高職生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀和培育對(duì)策研究
——以晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

李 佳

（晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 晉城 048026）

習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中提出，“加快建設(shè)法治社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！弊咧袊?guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我國(guó)自始至終的目標(biāo)。高職院校的學(xué)生作為國(guó)家未來建設(shè)者和接班人的重要組成部分，其法律素養(yǎng)的高低對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，受高職院校特殊性的影響，學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，容易受到外界的影響和干擾，加之網(wǎng)絡(luò)上的各種不良思潮更容易沖擊高職生的精神底線，讓他們做出違法犯罪的行為。因此，如何讓高職院校的學(xué)生更全面、系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，提升法律素養(yǎng)，學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，已經(jīng)成了當(dāng)下我國(guó)高職院校法制教育亟需關(guān)注的內(nèi)容。

一、研究的意義

（一）能夠更好地提高高職生的法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展

高職生個(gè)性張揚(yáng)，價(jià)值觀尚未完全成熟，容易受網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)等不良因素的影響，更需要對(duì)他們開展系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)，深刻理解和研究法律的強(qiáng)制性和約束性，在潛移默化中逐漸形成“道德規(guī)范”并繼續(xù)朝著積極的方向發(fā)展。此外，提高高職生的法律素養(yǎng)，也有利于促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)培育具備良好法律素養(yǎng)的復(fù)合型人才。

（二）能夠進(jìn)一步豐富和發(fā)展高職院校思想政治教育工作，進(jìn)而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)

提高學(xué)生的法律素養(yǎng)是高職院校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。不斷豐富和完善高職院校思政課的法律知識(shí)內(nèi)容，形成多種形式的法律教育合力，既有利于提高高職院校思想政治教育工作水平，又可以豐富思想政治教育的內(nèi)容，進(jìn)而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。

二、高職生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

本次調(diào)查以晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生為研究對(duì)象，旨在研究高職學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出切實(shí)可行的對(duì)策。本研究共編制教師和學(xué)生兩套問卷，分別對(duì)學(xué)院思政教師和大專學(xué)生發(fā)放了問卷，共回收學(xué)生有效問卷1318份，教師有效問卷23份。研究結(jié)果如下：

（一）學(xué)生的法律意識(shí)有所提高，但法律知識(shí)比較欠缺

學(xué)生法律意識(shí)有很大提高。91.50%的學(xué)生希望能夠深入了解和自己專業(yè)相關(guān)的法律常識(shí)，75.95%的學(xué)生認(rèn)為法制教育有助于保障自身權(quán)益，58.57%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)院的普法宣傳教育是有意義的。（見表1）當(dāng)問及學(xué)生自身的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)會(huì)如何做時(shí)，91.65%的學(xué)生選擇會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益；78.53%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)人身權(quán)益受到損害時(shí)，法官和警察是最能有效幫助解決問題的人。（見表2）從這里可以看出學(xué)生對(duì)法律所產(chǎn)生的作用和效力非常認(rèn)同，也相信法律所帶來的權(quán)威性。不僅如此，學(xué)生在一些日常行為中，也基本能夠做到用法律約束自己的行為。如60.70%的同學(xué)表示自己在走路或者騎行過程中從來沒有闖過紅燈，68.06%的同學(xué)表示在處理同學(xué)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、家庭關(guān)系或個(gè)人情感時(shí)從來沒有過暴力行為，66.62%的同學(xué)表示身邊從來沒有發(fā)生過校園暴力、欺凌、詐騙、“校園貸”等違法違紀(jì)行為。（見表3）

表1 學(xué)生的法律意識(shí)

表2 學(xué)生的法律意識(shí)

表3 學(xué)生的守法行為

在法治教育背景下學(xué)生的法律意識(shí)有所提高，但學(xué)生的法律知識(shí)仍然比較欠缺。27.39%的學(xué)生沒有了解過和自身專業(yè)相關(guān)的法律常識(shí)；當(dāng)問及國(guó)家憲法日為哪一天時(shí)，只有62.06%的學(xué)生給出了正確答案；31.86%的學(xué)生不知道消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日的時(shí)間；只有43.17%的學(xué)生知道滿多少周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，即為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡。從這里可以看出，學(xué)生的法律知識(shí)相對(duì)比較匱乏，一些基本的法律常識(shí)并不清楚，需要學(xué)院有效提高對(duì)學(xué)生的法制教育。

（二）學(xué)院法學(xué)專業(yè)的教師較少，缺少相關(guān)法律知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)

目前，學(xué)院共有專兼職思政教師31 名。從性別來看，男思政教師占16.13%，女思政教師占83.87%；從年齡層次來看，30 歲以下思政教師占16.13%，30~40歲思政教師占29.03%，40歲以上的占54.84%，年齡結(jié)構(gòu)偏大；從職稱來看，副教授職稱占29.03%，講師職稱占25.81%，其他占45.16%；從學(xué)歷層次上來看，第一學(xué)歷為碩士研究生的教師占58.06%，本科學(xué)歷教師占41.94%；從專業(yè)來看，法律專業(yè)的教師只占9.68%，思想政治教育專業(yè)占80.64%，其他專業(yè)教師占9.68%。（見表4）思政教師也表示學(xué)院基本上沒有安排過專門的法律知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)，一般都是自己根據(jù)教材的內(nèi)容進(jìn)行備課，查找相關(guān)的內(nèi)容。從這里可以看出，學(xué)院大多數(shù)思政教師為思想政治教育專業(yè)，法學(xué)專業(yè)教師較少。同時(shí)，思政教師在培訓(xùn)的過程中，也缺少相關(guān)法律知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。

表4 思政教師基本情況

（三）對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)以思想政治理論課為主陣地，尚未建立網(wǎng)絡(luò)或其他形式的法律陣地

目前，學(xué)院在提高學(xué)生法律素養(yǎng)的過程中，以思想政治理論課為主渠道主陣地，思政教師在開展法律素養(yǎng)教育的過程中，除講法律知識(shí)之外，也都輔之以案例教學(xué)、說新聞活動(dòng)或者討論交流等多種方式開展。然而，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)生獲取法律知識(shí)的渠道除了思政課之外，學(xué)生更多是從微博、朋友圈、抖音等網(wǎng)絡(luò)途徑或電視欄目以及和親朋好友的交流中獲得。（見圖1）也就是說，隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的重要媒介，學(xué)生愿意也更希望從短視頻或互聯(lián)網(wǎng)媒介中得到自己想要了解的法律知識(shí)。

圖1 學(xué)生獲取法律知識(shí)的渠道

除此之外，目前學(xué)院所開設(shè)的所有選修課中，也并沒有關(guān)于法律素養(yǎng)的內(nèi)容。

三、研究建議

針對(duì)學(xué)院目前在提高學(xué)生法律素養(yǎng)過程中存在的問題，筆者建議：

（一）構(gòu)建多種形式、協(xié)同合作的教育合力

提高學(xué)生的法律素養(yǎng)不僅僅是思想政治理論課的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)也應(yīng)該是全院共同奮斗的目標(biāo)。學(xué)院應(yīng)該把思想政治理論課、選修課、主題班會(huì)、法治教育宣傳日等結(jié)合起來，形成法律教育的合力，共同推動(dòng)學(xué)生法律素養(yǎng)的提高。首先，除思想政治理論課外，學(xué)院可以根據(jù)專業(yè)特色和學(xué)生實(shí)際情況編制適合自己的法律課程內(nèi)容，然后以選修課的形式進(jìn)行講授，增加法律知識(shí)的深度和廣度。學(xué)院可以根據(jù)當(dāng)前學(xué)生近年來經(jīng)常遇到的法律問題編制成案例集，如網(wǎng)絡(luò)詐騙問題、偷竊問題、校園暴力、校園貸等，同時(shí)把共性的法律知識(shí)如《民法》《刑法》《勞動(dòng)法》等必學(xué)的知識(shí)進(jìn)行整理，再結(jié)合學(xué)院的相關(guān)專業(yè)，把和學(xué)生未來發(fā)展密切相關(guān)的法律知識(shí)如《經(jīng)濟(jì)法》《專利法》等融入到編制的教材中，再輔之以選修課的形式，對(duì)有需求的學(xué)生進(jìn)行講授，提高更多學(xué)生的法律素養(yǎng)。守法的前提一定是知法、懂法，只有學(xué)生掌握一些基本的法律知識(shí)，才能更好地增強(qiáng)他們的法治意識(shí)，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，相關(guān)職能部門如宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處等，承擔(dān)著傳播法律知識(shí)的責(zé)任和義務(wù)，思政工作者要和他們共同形成法律教育的合力，通過不同的媒介和方式，如學(xué)院官方公眾號(hào)、學(xué)院法治教育日、主題班會(huì)等多種形式，形成“思政課+法律選修課+主題班會(huì)+全院法治宣傳”的系統(tǒng)的法律素養(yǎng)培養(yǎng)體系。

（二）提高高職院校思政工作者的法律素養(yǎng)

全面依法治國(guó)背景下，提升思政工作者的法律素養(yǎng)是推進(jìn)高職院校法治教育的重要前提。在高職院校思政工作者中，思政教師承擔(dān)了法律教育的主要內(nèi)容，除此之外，學(xué)校輔導(dǎo)員、組織員、學(xué)生管理工作人員等同樣也承擔(dān)了學(xué)生法律教育的相應(yīng)責(zé)任，他們的法律素養(yǎng)和法律知識(shí)對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才具有鮮明的導(dǎo)向作用，直接影響著大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成。因此，必須大力提升高職院校思政工作者的整體法律素養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的思政隊(duì)伍。由于高職生的特殊性，我們培養(yǎng)的并不是專業(yè)的法律人才，而是有法律意識(shí)的、自覺守法的好公民。所以對(duì)思政工作者的要求就轉(zhuǎn)變成了要多研究和學(xué)生未來發(fā)展密切相關(guān)的法律知識(shí)，要多研究當(dāng)前學(xué)生容易遇到的法律問題，要多研究和學(xué)生專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，要多總結(jié)并形成案例集，以案例教學(xué)的方法或其他形式開展，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性。

此外，在高職院校思政工作隊(duì)伍中，思政教師是法律知識(shí)的重要傳輸者，高職院校還應(yīng)完善當(dāng)前思政教師培訓(xùn)的內(nèi)容，把法律知識(shí)增加到思政教師日常的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)當(dāng)中去，科學(xué)制定相關(guān)的培訓(xùn)及進(jìn)修計(jì)劃，提升學(xué)院思政教師隊(duì)伍的整體法律素養(yǎng)。在實(shí)際工作中，還可以鼓勵(lì)優(yōu)秀教師研讀法學(xué)專業(yè)碩博學(xué)位，大力開展思政教師與法學(xué)權(quán)威專家的交流活動(dòng)；積極鼓勵(lì)思政教師參與多種形式的司法實(shí)踐活動(dòng)，在拓寬教師視野、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，切實(shí)提升教師隊(duì)伍的整體法律素養(yǎng)。

（三）構(gòu)建法律宣傳網(wǎng)絡(luò)陣地

網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今社會(huì)重要的傳播途徑，可以借助其傳播最新的法律知識(shí)和資訊。學(xué)院可以構(gòu)建自己的法律宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開辟法律教育專欄。在這個(gè)平臺(tái)和專欄上，宣傳講解社會(huì)法制熱點(diǎn)案例和知識(shí)，幫助學(xué)生解決自己在學(xué)習(xí)中遇到的法律難題或困難，讓廣大學(xué)生踴躍參與進(jìn)來。也可以根據(jù)學(xué)生的專業(yè)和實(shí)際情況，設(shè)置不同的欄目，如入職后你可能會(huì)遇到哪些問題，你需要如何來解決？并以此為契機(jī)引入《勞動(dòng)法》等相關(guān)知識(shí)；作為設(shè)計(jì)系的學(xué)生，你如何來保護(hù)你作品的所有權(quán)？然后引入《專利保護(hù)法》等知識(shí)。這樣，學(xué)生把法律教育和自己的切身利益緊密聯(lián)系在了一起，學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力會(huì)更足。學(xué)院還可以把國(guó)家普法網(wǎng)站、學(xué)院數(shù)字圖書館、相關(guān)的法律欄目等和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)鏈接在一起，這不僅大大擴(kuò)展了法律教育的空間，還能提高學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，讓學(xué)生真正進(jìn)入法治教育和法治信息的海洋。