從“精準(zhǔn)性、感受度、影響力”角度淺談施行慈善救助項(xiàng)目的實(shí)踐與體會(huì)

民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，浙江省湖州市吳興區(qū)慈善總會(huì)立足實(shí)際，持續(xù)探索救助工作中的新路徑、新舉措和新方法。從全區(qū)域統(tǒng)籌到多層級聯(lián)動(dòng)，逐步形成了“困難群體+特殊群體”一盤棋的項(xiàng)目運(yùn)行，“慈善共富+慈善專項(xiàng)”一張網(wǎng)的項(xiàng)目救助，展現(xiàn)了“民之所盼，政之所向，善之所為”的吳興慈善實(shí)踐。下面，結(jié)合吳興區(qū)慈善救助項(xiàng)目的“精準(zhǔn)性、感受度、影響力”談一些做法和體會(huì)。

一、慈善救助項(xiàng)目的“精準(zhǔn)性”

慈善救助項(xiàng)目的“精準(zhǔn)性”，是確保慈善資源有效分配、切實(shí)發(fā)揮社會(huì)效益的重要原則。為了使項(xiàng)目真正發(fā)揮作用，總會(huì)從項(xiàng)目的“必要、平衡、可行”三個(gè)關(guān)鍵維度加以考量。其一，項(xiàng)目的切實(shí)必要。慈善救助項(xiàng)目的開展，必須基于真實(shí)、迫切的社會(huì)需求。吳興區(qū)因病致貧的困難群體數(shù)量較大，許多家庭因重病或長期疾病而陷入經(jīng)濟(jì)困境，他們的收入已無法覆蓋高額的醫(yī)療費(fèi)用。區(qū)慈善總會(huì)通過慈善醫(yī)療項(xiàng)目的精準(zhǔn)介入，為這部分群體提供了必要的經(jīng)濟(jì)支持和醫(yī)療保障。朝陽街道一低保戶家庭，8歲孩子患神經(jīng)節(jié)神經(jīng)母細(xì)胞瘤，2023年醫(yī)藥費(fèi)用為40余萬元，其中慈善共富基金為其支付10余萬元。僅2023年度，全區(qū)慈善共富項(xiàng)目總支出4000余萬元，其中困難人員大病醫(yī)療救助、尿毒癥病人醫(yī)療救助和其他醫(yī)療救助合計(jì)支出3000余萬元。同時(shí)，面對困難群眾的突出問題，區(qū)慈善總會(huì)也高度關(guān)注，及時(shí)為他們排憂解難。其二，項(xiàng)目的區(qū)域平衡。慈善救助項(xiàng)目的精準(zhǔn)性，還體現(xiàn)在區(qū)域間的平衡分配上。在設(shè)計(jì)和實(shí)施慈善救助項(xiàng)目時(shí)，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實(shí)際情況，廣泛聽取意見和建議，避免出現(xiàn)慈善資源顧此失彼，確保了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平分配，重點(diǎn)覆蓋全區(qū)特困、低保、低邊、支出型“四類”困難群體。其三，項(xiàng)目的持續(xù)可行。持續(xù)可行，是保障慈善救助項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵因素。吳興區(qū)的慈善共富項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“部門立項(xiàng)、政府決策、慈善撥款”的工作流程辦理。每年由區(qū)民政局上報(bào)當(dāng)年度慈善共富項(xiàng)目（意向）安排情況，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議“一盤棋”決策，已累計(jì)推出了19個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)社會(huì)捐贈(zèng)不足時(shí)，通過財(cái)政兜底機(jī)制為慈善共富項(xiàng)目資金可持續(xù)性提供重要保障。

慈善救助項(xiàng)目的精準(zhǔn)性，在于充分考量和落實(shí)項(xiàng)目的切實(shí)必要、區(qū)域平衡以及資金的持續(xù)可行，這些要素相輔相成，才能真正實(shí)現(xiàn)對困難群體和特殊群體的精準(zhǔn)性幫扶。

二、慈善救助項(xiàng)目的“感受度”

通過多層級聯(lián)動(dòng)的綜合救助模式，使困難群體的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是，有拿得到的獲得感。通過慈善專項(xiàng)救助項(xiàng)目，困難群體獲得了及時(shí)的物質(zhì)援助，緩解了生活困難。今年，與市慈善總會(huì)聯(lián)合推出“湖州市吳興區(qū)慈善濟(jì)困項(xiàng)目”，為全區(qū)“四類”困難對象發(fā)放每人每月價(jià)值60元的物資提貨券（卡）。項(xiàng)目實(shí)施中，美欣達(dá)慈善超市為有提貨困難的群體提供接送等暖心服務(wù)，吳上興鮮則從每月7場“送貨下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)提貨點(diǎn)逐步改進(jìn)為設(shè)置日常固定提貨點(diǎn)，是困難群眾每月家門口拿得到手、實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。二是，有看得見的幸福感。慈善專項(xiàng)救助項(xiàng)目并不局限于物質(zhì)援助，更要為困難群體提供更多暖心服務(wù)和精神關(guān)懷。根據(jù)省民政廳、省慈善聯(lián)合總會(huì)善居工程項(xiàng)目要求，2023年為全區(qū)190戶符合條件的社會(huì)救助家庭提供了“一戶一策”的居家環(huán)境改造。其中，70戶進(jìn)行了客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道等空間改造，120戶添置了現(xiàn)代生活必要的家具家電改善生活品質(zhì)，共支出100余萬元。三是，有靠得住的安全感。注重發(fā)揮村（社區(qū)）幫扶基金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)基金、企業(yè)冠名基金、定向基金和部門特色基金、總會(huì)基金的優(yōu)勢，多措并舉為困難群眾以及那些未跨過政府救助臨界點(diǎn)，但確實(shí)需要幫扶的群眾，提供全方位、多層次的保障，更加有效保證了“一戶不漏”“不落一人”。如，近期區(qū)委社會(huì)工作部為寓管理于服務(wù)之中，在區(qū)慈善總會(huì)建立了“吳興區(qū)新就業(yè)群體關(guān)愛基金”，救助對象包括萬余名中心城區(qū)快遞員、網(wǎng)絡(luò)配送員、網(wǎng)約車司機(jī)和織里鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)主播等，盡可能為這部分新就業(yè)群體解決急難愁盼問題。還有務(wù)農(nóng)老人被大樹壓倒，因家庭經(jīng)濟(jì)困難向慈善求助的案例。區(qū)慈善總會(huì)均通過設(shè)立個(gè)案項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級響應(yīng)，第一時(shí)間解決這些應(yīng)急救助問題。

慈善救助項(xiàng)目，通過為困難群體提供物質(zhì)、精神和心理上的幫助與支持，顯著提高了他們的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

三、慈善救助項(xiàng)目的“影響力”

慈善救助項(xiàng)目的影響力，不僅體現(xiàn)在對困難群體的救助上，還在于社會(huì)各界、黨委和政府以及受助者群體中形成的良好口碑。一要社會(huì)普遍贊成。區(qū)慈善總會(huì)通過媒體報(bào)道、官方平臺發(fā)布數(shù)據(jù)、活動(dòng)總結(jié)等方式，向社會(huì)公布慈善資金使用情況、項(xiàng)目救助成果等，促進(jìn)社會(huì)各界對慈善的認(rèn)可和支持。吳興農(nóng)商銀行、康誠石礦等愛心企業(yè)，每年向區(qū)慈善總會(huì)捐款，定向用于共富項(xiàng)目?！靶腋莾?yōu)”醫(yī)療專項(xiàng)救助項(xiàng)目、高齡老人（80周歲）醫(yī)保無憂項(xiàng)目獲社會(huì)各界肯定，被評為全市2023年度最具影響力項(xiàng)目。二要受助者滿意。許多困難群眾在接受救助后，往往會(huì)通過電話、信件，甚至是親自送錦旗等方式，表達(dá)對慈善的感激之情。今年，區(qū)慈善總會(huì)收到了來自柯坪縣送來的“點(diǎn)亮微心愿 傳遞湖柯情”錦旗，接到了慈善資助的畢業(yè)學(xué)子打來的感謝電話，還有一些曾經(jīng)的慈善受助者，懷著感恩之心前來捐款或參加志愿服務(wù)活動(dòng)。三要黨委和政府肯定。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，總會(huì)密切協(xié)同區(qū)級部門，開展助醫(yī)、助學(xué)、助老等慈善共富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了慈善幫扶與政府救助高效融合。其中，“幸福吳優(yōu)”三項(xiàng)精準(zhǔn)救助項(xiàng)目工作，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示并全省推廣。在推進(jìn)“慈善惠民”的過程中，區(qū)委、區(qū)政府對慈善事業(yè)高度關(guān)注和支持，主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定“資金募集創(chuàng)新高，精準(zhǔn)救助得民心，凝聚了力量，促進(jìn)了共富”。今年，總會(huì)被區(qū)委、區(qū)政府授予“建區(qū)二十周年突出貢獻(xiàn)集體”榮譽(yù)獎(jiǎng)。

從社會(huì)贊成到受助者滿意，再到獲得黨政肯定支持，這些方面缺一不可，確保了慈善救助項(xiàng)目發(fā)揮越來越重要的作用，進(jìn)一步推動(dòng)著慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>