論《上海市美術(shù)館管理辦法》對公共文化服務(wù)的推動與思考

馬 琳

“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”是無墻美術(shù)館理念的一種體現(xiàn)，近幾年無論是在實踐還是理論上都取得了一定的進(jìn)展。2023 年《上海市美術(shù)館管理辦法》出臺，強(qiáng)調(diào)了美術(shù)館的公共教育和社會服務(wù)。本文通過對“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”在上海的實踐和理論梳理，分析《上海市美術(shù)館管理辦法》中美術(shù)館公共服務(wù)的相關(guān)條例、討論美術(shù)新空間與公共文化服務(wù)創(chuàng)新，并為國內(nèi)其他地區(qū)的美術(shù)館發(fā)展和公共文化政策制定提供借鑒和思考。

“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”在上海的實踐

隨著美術(shù)館建設(shè)的迅猛發(fā)展，美術(shù)館越來越關(guān)注公共教育，尤其開始重視美術(shù)館與社區(qū)參與的關(guān)系，并開始了“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的實踐探索。2018 年，策展人、批評家王南溟成立“社區(qū)樞紐站”，先后在上海閔行區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)等不同的社區(qū)和鄉(xiāng)村開展“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的展覽策劃和公共教育活動，并和社會美育緊密聯(lián)系在一起。尤其是在陸家嘴東昌社區(qū)聯(lián)動各機(jī)構(gòu)打造的“星夢停車棚”成為“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的示范項目之一，也是研究博物館與社區(qū)參與和美術(shù)館與社區(qū)參與的一個典型案例。劉海粟美術(shù)館成立“粟上?！ど鐓^(qū)美術(shù)館”，其關(guān)注點一直在將藝術(shù)融入上海的街巷里弄，相繼落成“粟上?！び迗@”“粟上海·紅園”“粟上?！ぴ@”“粟上海·無邊界青年創(chuàng)想中心”等點位。上海多倫現(xiàn)代美術(shù)館自2019 年以來，在多倫路文化名人街開始了一系列“行走多倫”的藝術(shù)社區(qū)的實踐。上海外灘美術(shù)館發(fā)起的長期社區(qū)項目“客堂間”與外灘社區(qū)的居民建立鏈接，考察并記錄在這個區(qū)域內(nèi)工作生活的普通人群。藝倉美術(shù)館與陸家嘴公益基金會合作，發(fā)起“藝術(shù)直通車”公共教育項目。碧云美術(shù)館根據(jù)美術(shù)館與社區(qū)的互動成果而在展廳特設(shè)“社區(qū)角”，同時也將公共教育輻射到周邊的國際社區(qū)。中華藝術(shù)宮（上海美術(shù)館）2022 年與社區(qū)樞紐站、上海大學(xué)上海美術(shù)學(xué)院合作，共同把展廳公共區(qū)域轉(zhuǎn)身為社區(qū)“哈哈小廣場”并舉辦各種公共教育活動，并在陸家嘴“星夢停車棚”舉辦“巖彩繪畫展”和在市新小區(qū)舉辦“藝術(shù)電梯”項目。2023 年中華藝術(shù)宮（上海美術(shù)館）在地鐵站舉辦“新青年·新海派”展覽，并在周家渡街道社區(qū)文化中心舉辦原作賞析活動。這些“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的實踐為《上海市美術(shù)館管理辦法》中的社會服務(wù)提供了依據(jù)。

“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的實踐也推動了藝術(shù)社區(qū)理論的形成與發(fā)展。2020 年在劉海粟美術(shù)館舉辦的“藝術(shù)社區(qū)在上海：展覽與論壇”期間，舉辦了5 場學(xué)術(shù)研討會（原計劃舉辦8 場），其中一場“公共文化政策與管理的當(dāng)下性：創(chuàng)新及文化法緯度的立法”專門討論了藝術(shù)進(jìn)社區(qū)與公共文化政策，這些研討會為建構(gòu)“藝術(shù)社區(qū)理論”提出新的思考。2022 年在中華藝術(shù)宮（上海美術(shù)館）舉辦了“風(fēng)自海上：蝶變寶武與藝術(shù)社區(qū)場域”展覽，在藝術(shù)社區(qū)場域部分中呈現(xiàn)了高校、美術(shù)館、志愿者與社區(qū)參與的不同路徑。在展覽期間舉辦了“藝術(shù)社區(qū)與社會美育”系列學(xué)術(shù)研討會，其中一場是“美術(shù)館與社區(qū)參與”，分析美術(shù)館進(jìn)入社區(qū)的不同路徑，以及藝術(shù)社區(qū)如何與社區(qū)美育有效鏈接。在“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的過程中，也形成了一個以“社區(qū)樞紐站”為中心的跨學(xué)科研究團(tuán)隊，“博物館學(xué)教授、社會學(xué)教授、公共管理與法學(xué)教授和藝術(shù)家、設(shè)計師、策展人、批評家、社會工作者在一起，組成了一個新文科志愿團(tuán)隊，從文化的公共政策、公共行政和立法方向，從行動與藝術(shù)的社會學(xué)本身的更新，乃至通過在社區(qū)的‘藝術(shù)動員’，讓社區(qū)本身成為作品，從而讓群文系統(tǒng)、美術(shù)館系統(tǒng)和博物館系統(tǒng)之間在‘藝術(shù)社區(qū)’中找到結(jié)合點，用‘藝術(shù)社區(qū)’來創(chuàng)新公共文化服務(wù)，形成多重而綜合的體系?！?

《上海市美術(shù)館管理辦法》對“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的規(guī)范與推動

根據(jù)上海美術(shù)館發(fā)展年度報告，2021 年，上海美術(shù)館數(shù)量達(dá)到96 家，穩(wěn)居全國首位。2021 年，上海市文化和旅游局評選“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”示范項目，從政策層面肯定“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的成果，顯示了公共文化服務(wù)政策的創(chuàng)新。2023 年，《上海市美術(shù)館管理辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，該管理辦法是上海市政府在加強(qiáng)美術(shù)館管理、促進(jìn)美術(shù)館事業(yè)發(fā)展方面的重要舉措，也是全國出臺的第一個省級美術(shù)館行業(yè)管理規(guī)范性文件，加強(qiáng)了美術(shù)館的規(guī)范化和法制化建設(shè)。

《辦法》對美術(shù)館給予了明確的定義：“美術(shù)館，是指主要以近現(xiàn)代以來的美術(shù)作品為對象，具有收藏、保護(hù)、研究、展覽、公共教育等功能，經(jīng)有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)依法登記，并向公眾開放的文化機(jī)構(gòu)。”《辦法》對美術(shù)館進(jìn)行了分類，分為國有美術(shù)館和非國有美術(shù)館?！掇k法》明確了美術(shù)館的定位和功能，為美術(shù)館的規(guī)范運作提供了法律依據(jù)。國有美術(shù)館和非國有美術(shù)館的區(qū)分有助于更好地管理和監(jiān)管美術(shù)館，保障其良好運行和發(fā)展，反映了美術(shù)館的不同歸屬和運營方式。這種分類有助于提供不同類型美術(shù)館的發(fā)展模式和運營特點，促進(jìn)美術(shù)館在不同背景下的多元發(fā)展。

然而，對于美術(shù)館的管理不僅僅取決于定義和分類，還要考慮其運營質(zhì)量、藝術(shù)品質(zhì)和公眾參與度等因素。美術(shù)館應(yīng)注重策展創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究、公共教育和與社區(qū)的互動?！掇k法》在第五章《社會服務(wù)》第二十八條規(guī)定，美術(shù)館應(yīng)當(dāng)制訂公共教育計劃，開展形式多樣的公共教育活動。第三十二條（延伸服務(wù)）規(guī)定，“鼓勵美術(shù)館根據(jù)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化需求，因地制宜參與社區(qū)和鄉(xiāng)村文化環(huán)境營造，舉辦展覽、導(dǎo)覽、講座、培訓(xùn)等公益性美術(shù)活動，推動社區(qū)和鄉(xiāng)村美育普及”?！掇k法》第五章第二十八條和第三十二條所規(guī)定的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了美術(shù)館對社區(qū)提供更好服務(wù)的重要性。這一規(guī)定體現(xiàn)了美術(shù)館在社會服務(wù)方面的使命和責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)美術(shù)館應(yīng)當(dāng)積極融入社區(qū)和鄉(xiāng)村文化環(huán)境，滿足社區(qū)和鄉(xiāng)村的文化需求。

《辦法》要求美術(shù)館制訂公共教育計劃，并開展多樣化的公共教育活動。這意味著美術(shù)館不僅僅是一個展覽空間，更應(yīng)該成為一個教育資源中心，通過各種形式的教育活動，向社區(qū)居民提供藝術(shù)教育和文化素養(yǎng)的培養(yǎng)。這種公共教育活動可以包括講座、導(dǎo)覽、工作坊、培訓(xùn)等形式，通過與社區(qū)居民的互動和參與，提升他們的藝術(shù)鑒賞能力和文化認(rèn)知水平。另外，《辦法》中提到美術(shù)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)和鄉(xiāng)村的文化需求，參與文化環(huán)境營造，并舉辦公益性美術(shù)活動。這一要求鼓勵美術(shù)館與社區(qū)緊密合作，了解社區(qū)的文化背景和需求，根據(jù)具體情況開展展覽、講座、導(dǎo)覽等活動，為社區(qū)提供多樣化的美術(shù)服務(wù)。這種參與式的美術(shù)活動可以有效地推動社區(qū)和鄉(xiāng)村的美育普及，激發(fā)社區(qū)居民的藝術(shù)興趣和創(chuàng)造力，促進(jìn)社區(qū)的文化繁榮和社會凝聚力。該辦法強(qiáng)調(diào)了美術(shù)館的公共使命和社會責(zé)任，要求美術(shù)館在展覽和收藏的同時，更加關(guān)注社區(qū)的需求，并積極參與社區(qū)文化建設(shè)。這對于提升美術(shù)館的社會影響力，促進(jìn)藝術(shù)與社區(qū)的融合和互動，拓寬美術(shù)館的功能定位具有積極的意義。

美術(shù)新空間與公共文化政策創(chuàng)新

《辦法》第三十二條還規(guī)定：“鼓勵和支持美術(shù)館與有條件的單位共建共享，利用工業(yè)遺存、創(chuàng)意園區(qū)、交通樞紐、商業(yè)綜合體等公共空間舉辦美術(shù)展覽和活動，拓展和延伸文化服務(wù)?！薄掇k法》中的這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了美術(shù)館與其他單位之間的合作共建和共享，以及利用公共空間舉辦美術(shù)展覽和活動的重要性。

這一規(guī)定鼓勵美術(shù)館與有條件的單位共建共享。這意味著美術(shù)館可以與其他文化機(jī)構(gòu)、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，共同策劃和舉辦藝術(shù)展覽、文化活動等。通過合作共建，美術(shù)館可以獲得更多的資源支持，如場地、資金、人才等，提升展覽和活動的質(zhì)量和規(guī)模。同時，合作共享也有助于不同機(jī)構(gòu)之間的互補(bǔ)與交流，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和藝術(shù)資源的共享。規(guī)定鼓勵利用公共空間舉辦美術(shù)展覽和活動。這一規(guī)定意味著美術(shù)館可以充分利用城市中的公共空間，如工業(yè)遺存、創(chuàng)意園區(qū)、交通樞紐、商業(yè)綜合體等，進(jìn)行藝術(shù)展覽和文化活動。通過在公共空間舉辦展覽和活動，美術(shù)館可以打破傳統(tǒng)的展覽場所限制，將藝術(shù)和文化帶給更廣泛的觀眾群體。同時，公共空間的開放性和多樣性也為美術(shù)館提供了更多的創(chuàng)意和實踐空間，促進(jìn)藝術(shù)與公眾的互動與交流。這一規(guī)定體現(xiàn)了對美術(shù)館在展覽和文化服務(wù)方面的拓展思路。通過與其他單位的合作共建和共享，美術(shù)館可以獲得更多的資源和合作機(jī)會，提升自身的專業(yè)能力和社會影響力。而利用公共空間舉辦展覽和活動，則有助于打破空間限制，擴(kuò)大觀眾群體，促進(jìn)藝術(shù)與公眾的互動與交流。

2023 年5 月，上海市文化和旅游局公布首批15個“美術(shù)新空間”。區(qū)別于傳統(tǒng)的美術(shù)館、博物館、展覽館、畫廊等展示空間，“美術(shù)新空間”指在室內(nèi)或戶外的特定空間內(nèi)，經(jīng)常性向社會公開陳列展示視覺藝術(shù)作品的非營利性場所。首批授牌的15 個“美術(shù)新空間”分別分布于浦東新區(qū)、普陀區(qū)、徐匯區(qū)、嘉定區(qū)、靜安區(qū)、奉賢區(qū)、長寧區(qū)、虹口區(qū)、松江區(qū)，其中徐匯區(qū)有4 家，浦東新區(qū)有3 家，長寧區(qū)有2 家。從“美術(shù)新空間”的概念和公布名單，可以看出“美術(shù)新空間”作為一種新興的展示空間概念，為藝術(shù)家和藝術(shù)機(jī)構(gòu)提供了非傳統(tǒng)的展示平臺，通過展覽推動藝術(shù)作品與社會公眾的接觸和交流。這些空間以非營利性質(zhì)為基礎(chǔ)，并定期向公眾開放。

“美術(shù)新空間”具有多樣的類型，這些空間可以位于商業(yè)綜合體、辦公樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老廠房、眾創(chuàng)空間、機(jī)場候機(jī)樓、旅游景區(qū)、游船、郵輪等各種不同的地點。如“靜安雕塑公園藝術(shù)中心”位于公園中，“APSMUSEUM”位于商場中，“上海地鐵美術(shù)新空間”在地鐵站內(nèi)、“星夢停車棚”位于社區(qū)中。這種空間多樣性使得藝術(shù)作品可以進(jìn)入人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€領(lǐng)域，與觀眾的互動更加便捷和自然。與傳統(tǒng)的商業(yè)畫廊等機(jī)構(gòu)不同，“美術(shù)新空間”注重的是藝術(shù)的公共性和社會價值，而非商業(yè)利益。它們提供免費或低成本的展覽和活動，使更多的人能夠接觸和享受藝術(shù)。這些空間經(jīng)常對公眾開放，定期舉辦展覽和活動。這種開放性使得觀眾可以隨時接觸到最新的藝術(shù)作品，享受視覺藝術(shù)帶來的體驗和啟發(fā)。

同時試行的《上海市美術(shù)新空間運營標(biāo)準(zhǔn)》對“新空間”的運營條件、軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)隊標(biāo)準(zhǔn)都提出了明確的要求。值得注意的是，《試行標(biāo)準(zhǔn)》特別強(qiáng)調(diào)了“美術(shù)新空間”的社會責(zé)任。美術(shù)新空間不僅是展示和展覽美術(shù)作品的場所，更是與公眾互動、推動社會美育的重要平臺。通過豐富多彩的展覽和藝術(shù)活動，免費或優(yōu)惠的服務(wù)，美術(shù)新空間能夠滿足不同群體的文化需求，提供廣泛的文化參與機(jī)會，促進(jìn)公眾對藝術(shù)的了解和欣賞，增強(qiáng)城市的文化軟實力和社會的文化品質(zhì)。這對于美術(shù)新空間的可持續(xù)發(fā)展和公共文化服務(wù)的創(chuàng)新具有重要意義。

“美術(shù)新空間”的出現(xiàn)為城市的文化藝術(shù)生態(tài)注入了新的活力和創(chuàng)新。它們打破了傳統(tǒng)美術(shù)館和畫廊的限制，將藝術(shù)帶入更多的公共空間，使更多的人有機(jī)會與藝術(shù)接觸并享受其中的美感和啟迪。這種模式的發(fā)展促進(jìn)了藝術(shù)的普及與文化的融入，推動了社區(qū)和城市的文化發(fā)展。此外，“美術(shù)新空間”的非營利性質(zhì)和定期開放的特點，使得藝術(shù)變得更加包容和親民，讓更多的人能夠參與其中，促進(jìn)了社會的文化參與和共享。美術(shù)新空間的繁榮發(fā)展被視為對《上海市美術(shù)館管理辦法》要求的正式回應(yīng)，美術(shù)新空間的掛牌意味著這些空間不僅僅是展示藝術(shù)作品的場所，而且要遵守《辦法》中的規(guī)定，履行相關(guān)的管理責(zé)任和義務(wù)。通過掛牌的方式，美術(shù)新空間得到了官方認(rèn)可和支持，具備了合法經(jīng)營的地位。這為美術(shù)新空間的發(fā)展提供了更加穩(wěn)定和有利的環(huán)境。美術(shù)新空間的繁榮發(fā)展將豐富上海市的文化景觀，提升藝術(shù)創(chuàng)作的活力和水平，吸引更多的藝術(shù)家、文化從業(yè)者和觀眾參與其中，這將為上海市的藝術(shù)生態(tài)注入新的活力，進(jìn)一步推動上海市美術(shù)事業(yè)的發(fā)展。

對《上海市美術(shù)館管理辦法》促進(jìn)“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的思考

通過以上的分析，我們可以看到《辦法》在促進(jìn)藝術(shù)進(jìn)入社區(qū)、推動公共文化政策創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極的作用。該管理辦法明確了美術(shù)館與社區(qū)的互動關(guān)系，鼓勵美術(shù)館開展多樣化的社區(qū)活動和公共文化服務(wù)，提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)和參與意識。“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的實踐使美術(shù)館不僅加強(qiáng)了與社區(qū)居民的溝通與合作，并將藝術(shù)與文化融入社區(qū)的生活中，從而豐富了社區(qū)的文化氛圍和提升了生活質(zhì)量。

該《辦法》的出臺對國內(nèi)其他地區(qū)的美術(shù)館發(fā)展和公共文化政策制定具有借鑒意義。在推動“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”方面，其他地區(qū)的美術(shù)館可以參考上海市相關(guān)美術(shù)館的實踐經(jīng)驗，加強(qiáng)與社區(qū)的合作，開展豐富多樣的藝術(shù)活動和公共文化服務(wù)，以提高美術(shù)館在社區(qū)居民中的認(rèn)可度和影響力。同時，公共文化政策的創(chuàng)新也顯得尤為關(guān)鍵?！掇k法》的制定過程中，充分考慮了社區(qū)居民的需求和參與意愿，注重提供多樣化、接地氣的文化服務(wù)。其他地區(qū)的公共文化政策制定者可以借鑒這種思路，關(guān)注社區(qū)居民的實際需求，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，提高政策的針對性和實效性。

此外，《辦法》的出臺也給其他地區(qū)提供了思考的空間。各地區(qū)可以根據(jù)自身的特點和需求，結(jié)合《辦法》的精神，探索適合本地的美術(shù)館與社區(qū)互動的模式，推動公共文化政策的創(chuàng)新和優(yōu)化。然而，需要注意的是，每個地區(qū)的情況各不相同，具體的實施方案需要根據(jù)地方實際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化?！掇k法》的出臺只是一個起點，需要與社區(qū)居民、文化從業(yè)者、學(xué)者等多方合作，形成良好的合力，共同推動“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”和公共文化政策的創(chuàng)新發(fā)展。只有通過多方合作和持續(xù)努力，才能真正實現(xiàn)藝術(shù)與社區(qū)的有機(jī)結(jié)合，推動公共文化事業(yè)的繁榮與進(jìn)步。

結(jié)語

在未來的美術(shù)館發(fā)展中，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”的實踐與探索，以推動美術(shù)館事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。加強(qiáng)“美術(shù)新空間”的多樣化，注重資源的合理利用，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)?！白尦鞘谐蔀椤_放的藝術(shù)館’，讓文化流淌在城市的毛細(xì)血管，用藝術(shù)滋養(yǎng)城市的神經(jīng)末梢，將更好滿足人民的精神文化需求”。2加強(qiáng)公共文化服務(wù)的社會參與與包容性，關(guān)注弱勢群體和邊緣地區(qū)的文化需求，從而全面提升公共文化服務(wù)水平，促進(jìn)社會文化的繁榮與發(fā)展。