入河排污口規(guī)范化建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題及保護(hù)措施

李學(xué)明,陳思瑤,紀(jì)丁愈,于建華,梁桃華,阿支以里,黃思源,白 云

(1.四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院,四川 崇州 611231;2.成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院,成都 610041)

0 引言

習(xí)近平總書(shū)記深入調(diào)研推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展并主持召開(kāi)座談會(huì)中提到：人類(lèi)的每一段文明,都離不開(kāi)大江大河的哺育[1],并強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)[2]。入河排污口是污染物進(jìn)入河流的最后一道關(guān)口,同時(shí),也是連接水陸的重要節(jié)點(diǎn)。入河排污口的規(guī)范化建設(shè)已成為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)性工作,入河排污口的規(guī)范化建設(shè)作為河湖生態(tài)保護(hù)的必然要求對(duì)維護(hù)河湖生態(tài)有著舉足輕重的作用。

本文選擇四川省瀘州市龍馬潭區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象,對(duì)龍馬潭區(qū)入河排污口現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致調(diào)查,并對(duì)保留的110個(gè)排污口開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析研究,提出相應(yīng)有效的環(huán)境保護(hù)對(duì)策,以期為入河排污口規(guī)范化建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)保措施提供參考。

1 工程項(xiàng)目概況

瀘州市龍馬潭區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目位于四川省瀘州市龍馬潭區(qū)行政轄區(qū)內(nèi),地處瀘州市城區(qū)北端,地理位置為東經(jīng)105°19′19″～105°33′50″,北緯28°52′17″～29°04′25″;西、北與瀘縣相交,南鄰江陽(yáng)區(qū),東連瀘縣和江陽(yáng)區(qū),轄區(qū)面積333 km2(見(jiàn)圖1)。

圖1 龍馬潭區(qū)范圍及水系分布示意

該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是入河排污口標(biāo)志牌設(shè)立和入河排污口智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在開(kāi)展瀘州市龍馬潭區(qū)入河排污口排查過(guò)程中,共排查排污口201個(gè),其中,保留排污口110個(gè)。

根據(jù)具體點(diǎn)位需求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控的入河排污口數(shù)量情況如表1所示。

表1 建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

龍馬潭區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)估總投資569.72萬(wàn)元,其中,直接工程費(fèi)用479.14萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用63.45萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)27.13萬(wàn)元。工程建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源為中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金和地方配套資金,項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地勢(shì)較為開(kāi)闊,交通方便,排水通暢,建設(shè)場(chǎng)址能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要,項(xiàng)目建設(shè)條件良好,項(xiàng)目實(shí)施后將能有效監(jiān)管區(qū)域入河污染物排放,具有明顯的社會(huì)效益與間接的經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程項(xiàng)目建設(shè)方案

2.1 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

參照生態(tài)環(huán)境部《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)劃(試行)》要求,依據(jù)《〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉四川省工作方案》等,結(jié)合瀘州市實(shí)際需要,以與市容環(huán)境相融合的原則為依據(jù),本著實(shí)事求是、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、投資節(jié)約的原則,綜合利用周邊地貌和現(xiàn)有設(shè)施,以提高單位投資功能為中心,提出適宜的建設(shè)方案。工藝設(shè)備的選型適當(dāng),布置合理,操作方便,確保安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生條件良好,充分考慮節(jié)約和資源的綜合利用,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌選用適當(dāng)結(jié)構(gòu)形式,滿足現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及地質(zhì)要求,達(dá)到現(xiàn)行的國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及視頻監(jiān)控建設(shè)。

2.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)立。在排口入河處或監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近的醒目位置設(shè)立能長(zhǎng)久保存的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選擇立柱式或平面固定式設(shè)置。

入河排污口智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案。入河排放口均需安裝在線監(jiān)控裝置,相關(guān)監(jiān)控信息接入流域機(jī)構(gòu)水資源保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)和省級(jí)水資源保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)。

項(xiàng)目建設(shè)分階段治理,第1階段完善排污口標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作及安裝,第2階段,健全排污口可視化視頻監(jiān)控安裝,完善排污口監(jiān)控管理體系;第一年完成排污口主體工程建設(shè),第二年排污口規(guī)范化建設(shè)進(jìn)入正常運(yùn)營(yíng),建立健全視頻監(jiān)控管理體系。

2.3 入河排污口建設(shè)標(biāo)志牌設(shè)立

標(biāo)識(shí)標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置在河流入口或靠近監(jiān)控地點(diǎn)的顯眼位置,還能進(jìn)行長(zhǎng)期保留;標(biāo)志牌安裝根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選擇立柱式或平面固定式設(shè)置,各縣區(qū)水行政主管部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)新審批設(shè)置入河排污口的單位在入河排污口口門(mén)處設(shè)立明顯的標(biāo)志牌[3]。

2.3.1 標(biāo)志牌制作

標(biāo)志牌的制造采用耐候、耐腐蝕、耐化學(xué)等耐久性材料,以確保其使用壽命;立柱式、平面固定式標(biāo)志牌牌面選用鋁塑板、薄鋼板或鋁板等材料進(jìn)行制作,表面選用反光貼膜、搪瓷等工藝。立柱選用鍍鋅管進(jìn)行防銹、防腐蝕處理,根據(jù)排污口周邊的地形、氣候、水文信息等實(shí)際情況設(shè)計(jì)標(biāo)志牌樣式;牌面文字信息包括排口名稱(chēng)、排口編碼、責(zé)任主體、監(jiān)督電話、設(shè)置時(shí)間;設(shè)置范圍包括入河排污口、生態(tài)補(bǔ)水口、入河雨水口。

圖2、圖3為入河排污口標(biāo)志牌制作式樣示意,標(biāo)志牌面為橫縱比大于1的矩形。原則上,平面固定式標(biāo)志牌面尺寸根據(jù)實(shí)際情況采用700 mm×1 000 mm或300 mm×420 mm兩種,立柱式標(biāo)志牌尺寸采用400 mm×600 mm。

圖2 平面固定式標(biāo)志牌制作規(guī)范

圖3 立柱式標(biāo)志牌制作規(guī)范

2.3.2 安裝標(biāo)志牌入河排污口位置分布情況

對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)已排查的110個(gè)入河排污口進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)立相關(guān)入河排污口標(biāo)志牌,預(yù)計(jì)安裝110塊立桿式標(biāo)志牌。安全標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在固定處,與人行方向或者經(jīng)常觀視方向垂直[4],有效合理的安裝標(biāo)志牌可以起到警示的作用,告誡人們注意安全。需安裝標(biāo)志牌入河排污口位置分布大致如下：

2.4 入河排污口智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案

入河排污口監(jiān)督管理,是按照科學(xué)發(fā)展觀,維持河流健康生命的必然要求出發(fā),以水質(zhì)水量并重管理的重要實(shí)踐,保護(hù)水資源,改善水環(huán)境,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的重要措施之一[5]。為了掌握龍馬潭區(qū)入河排口排放情況,搭建龍馬潭區(qū)入河排口視頻監(jiān)控系統(tǒng),以一級(jí)部署、兩級(jí)應(yīng)用、全程管理為目標(biāo),對(duì)生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)提供排口實(shí)時(shí)監(jiān)控分析告警,實(shí)現(xiàn)對(duì)龍馬潭區(qū)排口的在線監(jiān)控、智能識(shí)別告警。

2.4.1 設(shè)備方案

入河排放口需安裝在線監(jiān)控裝置,相關(guān)監(jiān)控信息接入流域機(jī)構(gòu)水資源保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)和省級(jí)水資源保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)?？梢暬O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)先考慮無(wú)站房、無(wú)線傳輸和獨(dú)立供電?？梢暬O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)包括混凝土基座、監(jiān)控立桿、前端視頻監(jiān)控器設(shè)備箱、路由器、防雷及接地系統(tǒng)、供電系統(tǒng)配套一整套設(shè)施及設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備配備一臺(tái)高清球形攝像機(jī),配備N(xiāo)VR系統(tǒng)一套,能保存30 d數(shù)據(jù)。

視頻監(jiān)控智能識(shí)別系統(tǒng)。利用智能可視化分析技術(shù)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)排口異常情況實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,建立排污口實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效的監(jiān)管模式,形成“全覆蓋、智能化、全面”監(jiān)控體系。本系統(tǒng)采用智能分析技術(shù),在不需要人為干擾的情況下,自動(dòng)分析和識(shí)別視頻影像信息,并對(duì)水面監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的漂浮物進(jìn)行有效的監(jiān)控,提高處理效率,降低誤報(bào)、漏報(bào)幾率,促使排污口智能化和高效化發(fā)展。

2.4.2 攝像頭及簡(jiǎn)易水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選址

(1)布點(diǎn)原則及點(diǎn)位設(shè)置。布設(shè)AI攝像頭及簡(jiǎn)易水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要實(shí)現(xiàn)入河排口處易發(fā)生非法排污、亂倒垃圾等違法行為點(diǎn)位全面覆蓋、重點(diǎn)突出、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),確保不留死角,以期全面掌握河道情況。

(2)監(jiān)控引入安裝電源電線。由具有較強(qiáng)測(cè)量經(jīng)驗(yàn)的勘測(cè)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)光纜管道的挖掘和光纜防護(hù)管道的鋪設(shè),在施工過(guò)程中,電纜溝的開(kāi)挖深度不少于0.7 m,管道或重點(diǎn)部位鋼管的埋設(shè)深度不少于1.0 m。制定相關(guān)防護(hù)方案,采取適當(dāng)防護(hù)措施,設(shè)立專(zhuān)人檢查,確保線纜保護(hù)管敷設(shè)符合電氣施工規(guī)范要求。

2.4.3 監(jiān)控系統(tǒng)安裝

監(jiān)控系統(tǒng)安裝從監(jiān)控立桿安裝、監(jiān)控系統(tǒng)的成套安裝、電纜線和網(wǎng)絡(luò)線連接、監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)試等4個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)操作。箱體板層與箱體框架連接處應(yīng)盡可能與周?chē)ㄖ锉砻嫦嗯浜喜?yán)密,攝像機(jī)安裝在監(jiān)控對(duì)象周?chē)?防止受到外部環(huán)境的破壞,并且不影響人員工作活動(dòng)和設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備安裝高度應(yīng)離地3.5～10 m,采用防潮、無(wú)自爆、耐火、堅(jiān)固且耐用的監(jiān)控立桿(監(jiān)控立桿可以制作成6 m高,1 m橫臂長(zhǎng)),基礎(chǔ)面必須高于地平面5～10 mm。

2.4.4 安裝視頻監(jiān)控入河排污口位置分布情況

對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)多個(gè)入河排污口設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),共計(jì)110處;初步確定安裝視頻入河排污口位置分布情況如表2所示,設(shè)立點(diǎn)位的具體安裝要以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為主。

表2 標(biāo)志牌位置分布

3 入河排污口規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境影響

3.1 施工過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題

3.1.1 廢水

在建設(shè)過(guò)程中,由于大型設(shè)備自重和各種機(jī)械的連續(xù)沖洗,基礎(chǔ)工程、混凝土工程建設(shè)等會(huì)自然產(chǎn)生相當(dāng)少量的混凝土灰漿水、沖洗混凝土水漿等,以及在基礎(chǔ)構(gòu)筑物建設(shè)使用過(guò)程中直接排放其中的相當(dāng)少量有害建筑廢水,其中,包括SS、COD、BOD、氨氮等無(wú)機(jī)污染物。施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有居民在該施工區(qū)段吃飯、住宿,施工人員產(chǎn)生的部分生活污水及生產(chǎn)廢水等要依靠工地周邊農(nóng)戶修建的農(nóng)業(yè)污水處理設(shè)施和其他凈水措施進(jìn)行處理[6]。

3.1.2 揚(yáng)塵及廢氣

廢氣主要來(lái)源于開(kāi)挖、施工期間的灰塵和運(yùn)輸車(chē)輛排放。粉塵中以粒度較低的顆粒為主,汽車(chē)尾氣中的碳?xì)浠衔锖考邦w粒物含量較高。在裝卸、堆放、拌合過(guò)程中,建筑垃圾和棄土的堆放會(huì)造成大量的粉塵外逸。

3.1.3 噪聲

施工過(guò)程中各類(lèi)機(jī)器產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境及周邊居民產(chǎn)生一定影響,有些工程沒(méi)有控制好施工時(shí)段,會(huì)在不允許的時(shí)間段施工,沒(méi)有準(zhǔn)確地選用音量小的施工設(shè)備,沒(méi)有在施工現(xiàn)場(chǎng)邊界或附近的居民區(qū)設(shè)置任何臨時(shí)聲屏障的措施。

3.1.4 固體廢物

在施工過(guò)程產(chǎn)生排放的建筑固體及廢棄固體物種類(lèi)有：地基建筑物的基坑開(kāi)挖施工作業(yè)時(shí)所需的開(kāi)挖生產(chǎn)出的其他各類(lèi)固體土石方、施工過(guò)程后所產(chǎn)生排放的各類(lèi)其他固體建筑廢料、施工現(xiàn)場(chǎng)及工人勞動(dòng)排放或產(chǎn)生的各種其他垃圾等。施工時(shí)開(kāi)挖回填的工程土石方、剩余污泥渣土、臨時(shí)渣土堆放沒(méi)有及時(shí)處理。施工期間會(huì)產(chǎn)生鋁塑板、薄鋼板、木頭、噴漆等建筑物廢料。施工人員生活垃圾主要有丟棄食品、廢紙、廢舊日用品等。

3.2 項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境影響

龍馬潭區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目建成后,運(yùn)營(yíng)期無(wú)污染物產(chǎn)生。

4 入河排污口規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施

由于運(yùn)營(yíng)期無(wú)污染物產(chǎn)生,因此,本文將對(duì)施工期產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題提出相應(yīng)的措施,具體保護(hù)措施如下。

4.1 污水防治措施

(1)做好現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施,嚴(yán)禁向河道內(nèi)排放廢水。

(2)建立統(tǒng)一的水污染管理系統(tǒng)。

(3)項(xiàng)目施工人員均不在施工區(qū)食宿,施工人員生活污水依托周邊農(nóng)戶污水處理設(shè)施處理。

4.2 廢氣防治措施

(1)為了防止施工期間大量粉塵和顆粒物飛揚(yáng)及防止雨天水土流失,施工期間應(yīng)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆凡扇〖皶r(shí)灑水、碾壓等相關(guān)措施。

(2)建筑廢棄物、工程渣土等如果未按其規(guī)定確保期限在現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)48 h保質(zhì)期限內(nèi)的安全未清理或者堆放作業(yè)完畢,必須按照規(guī)定盡快采取在現(xiàn)場(chǎng)外臨時(shí)搭建或設(shè)立臨時(shí)物料、臨時(shí)材料等露天密閉堆放處理工作區(qū),且必須嚴(yán)格要求采取臨時(shí)物料圍擋、覆蓋密閉設(shè)施物等作業(yè)安全與防塵措施。

(3)加強(qiáng)建筑管理和文明施工;強(qiáng)化建材和垃圾的處置管理。

4.3 噪聲防治措施

(1)從夜間11點(diǎn)到第二天早上6點(diǎn)的時(shí)間區(qū)段內(nèi),在距離民宅200 m范圍內(nèi)不得進(jìn)行施工。

(2)為了確保周?chē)用窦懊舾袇^(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量,在建筑工地附近設(shè)置臨時(shí)隔音屏障。

(3)選用低噪聲、振動(dòng)小的施工設(shè)備。

4.4 固體廢物防治措施

(1)現(xiàn)場(chǎng)施工開(kāi)挖與土石方開(kāi)挖首先需要考慮土石方回填,對(duì)于棄方施工作業(yè)單位,要求必須事先依照現(xiàn)行規(guī)定程序辦理好回填后,需上報(bào)要向周?chē)h(huán)境排入剩余泥渣土方的報(bào)批手續(xù),獲得環(huán)境批準(zhǔn)意見(jiàn)后方可允許在環(huán)保部門(mén)指定的垃圾受納填埋地點(diǎn)選擇棄方。

(2)對(duì)于施工期間產(chǎn)生的污染工程廢物棄料,優(yōu)先考慮其廢料處理的合理回收利用和綜合處理,對(duì)于廢棄、不能回收利用處理的廢棄物應(yīng)統(tǒng)一收集分類(lèi)堆放,定期清運(yùn)、集中至建設(shè)渣場(chǎng)分類(lèi)處置。

(3)大型建筑現(xiàn)場(chǎng)施工單位在現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置一次性流動(dòng)垃圾桶,生活垃圾、一般垃圾應(yīng)先經(jīng)過(guò)垃圾運(yùn)輸場(chǎng)收集檢測(cè)確認(rèn)合格后,定期或統(tǒng)一分類(lèi)收集運(yùn)送至建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)或就近的集中公共垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

5 結(jié)論

在我國(guó)水利普查工作中,入河排污口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的工作,入河排污口是污染物進(jìn)入河流的最后一道關(guān)口,同時(shí),也是連接水陸的重要節(jié)點(diǎn),入河排污口的規(guī)范化建設(shè)已成為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)性工作,入河排污口的規(guī)范化建設(shè)作為河湖生態(tài)保護(hù)的必然要求對(duì)維護(hù)河湖生態(tài)有著舉足輕重的作用,對(duì)推動(dòng)水生態(tài)文明精神建設(shè)具有重要意義[7]。

瀘州市龍馬潭區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施條件較好,工程布置、工藝選擇和整體方案合理,實(shí)施排污口規(guī)范化建設(shè)工作具有重大意義,生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析,有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策,能保證廢氣、廢水、噪聲、固廢等達(dá)標(biāo)排放,把項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響控制在最低的限度,有利于完善工程建設(shè),改善入河排污口水質(zhì),提升河流水質(zhì)健康及入河排污口的監(jiān)管水平。