深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革

黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面深化改革的歷史主動和堅(jiān)定信心。習(xí)近平總書記高度重視深化科技體制改革，作出一系列重要論述，為加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

此次讀書班邀請專家學(xué)者系統(tǒng)全面講解了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》相關(guān)內(nèi)容，既講清了統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重大意義，又詳細(xì)闡釋了加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制等重點(diǎn)改革任務(wù)，加深了我們對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深化科技體制改革工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加速科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和信心決心。

成都科教資源富集、創(chuàng)新要素活躍，有條件、更有責(zé)任在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上作出更大貢獻(xiàn)。全市科技系統(tǒng)要以更大力度深化科技體制改革，向創(chuàng)新策源要動能、向成果轉(zhuǎn)化要結(jié)果、向企業(yè)主體要活力、向四鏈融合要效益，為城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多科技力量。按照市委市政府工作要求，著力破解高能級創(chuàng)新平臺溢出轉(zhuǎn)化不足，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不深，企業(yè)創(chuàng)新主體不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題，深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，以“新”的方法和路徑，優(yōu)化科技項(xiàng)目組織、強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推進(jìn)市委全會部署落地落實(shí)。

一是優(yōu)化完善科技創(chuàng)新組織機(jī)制，“專案專班”推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)營保障服務(wù)，爭取布局國家創(chuàng)新中心，支持在蓉國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組和運(yùn)行機(jī)制改革，完善天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。組建市場化運(yùn)行、專業(yè)化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“研發(fā)機(jī)構(gòu)+孵化公司+轉(zhuǎn)化基金”科技成果轉(zhuǎn)化模式。采用“揭榜掛帥”等方式，以場景應(yīng)用為牽引，構(gòu)建研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動的攻關(guān)機(jī)制。

二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策機(jī)制、培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，支持企業(yè)建立健全研發(fā)準(zhǔn)備金制度，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所在低空經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域建立創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)牽頭或參與國家重大科技攻關(guān)任務(wù)。深化完善“積分貸”，探索推出“積分?！?。開展財(cái)政科技資金“先投后股”試點(diǎn)。支持鏈主企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)期約定采購方式開展“訂單式”研發(fā)。

三是深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，深化高校院所職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，開展以科技成果分類評價改革，完善企業(yè)購買轉(zhuǎn)化高校院所科技成果補(bǔ)貼機(jī)制。實(shí)施“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”科技成果轉(zhuǎn)化行動，常態(tài)化開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果對接活動。建立健全“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)模式。按照“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+市場邏輯”布局建設(shè)一批中試平臺。引育知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，布局成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，建立科技助理（成果專員）園區(qū)全覆蓋機(jī)制。

四是進(jìn)一步優(yōu)化城市創(chuàng)新生態(tài)，完善科技企業(yè)成長全生命周期的投融資體系，組建S基金，建立投早、投小、投長期、投硬科技的考核制度。開展科技人才評價試點(diǎn)。實(shí)施成渝雙核協(xié)同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。支持外資企業(yè)在蓉設(shè)立研發(fā)中心。辦好“一帶一路”科技交流大會。