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    李鴻章救災(zāi)激勵理念的實(shí)踐(1870-1895)

    2024-02-20 00:00:00王怡然
    新楚文化 2024年36期
    關(guān)鍵詞:李鴻章

    【摘要】李鴻章在1870-1895年曾擔(dān)任直隸總督。縱觀李鴻章這一時(shí)期的救災(zāi)措施,我們可以發(fā)現(xiàn)李鴻章在同光年間的較大災(zāi)情中,都運(yùn)用到了救災(zāi)激勵措施進(jìn)行災(zāi)荒的應(yīng)對,他在歷次的救災(zāi)激勵實(shí)踐中逐漸完善自己的救災(zāi)激勵理念,形成了自己的救災(zāi)激勵體系。李鴻章的救災(zāi)激勵理念在災(zāi)荒應(yīng)對中扮演著重要的角色,本文主要探討李鴻章救災(zāi)激勵理念實(shí)踐的具體完善過程,深入探析李鴻章的救災(zāi)激勵理念。

    【關(guān)鍵詞】李鴻章;救災(zāi)實(shí)踐;救災(zāi)激勵理念

    【中圖分類號】K256 " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2097-2261(2024)36-0016-04

    【DOI】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2024.36.004

    晚清時(shí)期的直隸災(zāi)害頻發(fā),尤以同治、光緒時(shí)期為重。李鴻章在1870-1895年擔(dān)任直隸總督,應(yīng)對災(zāi)荒成為李鴻章為政期間避無可避的問題。在直隸地區(qū)頻繁發(fā)生災(zāi)荒且資金支絀的壓力下,李鴻章激勵籌款的賑災(zāi)方式尤為重要。目前學(xué)術(shù)界對李鴻章督直期間的籌款賑災(zāi)措施已有涉及①。雖然研究已提及李鴻章面對災(zāi)荒時(shí)籌款救災(zāi)的方法,但對李鴻章的具體鼓勵賑捐措施與其激勵救災(zāi)理念的完善與實(shí)踐過程缺乏深入的探討。故本文選擇從此入手探析。

    一、李鴻章實(shí)行救災(zāi)激勵措施的背景

    李鴻章之所以實(shí)行救災(zāi)激勵措施,與直隸地區(qū)發(fā)生的災(zāi)情的嚴(yán)重情況和李鴻章所面對的賑災(zāi)壓力分離不開。為應(yīng)對直隸嚴(yán)重的災(zāi)荒,李鴻章曾實(shí)行過多種賑災(zāi)措施,為了更清晰地說明直隸災(zāi)情,主要選取幾次較大的災(zāi)荒嚴(yán)重情況進(jìn)行論述。

    (一)直隸地區(qū)的災(zāi)情情況

    晚清時(shí)期直隸災(zāi)害的發(fā)生頻率非常高,造成的危害也相當(dāng)大,尤其在李鴻章任職直隸總督期間,直隸地區(qū)可謂是年年有災(zāi)。本文主要對直隸地區(qū)發(fā)生過的較大的水、旱災(zāi)進(jìn)行論述。

    同治九年(1870年),李鴻章任職直隸總督之初便遇到了直隸數(shù)十年未有之水災(zāi)。先是通州等六十州縣被水,繼而連綿不斷的雨水,造成河堤潰決,導(dǎo)致同治十年(1871年)發(fā)生較大水災(zāi)。這次災(zāi)情造成直隸地區(qū)地面水勢汪洋,農(nóng)民田畝無收。

    光緒元年(1875年)因丁戊奇荒波及直隸地區(qū),直隸地區(qū)這一時(shí)期水旱災(zāi)情頻發(fā)。自光緒元年(1875年)入春以來,京師甚少雨澤。干旱造成直隸地區(qū)“麥?zhǔn)找研吻副?,統(tǒng)計(jì)僅得五分”②。這次旱災(zāi)與同治時(shí)期的旱災(zāi)相比,雨水延期的時(shí)間更久,被旱地方更多。在這場旱災(zāi)的席卷下,直隸地區(qū)黍麥枯萎,民人求食艱難,百姓百十為群沿途丐食,鬻子女以延殘喘者屢屢可見。旱災(zāi)發(fā)生后水災(zāi)接踵而至,由于直隸地區(qū)季風(fēng)氣候的影響,秋季連續(xù)的陰雨導(dǎo)致河水漲溢,各處支河民堤間被沖決,以東明、開州、長垣與河間一帶最為嚴(yán)重。

    光緒十二年(1886年),直隸地區(qū)仍以水災(zāi)頻發(fā)。六七月間的雨水過多造成“順直等處,被災(zāi)甚廣,順天通州等屬,被淹尤重”③。“香河、武清、通州、三河、寶坻、寧河、蠡縣、高陽、安州、暨天津各地方被淹甚廣,盧龍等縣亦被淹灌?!雹芄饩w十六年(1890年),京畿一帶的大雨造成右安門永定門外數(shù)十村莊皆被淹沒,傷斃人口牲畜無數(shù)。此次水災(zāi)“人口牲畜淹斃頗多,滿目秋禾悉遭漂沒,實(shí)為數(shù)十年來所未有”⑤。光緒十八年(1892年),永定、南運(yùn)、北運(yùn)等河漫溢導(dǎo)致沿河州縣平地水深達(dá)到數(shù)尺,被災(zāi)州縣共有三十余處之多,收成大半無望,百姓流離失所。光緒十九年(1893年),直隸地區(qū)再次被較大的水災(zāi)所侵襲,災(zāi)情以順天、保定、河間、天津等府尤重,田廬沖淹,人畜漂流,災(zāi)象嚴(yán)重。

    在這種情況下,采取救災(zāi)措施進(jìn)行災(zāi)荒的應(yīng)對是李鴻章主要的職責(zé)。為應(yīng)對災(zāi)情,李鴻章自有一套屬于自己的救災(zāi)體系,救災(zāi)激勵措施是重要的組成部分。

    (二)李鴻章面臨的救災(zāi)財(cái)政壓力

    李鴻章在面對較嚴(yán)重的災(zāi)情時(shí)會因籌措災(zāi)荒賑濟(jì)經(jīng)費(fèi)具有一定的救災(zāi)壓力。財(cái)政壓力是促使李鴻章實(shí)行救災(zāi)激勵措施的重要原因。魏丕信在研究中國的官僚制度與荒政中指出,自19世紀(jì)開始,政府的救荒政策逐漸衰落,表現(xiàn)在中央進(jìn)行賑濟(jì)時(shí)以貨幣進(jìn)行發(fā)放和頻繁的僅用施粥進(jìn)行救濟(jì)等。李鴻章督直期間處于救荒政策的衰落時(shí)期,這一時(shí)期的救災(zāi)特點(diǎn)表現(xiàn)為雖然政府有所撥款撥物,但地方自籌經(jīng)費(fèi)仍占很大比重。

    在地方自籌經(jīng)費(fèi)的情況下,李鴻章曾多次對救濟(jì)直隸災(zāi)情的賑金感到困窘。同治十年(1871年)大水發(fā)生后,李鴻章力圖堵住永定河漫口以利民生,但在修筑的過程中因直隸本系缺額省份,無款可籌,李鴻章對河務(wù)工程經(jīng)費(fèi)一籌莫展。光緒四年(1898年),直隸河間府形成荒旱,以河間、保定、正定、深州、冀州五個(gè)地區(qū)的災(zāi)情最為嚴(yán)重,十七州縣流民載道,李鴻章雖竭力辦賑挽救災(zāi)民,但災(zāi)廣用繁,庫款莫繼,仍難遍及。光緒九年,李鴻章因“順直州縣被水成災(zāi),懇準(zhǔn)添撥銀米,以資賑濟(jì)”,當(dāng)政者在奏折批復(fù)中明確提到“本年部庫撥款甚多,未免支絀”⑥。如此一來,李鴻章利用朝廷請獎?wù)鲁套曰I經(jīng)費(fèi)的方式就顯得十分重要。

    二、李鴻章的救災(zāi)激勵實(shí)踐

    為了更好地呈現(xiàn)李鴻章救災(zāi)激勵實(shí)踐與理念的動態(tài)變化過程,將李鴻章的救災(zāi)激勵實(shí)踐分期進(jìn)行探析,時(shí)期主要分為同治十年大水時(shí)期、丁戊奇荒時(shí)期以及光緒中期。

    (一)同治十年大水時(shí)期的救災(zāi)激勵實(shí)踐

    同治十年(1871年)是李鴻章實(shí)行救災(zāi)激勵措施的開端。同治十年(1871年),大水造成天津、河間等府災(zāi)情嚴(yán)重,低洼之處的積水?dāng)?shù)尺不下。由于直隸地區(qū)籌集的銀米不敷發(fā)放,李鴻章率先選擇讓直隸當(dāng)?shù)氐墓偌澗偷貏窬瑁紤]到直隸地區(qū)“著名瘠苦,商富無多,集資有限”⑦,李鴻章將期望轉(zhuǎn)移至東南地區(qū)的商富官紳。他先后復(fù)函請求曾國藩飭淮南殷實(shí)鹽商設(shè)法進(jìn)行湊捐,并致函淞滬厘捐總局倡導(dǎo)江浙紳商捐贈棉衣。在江浙官員的勸捐下,浙江紳士胡光墉率先捐贈棉衣一萬件。李鴻章在得知其善舉后,先行附片奏獎準(zhǔn)敘。為調(diào)動官紳士民的捐輸熱情,李鴻章上奏胡光墉作為外省紳民賑濟(jì)萬兩以上,請求加大恩賜力度,額外賜給其匾額。李鴻章認(rèn)為此次給獎“捐數(shù)可期踴躍,于畿疆賑務(wù)大有裨益”⑧。

    如李鴻章所期待,這次的請獎激勵確實(shí)帶動了本省和外省的其余官紳士民的接濟(jì),緩解了直隸地區(qū)的災(zāi)情。在號召與捐賑激勵下,官紳們陸續(xù)以捐助錢銀糧衣的方式援助直隸地區(qū)。甚至已捐助過的江浙官紳如胡光墉、姚訪梅等繼續(xù)加捐棉衣與耕具。據(jù)統(tǒng)計(jì),自李鴻章開辦捐賑至結(jié)束,共收到京外官紳及直隸官員紳商捐助棉衣二十八萬件、實(shí)銀四十四萬兩、米三千石、淮南鹽捐二十萬兩等⑨。李鴻章將收集到的錢糧物資分發(fā)給直隸受災(zāi)地區(qū)的官員用來辦理賑撫事宜。至同治十年(1871年)底,李鴻章在致友人的信函中提及直隸地區(qū)收到救濟(jì)款后“各屬賑務(wù)次第開辦,民情極為綏帖”“津?qū)儋c撫籌辦就緒,年內(nèi)可無凍餒”⑩。賑濟(jì)的款項(xiàng)讓百姓因受災(zāi)困苦的生活得到救濟(jì)與改善,直隸地區(qū)的社會秩序得到穩(wěn)定。

    在直隸災(zāi)情得到緩解后,為表彰本外省賑濟(jì)優(yōu)異的個(gè)人和官紳勸捐中出力的人員,亦為日后辦賑的激勵便宜,李鴻章于同治十一年(1872年)上奏請求對上年度賑災(zāi)中的出力人員進(jìn)行請獎并對所有捐輸者進(jìn)行造冊給獎。

    (二)丁戊奇荒時(shí)期的救災(zāi)激勵實(shí)踐

    丁戊奇荒是李鴻章上任直隸總督后面對的第二個(gè)重大災(zāi)情考驗(yàn)。由于丁戊奇荒波及直隸地區(qū)的時(shí)間長,范圍廣,李鴻章在這一時(shí)期實(shí)行的激勵措施較同治十年大水時(shí)期更趨于完善和全面。首先體現(xiàn)在救災(zāi)激勵范圍的擴(kuò)大上。

    自光緒元年(1895年)開始,直境冬月少雪,光緒二年又持續(xù)遭旱,四五月份雖然有雨,但皆未滲透,麥苗多已枯萎。李鴻章考慮到直隸地區(qū)前數(shù)年水患頻仍造成的倉儲空虛和庫款支絀的情況,主張先籌賑濟(jì)。但朝廷先行有令,主張各州縣勸諭本地紳商富戶量力集捐,用本地捐款勻濟(jì)本地貧民。李鴻章認(rèn)為直隸地區(qū)值此災(zāi)歉時(shí)期,若采取本地勸捐接濟(jì)的方法對于賑災(zāi)無益。因此,希冀繼續(xù)通過東南各省的捐助來獲得更多的賑款。

    他首先致函給以胡光墉為代表的紳富讓其勸捐,希冀他們“仍望設(shè)法商籌,多多益善為幸”?,并上奏請求朝廷恩準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)行去年捐賑章程中對于外省捐紳捐助者一律給獎的要求來以期踴躍。同時(shí),李鴻章在辦賑的過程中不斷擴(kuò)大激勵的范圍,請獎不再多局限于本外省的官紳。這一時(shí)期救災(zāi)獎勵人員的范圍除本省及外省官紳士民之外,還囊括運(yùn)糧出力人員、外國華商等。

    丁戊奇荒時(shí)期華北多地受災(zāi),糧價(jià)激增,解決糧食問題是當(dāng)務(wù)之急。李鴻章希望通過奉糧來賑濟(jì)直、晉兩地,這樣一來,糧食從奉入直、晉的運(yùn)輸便成為重要的問題。光緒四年(1898年),因商船承運(yùn)商米,難以兼顧,遂調(diào)官輪出發(fā)運(yùn)回賑糧。辦事人員通過官輪運(yùn)回糧食十?dāng)?shù)萬石,購辦收發(fā)人員節(jié)省大批經(jīng)費(fèi)開支,李鴻章特為從事官輪運(yùn)輸?shù)娜藛T請求嘉獎,以示鼓勵。光緒四年(1898年),日本的部分華商聽聞祖國受災(zāi),紛紛出力合力捐銀,李鴻章認(rèn)為此次捐輸“不遺數(shù)千里之遙,非內(nèi)地尋常捐輸可比”,懇請務(wù)必進(jìn)行獎賞,由李鴻章親自傳旨鼓勵并授予關(guān)帝匾額立于會所以鼓勵僑胞。

    李鴻章這一時(shí)期激勵理念的完善還體現(xiàn)在更改捐賑的章程上。光緒三年(1897年)李鴻章根據(jù)激勵賑災(zāi)的情形對請獎?wù)鲁讨械牟槐阒幪岢龈?。將請獎?wù)鲁贪凑涨聦?shí)行,并以津局作為匯總之所,津局委員按照黔章進(jìn)行核算獎勵造冊后,隨時(shí)咨部請獎,可以更快速地為賑濟(jì)者核對進(jìn)行獎勵。光緒四年(1898年),外省部分捐局收賑數(shù)寥寥,李鴻章發(fā)現(xiàn)奏獎由吏部發(fā)放,咨獎由戶部發(fā)放的政策導(dǎo)致奏獎繕單繁瑣,奏獎延遲,于是李鴻章建議外省捐局“無論何省捐輸,悉該咨獎為奏獎”“無論何省捐案,由設(shè)局省督撫出奏”?,這樣一來請獎制度和之前相比更加便捷,更多的官紳士民也愿意去進(jìn)行捐輸。

    李鴻章激勵理念的相對完善使得本次捐輸確實(shí)取得了效果。首先體現(xiàn)在捐輸范圍的擴(kuò)大上。本次災(zāi)情中請獎建坊等形式的激勵使得本外省官紳士民紛紛捐款,據(jù)統(tǒng)計(jì),光緒三年辦賑時(shí)期各省官紳捐款賑銀五十二萬余兩、大米五百余石,甚至外省捐輸?shù)淖钸h(yuǎn)范圍到達(dá)了臺灣,僅臺灣紳士林維源一人就向直隸地區(qū)捐款洋元六萬余兩。其次,光緒三年,李鴻章在致方正甫的信中提到“勸諭紳耆,救荒之政,成法巨在”,李鴻章在面對災(zāi)情時(shí)將勸諭紳耆作為一項(xiàng)救災(zāi)措施對直隸地區(qū)的救災(zāi)重要性不言而喻,通過激勵理念下對辦賑范圍內(nèi)相關(guān)人員的獎賞,緩解了直隸地區(qū)的受災(zāi)狀況。

    (三)光緒中期的救災(zāi)激勵實(shí)踐

    光緒中期,直隸地區(qū)水旱仍頻。李鴻章在面對直隸的災(zāi)荒情況時(shí)所實(shí)行的救災(zāi)激勵措施已能為他緩解部分救災(zāi)之憂。這套救災(zāi)激勵措施在之前已有的經(jīng)驗(yàn)上日益完善,其救災(zāi)激勵理念中融入更為人性化的考量。并且與前兩次辦賑勸捐相比,這次的獎勵力度比之前更大,也更加有成效。

    人性化的考量在光緒中期的救災(zāi)激勵實(shí)踐中屢屢體現(xiàn)。光緒十六年(1890年),順、直等境被災(zāi)嚴(yán)重,李鴻章統(tǒng)計(jì)工賑事項(xiàng)時(shí)認(rèn)為“非二百萬金不能平事”?,請求朝廷推廣賑捐。但考慮到頻繁的賑捐,李鴻章請求對賑捐進(jìn)行變更推廣,將本年六月后所收的捐銜、封、貢、監(jiān)以四成實(shí)銀上兌。并下令凡除實(shí)犯、贓私各款不準(zhǔn)捐復(fù)外,其有情節(jié)可原,仍準(zhǔn)捐復(fù)銜。臨近光緒十六年的捐務(wù)時(shí)截止時(shí),李鴻章主動上奏請求延長報(bào)捐期限,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)將上奏期限延長至光緒十七年(1891年)年底。光緒十九年(1893年),直隸水災(zāi)造成三十馀州縣受災(zāi),在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間,李鴻章立即上奏“災(zāi)重費(fèi)繁,款無所出,再四籌商,惟有將賑捐展限一年”?。賑捐實(shí)行的過程中,李鴻章?lián)馁c捐開辦至再至三,羅掘殆盡,遂上奏對請獎?wù)鲁讨械恼埅勔蟾牡酶訉挿?,對于捐輸?shù)墓賳T不得指定應(yīng)升的官職和各項(xiàng)班次,凡勸賑出力人員,應(yīng)準(zhǔn)請保補(bǔ)缺后指定應(yīng)升之官階補(bǔ)錄。由此可以看出,李鴻章在光緒中期的救災(zāi)激勵實(shí)踐中主要通過更改章程凸顯其救災(zāi)激勵中的人性化因素來鼓舞更多的賑濟(jì)者。

    這次的救災(zāi)激勵措施獲得了顯著的盈余成效,光緒十七年(1891年),在用賑款辦理工賑各項(xiàng)支出后,所獲捐款尚有馀存,改變了入不敷出的局面。在賑濟(jì)得到盈余效果后,李鴻章繼續(xù)將激勵措施中的人性化進(jìn)行貫徹,光緒十七年(1891年),考慮到各省捐生咨獎造冊數(shù)目較多,上奏請求將核獎期限進(jìn)行延長,至于如何寬展期限,交由各省自行查酌情形。

    三、李鴻章的救災(zāi)激勵實(shí)踐評價(jià)

    (一)李鴻章救災(zāi)激勵實(shí)踐的積極性

    縱觀李鴻章在面對不同時(shí)期災(zāi)荒的救災(zāi)激勵實(shí)踐,我們可以發(fā)現(xiàn)李鴻章所實(shí)行的救災(zāi)激勵措施實(shí)踐呈現(xiàn)出一種動態(tài)的日益完善過程,他不斷吸收總結(jié)之前的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展,不僅對直隸地區(qū)災(zāi)情的緩解起到了重要的作用,對他個(gè)人的救災(zāi)體系與救災(zāi)宣傳都具有深遠(yuǎn)的影響。

    首先,李鴻章救災(zāi)激勵理念下的實(shí)踐可視為一種宣傳手段。采用為賑濟(jì)者加級授官、建坊等方式對捐輸賑濟(jì)者的行為進(jìn)行宣傳,調(diào)動了其余捐輸者的救災(zāi)熱情,動員了官紳士民紛紛捐款助賑。他的救災(zāi)激勵理念下的救災(zāi)激勵實(shí)踐確實(shí)對廣大官紳士民起到了動員效果。

    其次,李鴻章在其救災(zāi)激勵理念下進(jìn)行的救災(zāi)激勵實(shí)踐是李鴻章救災(zāi)措施中的一部分,與其他救災(zāi)方法一起構(gòu)成了李鴻章的救災(zāi)體系。在李鴻章的歷次災(zāi)荒應(yīng)對中我們都可以看到其實(shí)行的救災(zāi)激勵措施。因此,救災(zāi)激勵措施雖然并非李鴻章的獨(dú)創(chuàng),但他在救災(zāi)實(shí)踐中具有自己的救災(zāi)激勵理念,并且其救災(zāi)激勵理念在歷次的災(zāi)情實(shí)踐中不斷得到完善,推動其形成更完善的救災(zāi)體系。

    (二)李鴻章救災(zāi)激勵實(shí)踐的局限性

    縱觀全局,雖然李鴻章所進(jìn)行的救災(zāi)激勵實(shí)踐取得了一定的效果,但在實(shí)行過程中產(chǎn)生過的弊端也是我們需要注意的。主要體現(xiàn)在奏獎驛遞間存在時(shí)間的延遲和延誤、傳遞的空隙中滋生的捐生蒙混亂象,如捐生們在獎勵片中倒填日月,先虛報(bào)銀兩,在為官者向朝廷呈交奏折的過程中再補(bǔ)交銀兩等。在這種情況下,弊端不可不防。光緒十九年(1894年),朝廷曾根據(jù)這種亂象下令停止奏請優(yōu)獎直賑捐萬兩者,以期制止亂象的發(fā)生?。但這些亂象產(chǎn)生的原因很多時(shí)候由時(shí)代和階級的限制造成,這并不是李鴻章所能過多干預(yù)的。因此,對于李鴻章的救災(zāi)激勵實(shí)踐,我們在認(rèn)識到其局限性的同時(shí)也不能否定其所具有的積極意義。

    四、結(jié)語

    綜上所述,通過對李鴻章救災(zāi)激勵實(shí)踐的分析,我們可以深刻把握和理解李鴻章的救災(zāi)激勵理念的動態(tài)完善過程。同治大水,是救災(zāi)激勵實(shí)踐的開端。在這次災(zāi)情下,李鴻章的救災(zāi)激勵理念尚不完善,招徠的賑濟(jì)人員多限在本省和外省的官紳士民群體中。至丁戊奇荒時(shí)期,李鴻章將救災(zāi)激勵發(fā)揮得較之前更加透徹。這一時(shí)期他意識到請獎?wù)鲁虒τ诩罹栎數(shù)闹匾裕瑢φ埅務(wù)鲁套龀鲮`活適宜的修改以期收獲更多的救濟(jì),極大地貫徹榜樣激勵理念。光緒中期,李鴻章救災(zāi)激勵理念繼續(xù)得到完善,這一時(shí)期更加凸顯了因時(shí)制宜的人性化因素。注重考慮捐生的請獎困難,并將章程中的限制盡力減到最低。李鴻章正是在這幾次救災(zāi)激勵的實(shí)踐中形成了以朝廷救災(zāi)政策為主線,圍繞人性化與因時(shí)制宜的因素上下波動的救災(zāi)理念。李鴻章這幾次的救災(zāi)激勵實(shí)踐隸屬于李鴻章的整體救災(zāi)體系,對直隸地區(qū)災(zāi)情的緩解起到了直接的作用。雖然在實(shí)行過程中有一定的缺陷,但總體來說是成就大于損失。

    注釋:

    ①吳寶曉:《19世紀(jì)的地方政府與荒政——兼論李鴻章在直隸的賑災(zāi)活動》,《安徽史學(xué)》,2007年第6期。石佳:《李鴻章與直隸荒政》,碩士學(xué)位論文,河北師范大學(xué),2006。戴仕軍:《李鴻章督直期間對直隸河流的治理》,《首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》,2004年第3期。

    ②顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(07)奏議,安徽教育出版社,2008,第205頁。

    ③《清德宗實(shí)錄》卷231,光緒十二年八月,中華書局,1987年影印本,第4冊,第114-115頁。

    ④同上,第115-116頁。

    ⑤顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(10)奏議,安徽教育出版社,2008,第390頁。

    ⑥《清德宗實(shí)錄》卷168,光緒九年八月上,中華書局,1987年影印本,第3冊,第347頁。

    ⑦顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(04)奏議,安徽教育出版社,2008,第401頁。

    ⑧同上,第402頁。

    ⑨顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(05)奏議,安徽教育出版社,2008,第180頁。

    ⑩顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(30)信函(二),安徽教育出版社,2008,第372頁。

    ?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(31)信函(三),安徽教育出版社,2008,第453頁。

    ?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(08)奏議,安徽教育出版社,2008,第141頁。

    ?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(13)奏議,安徽教育出版社,2008,第405頁。

    ?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(15)奏議,安徽教育出版社,2008,第143頁。

    ?顧廷龍、戴逸主編《李鴻章全集》(23)電報(bào),安徽教育出版社,2008,第346頁。

    參考文獻(xiàn):

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    [3]魏丕信.十八世紀(jì)中國的官僚制度與荒政[M].南京:江蘇人民出版社,2003.

    [4]水利水電科學(xué)研究院.清代海河灤河洪澇檔案史料[M].北京:中華書局,1981.

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    [6]吳寶曉.19世紀(jì)的地方政府與荒政——兼論李鴻章在直隸的賑災(zāi)活動[J].安徽史學(xué),2007(06):51-56.

    [7]戴仕軍.李鴻章督直期間對直隸河流的治理[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2004(S3):89-95.

    作者簡介:

    王怡然,女,漢族,河北霸州人,碩士研究生在讀,研究方向:中國近現(xiàn)代史、災(zāi)害史。

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