不平衡報價在工程項目投標報價中的應用

摘?要：工程投標報價是影響工程項目效益的主要因素，為了提升中標概率，建筑施工企業(yè)需要選擇合適的投標報價策略，確保自身收益不會受到影響。不平衡報價是一種常用的投標報價策略，對于建筑施工企業(yè)而言，在既不提高投標總價，也不影響中標的前提下，來實現(xiàn)更高經(jīng)濟效益。基于此，文章對不平衡報價的形成原因進行了分析，提出了在工程項目報價中的應用問題和應用策略，以期可以為工程投標報價提供參考意見。

關鍵詞：不平衡報價；工程項目；投標報價；建筑行業(yè)

中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）05-0174-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.05.041

1?引言

建筑行業(yè)市場近年來發(fā)展速度不斷加快，市場發(fā)展機制向著規(guī)范化的方向發(fā)展，招投標制度也得到了完善，明確了招投標流程以及要求，但也加劇了投標人之間的競爭激烈程度。為了能夠達到中標的目的，建筑施工企業(yè)需要大幅度降低投標報價，嚴重影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟收入以及利潤。

在清單計價模式下，通常會選擇單價合同，在這一特定環(huán)境下投標人會針對投標策略進行優(yōu)化調整，合理選擇投標方法，而不平衡報價是建筑施工企業(yè)首選的策略。當然，不平衡報價并不代表一定可以給建筑企業(yè)帶來收益，也會增加風險隱患，如果不平衡報價應用方式不當反而會使企業(yè)收益下降。建筑施工企業(yè)需掌握不平衡報價的特點，選擇合適的方式進行應用。

2?不平衡報價的形成原因

不平衡報價是國內建設工程領域最常用、也是最常見的報價方法，在國際市場上也是通用的，并且是比較成熟的投標報價方法，是建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中招投標雙方互相博弈所產(chǎn)生的一種報價方式。不平衡報價中所提出的不平衡具體是指對工程量清單內工程綜合單價實施適當?shù)恼{整，通過優(yōu)化部分項目綜合單價的方式，降低在工程建設過程中的風險因素，或向發(fā)包人、分包人轉移部分風險，確保在結算階段可以獲取更多的經(jīng)濟效益。不平衡報價的形成原因如圖1所示，可以將原因劃分為主觀原因以及客觀原因。

2.1?客觀原因

第一，工程量計價規(guī)范是不平衡報價產(chǎn)生的主要理論，目前提出工程量清單需要利用綜合單價的方式進行計價，分項工程費用是工程量以及相應綜合單價所共同構成的，業(yè)主需要承擔工程量變化所帶來的風險，承包人需要承擔價格波動所帶來的風險，形成了量價分離的模式。業(yè)主和承包人共同承擔工程建設風險，可以降低風險事件的發(fā)生概率，轉移部分風險。不平衡單價的特點是針對綜合單價實施適當調整，現(xiàn)階段所使用的結算方式有利于不平衡報價的出現(xiàn)。

第二，缺少統(tǒng)一標準。目前在對不同的單價進行判斷時沒有統(tǒng)一的標準，由于工程項目的不同，其評價標準也會存在一定差異，但是通常會規(guī)定單價調整分布不能超過某一范圍。

第三，市場環(huán)境因素。工程量清單招標模式改變了以往定額報價模式，符合未來時代發(fā)展趨勢的要求，主要是讓各方主體可以共同分擔存在的風險因素，打造自主報價模式。而在這一環(huán)境的影響下，建筑施工企業(yè)為了能夠提高自身的中標率，必須要在激烈的競爭中占據(jù)價格優(yōu)勢，并且招標人也更加希望報價低，在這一市場環(huán)境中施工企業(yè)往往需要通過壓低報價的方式獲取中標機會，即使在部分工程項目中無利可圖，為了維持企業(yè)的自身發(fā)展也會選擇壓低報價，因此便出現(xiàn)不平衡報價的這一策略。

2.2?主觀原因

不平衡報價之所以產(chǎn)生主要受到了主觀原因的重要影響，原因在于招標主體以及投標主體之間產(chǎn)生了利益博弈，目前的招標文件、合同以及施工設計等方面均存在一定問題，沒有針對不平衡報價的具體情況進行規(guī)定和約束。投標人為了提高自身中標率以及競爭優(yōu)勢，獲取更高的經(jīng)濟效益，會通過不平衡報價的方式為自己獲取收益，以此來達到利益最大化。在部分情況下招標人所提供的信息不準確，或者在招標文件中沒有針對不平衡報價進行規(guī)定，投標人也會借此機會對報價進行調整。

圖1?不平衡報價的形成原因

3?不平衡報價在投標報價中的應用問題

不平衡報價存在一定的優(yōu)勢，但也存在一定的劣勢，如果業(yè)主認為不平衡報價的方式不合理，會使其認為選擇該施工企業(yè)會給自身帶來更多的風險。目前不平衡報價在策略運營過程中存在較多的問題，一系列問題影響了不平衡報價的應用效果，部分建筑施工企業(yè)即使中標但由于業(yè)主識破該策略，會利用該策略反向制約建筑施工企業(yè)，即使建筑施工企業(yè)無法獲取經(jīng)濟效益，企業(yè)也只能履行合同約定繼續(xù)施工。下文針對具體應用問題進行分析。

3.1?準備工作不充分

不平衡報價是為建筑施工企業(yè)帶來經(jīng)濟收益的常用手段，但是在具體的應用過程中也有很多企業(yè)沒有對其進行合理應用，主要原因在于前期準備工作不足。前期缺少充足的準備便采取不平衡報價策略，不僅會使建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟方面出現(xiàn)損失，嚴重時甚至會導致企業(yè)破產(chǎn)。建筑施工企業(yè)更加注重如何能夠中標，在決策方面缺少合適的流程，沒有及時針對招標文件和信息進行研究，忽略了招標文件中針對不平衡報價所提出的要求，使得不平衡報價策略和招標方所提出的要求出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象，最終導致不平衡報價應用失敗。

3.2?尺度把控不合理

在不平衡報價過程中會針對分項工程的報價情況實施適當調整，針對有利于自身獲得額外收益的項目適當提升報價，其他工程項目的報價可以壓低。不平衡報價要求在調整報價時能夠考慮到價格調整的幅度，如果價格調整尺度把握不合理會使單價之間的高低平衡性被打破，部分施工企業(yè)甚至會出現(xiàn)隨意調整報價尺度的現(xiàn)象。如果價格過高，存在單價多倍高出市場價格時會被業(yè)主作為廢標，不僅無法中標，還會給建筑施工企業(yè)對外形象造成影響，使其形象受損，影響其他工程項目的承攬與合同簽訂。

3.3?未對變更機會點進行利用

建筑施工企業(yè)在使用不平衡報價策略時通常只是針對幾種報價形式進行羅列，針對會出現(xiàn)設計變更的情況進行簡單分析，沒有對不同類型的變更情況進行深入探究。施工過程中變更情況是調整價款的主要方式，通常情況下承包人對影響造價的因素實施變更調整，或者是結合變更情況調整價格，沒有針對會影響變更的因素實施預測和分析，難以及時發(fā)現(xiàn)存在的不平衡點，影響報價設計的合理性。

4?不平衡報價在投標報價中的應用策略

不平衡報價策略是以工程項目招標情況為基礎所制定的一種報價方式，通過將其應用在工程項目投標活動中，可以為建筑施工企業(yè)帶來較多的經(jīng)濟利益，并且被業(yè)內的諸多企業(yè)所接受。不平衡報價在建筑行業(yè)發(fā)展過程中其應用是不可逆轉的，建筑施工企業(yè)需要選擇合適的策略進行不平衡報價，根據(jù)具體情況優(yōu)化報價方式，提高不平衡報價策略的應用效果。

4.1?做好準備工作

建筑施工企業(yè)在制定項目決策時因無法對多項因素進行綜合考慮，或者受到外部環(huán)境的影響，會導致工程項目工程量判斷不準確，影響不平衡報價的使用效果。為了避免這一問題的出現(xiàn)，建筑施工企業(yè)應當做好不平衡報價準備工作，對各類數(shù)據(jù)和文件進行精準分析，提高報價合理性。

4.1.1?分析招標文件

招標文件是投標時所需要考慮的重要信息，在投標時作為承包人需要保證自身所制定的標書和招標文件要求相一致，結合招標文件完成標書編寫，確保不平衡報價策略和招標文件要求相一致。針對招標合同內容進行重點分析，判斷在合同中是否明確了和不平衡報價有關的規(guī)定和要求，掌握單價調整范圍以及幅度標準，防止建筑施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。

4.1.2?重點對清單工程量實施核對

通過對清單工程量實施的核對，判斷在清單中是否出現(xiàn)了影響報價的問題，要求清單列項完整，內容信息準確，工程量以及圖紙設計不能出現(xiàn)差錯。在投標之前了解工程量可以為投標報價策略的調整提供幫助。

4.1.3?及時收集和工程項目相關的資料信息

作為承包人在前期階段進行報價時需要收集和工程有關的信息資料，包括人力資源、材料資源以及機械設備資源的具體投入情況，對各類資源的市場價格波動情況進行預測和分析，了解價格的波動趨勢，有利于對各項單價報價進行調整。

4.2?和調價結合進行報價

施工企業(yè)要想利用不平衡報價策略需要招標文件內確定，發(fā)包人會根據(jù)市場價格起伏給施工企業(yè)所帶來的損失提供相應的補償，該種方式可以有效避免施工企業(yè)為了提高中標率而一味地壓低投標報價，可以做到對風險因素實施預先折算。

4.2.1?結合偏差數(shù)值確定報價

施工企業(yè)需要結合招標文件所規(guī)定的工程量進行分析，預測在實際施工過程中工程量之間所存在的差異，以此來對項目單價進行調整。針對在實際工程建設過程中工程量有可能會增加的項目提升報價。招標人為了能夠確保自身收益，會結合施工設計以及合同分析選擇取消某個部分，從而達到壓價的目的。施工企業(yè)可以提前對會出現(xiàn)更改的項目進行預估，決定是提升該部分報價還是降低該部分報價。

4.2.2?零星工程不平衡報價

零星工程是監(jiān)理工程師要求施工單位所需要完成的在合同以外的零散工作，該項工程施工內容同樣具備不確定性的特點，但是所投入的資金會被計算到投標總價中，不僅是業(yè)主在選擇施工企業(yè)時所考慮的主要指標，也是影響建筑施工企業(yè)的投標過程中競爭優(yōu)勢的關鍵。這一類工程項目的報價應當遵循少報、不報的原則，在線上需要施工時可以采取實報實銷的方式及時回收資金，不會受到合同總價所帶來的限制。

4.2.3?附加工程不平衡報價

建筑施工企業(yè)也可以針對附加工程的報價進行調整，例如在工程項目中，如果需要建設大型地下室，在施工中可以提升土方開挖、土方運輸?shù)软椖繄髢r。這一類工程量目前無法準確計算，但是在施工之中必須要完成，通過提升報價的方式可以在不影響整體報價的基礎上，結合驗收情況進行工程計量，增加施工單位的經(jīng)濟效益，是較為常用的不平衡報價策略。

4.2.4?暫定工程不平衡報價

在投標之前，建筑施工企業(yè)可以對項目是否會暫定進行預估，針對可能會暫定的項目提升報價。暫定項目主要是指暫列金以及專業(yè)工程暫估價兩種類型，其均屬于投標總價內。這一類工程項目具有不確定性的特點，通常在完成招標后業(yè)主會分析如何對這一類項目進行分配和實施。從承包商角度出發(fā)進行分析，當這一類工程不會由其他承包單位實施時便可以進行提升，將有可能不會實施項目的單價調低。這種投標策略可以讓施工單位在投標過程中占有主動權，增加了施工企業(yè)獲得經(jīng)濟利益的機會。

4.2.5?結合企業(yè)優(yōu)勢報價

不同施工企業(yè)在發(fā)展過程中擁有不同的優(yōu)勢，在進行不平衡報價時可以根據(jù)企業(yè)的優(yōu)勢情況對報價進行適當調整。例如，建筑施工企業(yè)擁有較好的誠信形象、施工速度快、施工效率高、施工技術要點落實到位、安全管理體系完善、設備材料資源豐富等，均是建筑施工企業(yè)在投標報價過程中的競爭優(yōu)勢。

建筑施工企業(yè)可以根據(jù)其他投標企業(yè)的特點，以及自身優(yōu)勢對報價進行調整。如果競爭企業(yè)明顯實力較強應當降低報價，利用低報價的方式彌補自身存在的不足之處；如果對方整體實力相對較弱，可以適當提升報價，充分發(fā)揮自身所具備的競爭優(yōu)勢。

4.2.6?規(guī)避風險報價

在單價分析表中如果工程量普遍較大，作為投標人需要針對材料單價進行下調，主要原因在于材料使用量多，是主要的成本支出之一，如果沒有下調報價，很有可能會導致工程總體報價過高的現(xiàn)象。

針對人工費用、機械設備費用等進行評估，通過費用協(xié)調的方式壓低材料單價，從而達到不平衡報價的目的。之后在補充報價時可以參考人工費用以及機械設備費用，這一類費用普遍報價較高。在對材料單價進行調整時，可以利用調價系數(shù)以及權重完成調整，使用市場價對材料進行購買。如果工程建設過程中所需要經(jīng)歷的時間較長，材料價格波動幅度大，可以選擇該種不平衡報價策略，能夠規(guī)避材料價格上漲幅度過大所帶來的風險因素。

4.3?和索賠結合進行報價

對于建筑施工企業(yè)而言，索賠是提升自身收益水平的主要方式，在投標時建筑施工企業(yè)需要結合招標文件尋找可以進行索賠的可能性，在報價書中對相關數(shù)據(jù)進行記錄，為工程建設索賠活動的開展打下基礎，可以方便施工企業(yè)將索賠條款放入到合同內。如果選擇不平衡報價策略進行索賠，可以尋找施工現(xiàn)場的各種不利因素，分析不利因素對施工單位以及業(yè)主造成的不利影響。如果某些條件對自身不利應當及時在合同中進行準確標注，如果對業(yè)主存在不利可以在不通知的情況下將其記錄下來，在合同履約過程中根據(jù)合同內容及時提出索賠。在具體的報價過程中，針對需要索賠的項目應當壓低報價。

4.4?和變更結合進行報價

在工程建設過程中會出現(xiàn)各種變更情況，設計變更和現(xiàn)場變更都會直接影響工程成本投入，是建筑施工企業(yè)需要重點管控的環(huán)節(jié)。設計變更是由設計單位所提出的變更內容，要求建筑施工企業(yè)、設計單位以及業(yè)主共同確認。設計一旦變更會給施工企業(yè)的施工行為帶來重要影響，常見的變更原因為設計失誤或者缺陷，在出現(xiàn)變更后施工單位需要對施工流程、技術以及時間等進行重新選擇，增加了施工成本投入。施工企業(yè)可以通過不平衡報價的方式結合設計變更提升一部分項目的單價，增加工程額外收益。現(xiàn)場變更是在現(xiàn)場施工過程中由于業(yè)主要求改變或者現(xiàn)場情況出現(xiàn)變化而選擇對施工技術進行變更。工程量出現(xiàn)變化后，建筑施工企業(yè)應當在確保不會給工程實施質量帶來影響的基礎上，針對清單內單價低的內容尋找變更機會，提升結算價格。推定性變更是由建筑施工企業(yè)提出，通過工程師以及發(fā)包單位的確認之后進行變更，一般情況下發(fā)包人會向建筑施工企業(yè)提供事后補償。發(fā)包人普遍對于該種變更情況不重視，施工企業(yè)可以結合該種變更情況對相關單位進行索賠，利用變更增加收益。

4.5?應用“早收錢、多收錢”策略

4.5.1?早收錢

早收錢具體是指加快資金回收速度，從該角度出發(fā)，建筑施工單位可以通過對資金所具備的時間價值獲取收益，盡可能提升凈現(xiàn)值。在具體的報價過程中需要增加前期項目報價數(shù)值，降低后期報價。建筑施工單位在工程總額處于恒定狀態(tài)時提升前期以及中期工程項目報價，如基礎工程施工、土石方工程項目等，這一類工程普遍可以盡早獲得計量付款，可以盡快完成資金回收，將投入資金收回到企業(yè)內。減少后續(xù)其他項目報價主要針對養(yǎng)護工程、防護工程等項目。通過該種不平衡報價模式可以解決施工企業(yè)在資金方面的壓力，避免銀行貸款利息過多，將資金可以應用在現(xiàn)場施工過程中，對施工環(huán)境和條件進行優(yōu)化，為后期工程的建設提供重要的資金支持，避免不可預計風險的出現(xiàn)。該種報價策略在施工時間長、根據(jù)進度實施分期計量支付或者施工企業(yè)資金周轉困難的情況下可以取得較好的應用效果。

4.5.2?多收錢

多收錢主要是指在項目施工過程中結合工程量所出現(xiàn)的變化，對工程單價進行及時調整。在合同中針對單價合同實施工程款目計算時會將已經(jīng)完成的工程量作為考慮標準，因此作為工程的承包人需要分析不同分項工程量會出現(xiàn)的變化，結合分項工程量的具體情況明確單價，以此來提高經(jīng)濟收益。

5?結語

建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中占有重要地位，為了能夠確保各類建筑工程的持續(xù)推進、提升經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性，必須要保證建筑施工企業(yè)可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟效益，維持企業(yè)各項業(yè)務活動的開展。不平衡報價是建筑施工企業(yè)獲取收益的常用手段，需要針對未來施工過程中潛在的不平衡點實施分析和辨別，在識別后評估具體風險隱患，利用數(shù)學方法測算對其進行篩選，針對不平衡點采取不平衡報價模式。在應用不平衡報價時必須要加強風險管控力度，結合其他多項因素共同實施報價，做好報價準備工作，選擇早收錢、多收錢策略，確保不平衡報價的應用效果。

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［作者簡介］鄧亞（1990—），男，陜西西安人，管理學學士，經(jīng)濟師，研究方向：工程造價。