào)易和制造業(yè)在國(guó)際分工中的地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；金鈺瑩等（2020）基于亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的多區(qū)域投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)2000—2017中國(guó)整體及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的全球價(jià)值鏈指數(shù)進(jìn)行了測(cè)算分析；金鈺瑩和葉廣宇（2020）基于貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)，對(duì)2000—2014年中國(guó)和日本兩國(guó)的服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易增加值進(jìn)行了完全分解和對(duì)比分析。

制造業(yè)是立國(guó)之基礎(chǔ)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。而礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)的根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的底盤。比如“工業(yè)牙齒”鎢、“工業(yè)味精”錫、“工業(yè)黃金”銅、“戰(zhàn)略金屬”鈷、鎳等礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的基本保障（吳巧生等，2020）。本文結(jié)合課題組關(guān)于大宗礦產(chǎn)品供需分析和中國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析研究（郭娟等，2021），從礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的角度，選取最新發(fā)布的增加值貿(mào)易（TiVA）數(shù)據(jù)，借鑒全球價(jià)值鏈（GVC）地位指數(shù)、參與指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢(shì)（RCA）指數(shù)測(cè)算分析方法，對(duì)全球主要國(guó)家礦產(chǎn)資源循環(huán)中采礦、冶煉和深加工行業(yè)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，進(jìn)行縱向分析和橫向比較，分析中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)程度、國(guó)際分工地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1 研究方法與數(shù)據(jù)

1.1 研究方法

為更好的分析衡量一國(guó)某產(chǎn)業(yè)融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)程度和所處國(guó)際分工地位，Koopman等（2010）基于全球價(jià)值鏈，從價(jià)值增值角度，將增加值貿(mào)易框架下一國(guó)出口中貿(mào)易增值來源分解，構(gòu)建了GVC參與指數(shù)和GVC地位指數(shù)。出口中的貿(mào)易增值源被分解成國(guó)內(nèi)增加值和國(guó)外增加值。國(guó)內(nèi)的增加值包括直接進(jìn)口商消費(fèi)的最終產(chǎn)品和服務(wù)（直接增值），進(jìn)口商為了生產(chǎn)國(guó)內(nèi)所需的產(chǎn)品（直接增值），進(jìn)口商為了生產(chǎn)第三國(guó)所需的產(chǎn)品（間接增值），使用于生產(chǎn)本國(guó)所需的產(chǎn)品。出口的國(guó)內(nèi)直接價(jià)值的貢獻(xiàn)是反映一國(guó)國(guó)內(nèi)出口在全球價(jià)值鏈中得到的真實(shí)貿(mào)易利益（Koopman et al.,2010）。

1.1.1 GVC指數(shù)

一個(gè)國(guó)家的出口間接增加值和出口國(guó)外增加值之和與總出口比值為GVC參加指數(shù)，表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度。計(jì)算公式：

式（1）中，IVir表示r國(guó)i產(chǎn)業(yè)總出口中間接國(guó)內(nèi)增加值，F(xiàn)Vir表示r國(guó)i產(chǎn)業(yè)總出口中國(guó)外增加值，Eir是以增加值角度核算的r國(guó)i產(chǎn)業(yè)總出口值。GVC_Participationir數(shù)值越大，說明一國(guó)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度越高。IV/E代表GVC前向參與度，F(xiàn)V/E為GVC后向參與度。

一國(guó)出口間接增加值與出口國(guó)外增加值的差距，表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工地位，為GVC地位指數(shù)。計(jì)算公式：

GVC_Positionir數(shù)值越大，國(guó)家總出口中間接增加值的出口比例高于國(guó)外增加值的比例，意味著該國(guó)向世界其他國(guó)家提供中間產(chǎn)品，該國(guó)處于上游階段。否則，它處于下游階段。

1.1.2 顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）是指某國(guó)某商品的出口，占該國(guó)出口總額的份額和世界該商品的出口占世界出口總額份額之間的比值。計(jì)算公式：

式（3）中，RCAir表示r國(guó)i商品的優(yōu)越性。RCA≥2.5時(shí)，表示該商品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1.25≤RCA<2.5時(shí)，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。0.8≤RCA<1.25時(shí)，具有相對(duì)平均的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。RCA<0.8時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很弱。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文考察中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工地位及其演變情況所需原始數(shù)據(jù)，取自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)庫（OECD）官方網(wǎng)站（http://stats.oecd.org/）正式發(fā)布的TiVA 數(shù)據(jù)庫。OECD和WTO基于各國(guó)官方的投入產(chǎn)出表及雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)，于2013年1月首次聯(lián)合發(fā)布了對(duì)全球貿(mào)易較為重要的41個(gè)國(guó)家18個(gè)產(chǎn)業(yè)1995年至2009年5年的貿(mào)易增加值（TiVA）數(shù)據(jù)。目前OECD官方網(wǎng)站貿(mào)易增加值TiVA 數(shù)據(jù)庫，包括一系列全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，涵蓋世界上64個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)和金融等涉及商品和服務(wù)兩大部門的36個(gè)行業(yè)。計(jì)算GVC指數(shù)和RCA指數(shù)主要數(shù)據(jù)表含義如下：

（1）EXGR（c，i，p）表示c國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)i對(duì)伙伴國(guó)家/地區(qū)p的最終需求、中間產(chǎn)品和服務(wù)的出口總額，簡(jiǎn)寫E。

（2）EXGR_DVA（c，i，p），出口的國(guó)內(nèi)增加值，按國(guó)家/地區(qū)c的產(chǎn)業(yè)i到伙伴國(guó)家/地區(qū)p，表示國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的出口增加值。其中，（EXGR_IDC）IV出口產(chǎn)品的間接國(guó)內(nèi)增加值，定義為被進(jìn)口國(guó)出口到第三國(guó)的中間產(chǎn)品，出口包含的國(guó)內(nèi)增加值。

（3）EXGR_FVA（c，i）表示c國(guó)/地區(qū)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)i出口的國(guó)外增加值。

2 中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀及地位

本論文選用貿(mào)易增加值TiVA 數(shù)據(jù)庫中與礦產(chǎn)資源采選和利用相關(guān)的非能源采礦業(yè)和制造業(yè)中的基礎(chǔ)金屬行業(yè)數(shù)據(jù)，計(jì)算世界主要礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體出口貿(mào)易、參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度和國(guó)際分工地位數(shù)據(jù)，剖析中國(guó)礦業(yè)出口貿(mào)易增加值來源及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。世界主要國(guó)家非能源采礦業(yè)和基本金屬行業(yè)出口貿(mào)易總額見表1，2015年非能源采礦業(yè)出口額排名前十二位的國(guó)家出口總額合計(jì)占世界出口總額的70.3%，中國(guó)排第十二位。2015年基本金屬出口額排名前十位的國(guó)家出口總額合計(jì)占世界出口總額的58.1%，中國(guó)排第一位。

表1 非能源采礦業(yè)和基本金屬行業(yè)出口貿(mào)易總額表（百萬,美元）

2.1 非能源采礦業(yè)

非能源采礦業(yè)出口額排名前十二位的國(guó)家，非能源采礦業(yè)GVC參與指數(shù)和GVC地位指數(shù)如圖1所示，總體來說各國(guó)GVC參與指數(shù)主要在0.2～0.5之間，GVC地位指數(shù)均大于零，主要國(guó)家非能源采礦業(yè)參與全球價(jià)值鏈的程度和國(guó)際地位波動(dòng)中發(fā)展。

圖1 2005—2015年各國(guó)非能源采礦業(yè)GVC參與指數(shù)與GVC地位指數(shù)

澳大利亞、智利、加拿大、秘魯雖然出口貿(mào)易總額排名世界前列，但其參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度和在國(guó)際分工中的地位相對(duì)較低。中國(guó)出口貿(mào)易總額排第十二位，但GVC參與指數(shù)和地位指數(shù)均在2013年后穩(wěn)居第一位。受金融危機(jī)影響，中國(guó)非能源采礦業(yè)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度在2008年下降后，自2011年到2015年呈快速上升趨勢(shì)。巴西GVC指數(shù)下降幅度比中國(guó)大，到2015年指數(shù)恢復(fù)到2005年水平。美國(guó)、澳大利亞和秘魯經(jīng)過金融危機(jī)后，到2015年GVC指數(shù)仍未恢復(fù)到之前的水平。俄羅斯、南非和智利GVC參與指數(shù)值略有上升，加拿大、墨西哥、土耳其和印尼GVC參與指數(shù)值相對(duì)較為平穩(wěn)，表明在全球網(wǎng)絡(luò)下這些國(guó)家非能源采礦業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較小。

美國(guó)、土耳其、巴西、俄羅斯和澳大利亞GVC參與指數(shù)僅次于中國(guó)。其中，美國(guó)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度排第八位，但全球價(jià)值鏈中的地位排第二位。印尼和智利GVC地位指數(shù)上升，墨西哥、秘魯、加拿大和南非GVC地位指數(shù)下降。

中國(guó)非能源采礦業(yè)在貿(mào)易規(guī)模保持較為穩(wěn)定的同時(shí)，融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度快速提高，并且在全球價(jià)值鏈中的地位也得到提高。2010年以來GVC地位指數(shù)值和GVC參與指數(shù)值呈上升態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)中國(guó)非能源采礦業(yè)的出口貿(mào)易快速擺脫了金融危機(jī)的影響，說明中國(guó)非能源采礦業(yè)參與全球價(jià)值鏈生產(chǎn)和國(guó)際分工地位具有較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.2 基本金屬

表1基本金屬出口貿(mào)易總額數(shù)據(jù)表明，受金融危機(jī)影響，基本金屬出口額排名前十位的國(guó)家，基本金屬出口貿(mào)易額急劇下降，到2011年主要國(guó)家基本金屬出口貿(mào)易額基本恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平后又轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì)。只有中國(guó)基本金屬出口額占世界的比重和在世界位次保持上升態(tài)勢(shì)，并且?guī)砹嘶窘饘僭趪?guó)際分工地位的相應(yīng)提升。主要國(guó)家基本金屬GVC參與指數(shù)和GVC地位指數(shù)如圖2所示，基本金屬行業(yè)GVC參與指數(shù)普遍高于非能源采礦業(yè)，而GVC地位指數(shù)普遍在0～0.3之間。

圖2 2005—2015年各國(guó)基本金屬行業(yè)GVC參與指數(shù)與GVC地位指數(shù)

澳大利亞出口貿(mào)易總額排第十位，但其GVC參與指數(shù)參逐年提高，由2005年的第五位上升到2015年的第一位；加拿大和意大利GVC參與指數(shù)也呈上升態(tài)勢(shì)，排位僅此于澳大利亞；德國(guó)、韓國(guó)和美國(guó)GVC參與指數(shù)總體呈上升趨勢(shì)；日本GVC參與指數(shù)由上升態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為下降；法國(guó)和中國(guó)GVC參與指數(shù)比較平穩(wěn)；俄羅斯GVC參與指數(shù)呈上升趨勢(shì)，但相比其他國(guó)家指數(shù)值較低，說明俄羅斯基本金屬業(yè)參與全球價(jià)值鏈的程度不如其他國(guó)家高?；窘饘俪隹谫Q(mào)易總額排前十的國(guó)家GVC參與指數(shù)在2013年到2015年呈現(xiàn)不同程度的下降。

2005年到2015年主要國(guó)家GVC地位指數(shù)排位變化不大，呈現(xiàn)三個(gè)梯隊(duì)模式，各個(gè)梯隊(duì)間GVC地位指數(shù)存在明顯差距。澳大利亞、中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、日本GVC地位指數(shù)高，穩(wěn)居前五位，為第一梯隊(duì)。說明這五國(guó)的基本金屬生產(chǎn)在國(guó)際分工地位高，在生產(chǎn)鏈中高附加值的研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)較強(qiáng)，處于價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)。其中，澳大利亞基本金屬GVC參與指數(shù)和地位指數(shù)均居第一位，其他四國(guó)GVC地位指數(shù)排位高于參與指數(shù)，俄羅斯最為突出。日本基本金屬行業(yè)GVC地位指數(shù)整體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。意大利、法國(guó)、德國(guó)和加拿大基本金屬行業(yè)GVC地位指數(shù)屬于第二梯隊(duì)，前三個(gè)歐洲國(guó)家?guī)缀醣３滞阶兓?，加拿大部分年份指?shù)為負(fù)數(shù)。韓國(guó)出口總額排第六位，參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度也逐步加強(qiáng)，但其GVC地位指數(shù)一直為負(fù)值，基本金屬出口貿(mào)易中國(guó)內(nèi)間接增加值占總出口的比重低于國(guó)外增加值比率，說明其基本金屬產(chǎn)品國(guó)內(nèi)出口貿(mào)易中以初級(jí)加工的中間產(chǎn)品為主，需要進(jìn)口國(guó)深度加工。

3 非能源采礦業(yè)和基本金屬國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

為更好的衡量中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，利用出口貿(mào)易總額數(shù)據(jù)計(jì)算主要國(guó)家非能源采礦業(yè)和基本金屬行業(yè)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）指數(shù)，進(jìn)一步比較主要國(guó)家礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平和中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。

由圖3可見，智利、秘魯、澳大利亞、南非和巴西的非能源采礦業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；其次是加拿大和印度尼西亞，RCA指數(shù)介于1.25和2.5之間，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；俄羅斯和土耳其具有較平均的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，RCA指數(shù)介于0.8和1.25之間；中國(guó)、美國(guó)和摩西哥非能源采礦業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，RCA長(zhǎng)期低于0.8。

圖3 2005—2015年主要國(guó)家非能源采礦業(yè)和基本金屬行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較（RCA指數(shù)）

相比非能源采礦業(yè)，各國(guó)基本金屬行業(yè)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）指數(shù)差距較小。澳大利亞、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和意大利基本金屬行業(yè)RCA指數(shù)長(zhǎng)期介于1.25和2.5之間，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其中加拿大和澳大利亞基本金屬行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都由很強(qiáng)下降到較強(qiáng)，澳大利亞下降幅度小于加拿大，到2015年居第一位，加拿大RCA指數(shù)呈明顯下降態(tài)勢(shì)，由第一位下降到第三位，而俄羅斯略有上升趨勢(shì)，居第二位。美國(guó)和意大利基本金屬行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力略有上升。中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)基本金屬行業(yè)具有較平均的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，RCA指數(shù)總體介于0.8和1.25之間；2015年中國(guó)RCA指數(shù)為1.26，超過國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力平均值上邊界；日本基本金屬行業(yè)具有較弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，RCA指數(shù)總體低于0.8。

4 討論和建議

（1）新的考察視角

在TiVA數(shù)據(jù)庫中，非能源采礦業(yè)和基本金屬行業(yè)出口貿(mào)易中的產(chǎn)品涉及到礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈“e型”循環(huán)中采礦、選冶、加工和利用（余良暉，2020），涵蓋了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品。選用以上兩個(gè)行業(yè)出口貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)分析中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工地位和競(jìng)爭(zhēng)力，更具針對(duì)性和科學(xué)性。非能源采礦業(yè)和基本金屬行業(yè)兼具資本和技術(shù)密集型行業(yè)的特點(diǎn)，而基本金屬行業(yè)GVC參與指數(shù)普遍高于非能源采礦業(yè)，RCA指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非能源采礦業(yè)。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈中采礦、選礦和冶煉等上游行業(yè)更具有壟斷性，參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的程度低于下游的基本金屬行業(yè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值更高，并且主要國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)力差距更大。

（2）中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)

中國(guó)非能源采礦業(yè)出口貿(mào)易間接增加值出口比率高于國(guó)外增加值比率，GVC參與指數(shù)和地位指數(shù)均達(dá)到第一位，反映中國(guó)向其他國(guó)家提供非能源采礦業(yè)的中間產(chǎn)品，非能源采礦業(yè)在價(jià)值鏈的上端。但中國(guó)非能源采礦業(yè)RCA指數(shù)小于0.8，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。中國(guó)基本金屬行業(yè)GVC參與指數(shù)和地位指數(shù)穩(wěn)中有升，分別排全球第五位和第三位，但是RCA指數(shù)總體介于0.8和1.25之間，屬于平均競(jìng)爭(zhēng)力水平，與前五國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)力方面也存在較大差距。

總體來看，中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量和影響力不斷提升，出口貿(mào)易不再是“低端鎖定”，在全球貿(mào)易中形成了一定的影響力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際分工地位提高。但是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還是較弱，與礦業(yè)強(qiáng)國(guó)存在差距。

（3）增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑

采礦業(yè)是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要抓住的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)著力提升開發(fā)質(zhì)量；同時(shí)，礦產(chǎn)資源可供量應(yīng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配。加速布局全球戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)資源，轉(zhuǎn)移部分“卡脖子”礦種的冶煉產(chǎn)能。構(gòu)建國(guó)際大循環(huán)，穩(wěn)固制造強(qiáng)國(guó)的根基，防止關(guān)鍵基礎(chǔ)金屬材料成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的短板。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，部分礦產(chǎn)資源需求越過了峰值或即將到達(dá)峰值。疊加新冠疫情的持續(xù)影響，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期全球礦產(chǎn)品的需求增速呈下行態(tài)勢(shì)。中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)需要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固內(nèi)循環(huán)。瞄準(zhǔn)需求端，開拓新領(lǐng)域，根據(jù)礦產(chǎn)品需求的結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)活力。同時(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力和需求方向動(dòng)態(tài)研究，掌握雙循環(huán)下礦產(chǎn)資源供求平衡。

進(jìn)一步加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，不斷推進(jìn)技術(shù)改造和升級(jí)，提升基本金屬行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次。以企業(yè)為主體，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力。壯大具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)作用的龍頭企業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“冠軍”企業(yè)，提升市場(chǎng)占有率的含金量，從而提升中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。