以系統(tǒng)觀念構(gòu)建軍工央企宣傳工作體系

文/馮 楠 吳之明

堅(jiān)持以胸懷大局、把握大勢、著眼大事為工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，以涵育“航空報(bào)國”精神為根本抓手，融入中心，多點(diǎn)發(fā)力，守正創(chuàng)新，打造精品，持續(xù)推動(dòng)宣傳輿論工作取得新突破。

軍工央企宣傳工作，既是國企黨建工作的有機(jī)構(gòu)成，也是全黨宣傳工作的重要部分，是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、助推軍工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要思想保證。在統(tǒng)一思想、凝聚力量、宣傳政策、教育群眾、推動(dòng)發(fā)展方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。

本文以航空工業(yè)航宇為例，在對航宇內(nèi)外部宣傳工作狀況進(jìn)行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，梳理建立軍工央企宣傳體系的研究背景及意義，淺析新時(shí)代航宇宣傳思想工作的現(xiàn)狀及存在的問題，研究探索出了構(gòu)建軍工央企宣傳體系建設(shè)思路、宣傳體系內(nèi)涵及落地實(shí)踐的工作架構(gòu)，并形成了幾個(gè)方面的思考和感悟。

建立宣傳體系的研究背景及意義

十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，軍工央企堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以加大正面宣傳力度為重點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新方式方法、完善體制機(jī)制，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，推動(dòng)宣傳思想工作提升到了一個(gè)新水平、躍上了一個(gè)新臺(tái)階，為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)凝聚起了強(qiáng)大力量。

新時(shí)代、新要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對航空工業(yè)重要指示批示精神，推動(dòng)航空防護(hù)救生空降空投事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為應(yīng)對新時(shí)代傳播格局新變化，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳工作，為統(tǒng)一思想、凝聚力量，全力實(shí)現(xiàn)“興裝強(qiáng)軍”戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要航宇探索構(gòu)建起與科研生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的宣傳工作體系，形成具有生機(jī)活力的宣傳大格局，匯聚起廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

宣傳工作現(xiàn)狀分析

一直以來，航宇黨建文宣部在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全國宣傳思想工作會(huì)精神，踐行“集團(tuán)公司抓總、文化中心擔(dān)綱、主機(jī)廠所主責(zé)、各單位參與”的文化宣傳工作機(jī)制，堅(jiān)持以胸懷大局、把握大勢、著眼大事為工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，以涵育“航空報(bào)國”精神為根本抓手，融入中心，多點(diǎn)發(fā)力，守正創(chuàng)新，打造精品，持續(xù)推動(dòng)宣傳輿論工作取得新突破，為航宇品牌價(jià)值的提升做出貢獻(xiàn)。

把握大局大勢、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，航宇設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)宣傳工作。營造輿論氛圍，不斷增強(qiáng)做好國企宣傳工作的責(zé)任感、使命感。以涵育“航空報(bào)國”精神為航宇宣傳輿論工作根本抓手，圍繞“航空報(bào)國”精神、公司改革發(fā)展、先進(jìn)文化力建設(shè)、管理創(chuàng)新等主題，持續(xù)深入宣傳“航空報(bào)國”精神。

掌握傳播規(guī)律、創(chuàng)新方式方法，宣傳工作的創(chuàng)造性、精準(zhǔn)性持續(xù)提升。黨建文宣部深入分析、總結(jié)了新時(shí)代背景下的“四全”媒體、融媒體、新媒體的發(fā)展變化，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思維，把握住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性通過“航宇救生”“防護(hù)救生空降空投”微信公眾號、“航空防護(hù)救生空降空投”抖音號、“防護(hù)救生空降空投”視頻號等新平臺(tái)、新技術(shù)開展工作，取得較好成效。

堅(jiān)持虛功實(shí)做、力求久久為功，大力傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，努力讓“航空報(bào)國”精神深入每一個(gè)航空人內(nèi)心，在全社會(huì)深入人心。航宇牢固樹立“宣傳也是生產(chǎn)力”理念，重視策劃、敢于宣傳，宣傳工作高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向、凝心聚力等效益持續(xù)顯現(xiàn)。

做好航宇宣傳工作的共識(shí)在凝聚，力量在加強(qiáng)，機(jī)制在健全，效果在顯現(xiàn)。但是，對標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)的宣傳工作，還存在一些問題和不足。

宣傳工作當(dāng)前存在的難點(diǎn)和不足

缺乏宣傳工作體系機(jī)制。當(dāng)前，航宇宣傳工作缺乏宣傳工作體系機(jī)制，還沒有形成科學(xué)化、規(guī)范化的宣傳管理工作范式。也缺乏科學(xué)化的宣傳工作總體實(shí)施方案，專、兼職通訊員職責(zé)不清，系統(tǒng)性思維、閉環(huán)式管理、激勵(lì)式引領(lǐng)等相關(guān)機(jī)制還有待完善。

融媒體站（節(jié)）點(diǎn)尚未建立。目前，航宇現(xiàn)有OA 新聞、樓宇電視、電子屏、“航宇救生”微信公眾號等四個(gè)宣傳平臺(tái)，按照融媒體分眾化、差異化特點(diǎn)，針對特定受眾群體和媒體效果發(fā)揮各有側(cè)重的宣傳傳播能力。但由于人員工作區(qū)域分散，且沒有建立融媒體站（節(jié)）點(diǎn)，宣傳工作開展難度較大。

群策群力效果欠佳。宣傳工作在黨建文宣部新聞宣傳室“自轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象較明顯，部門專職宣傳干事數(shù)量較少，僅僅單純的采用黨建文宣部歸口部門抓宣傳工作的“小宣傳”模式，已經(jīng)不能達(dá)到最佳的宣傳效果。

觀念意識(shí)固化陳舊，創(chuàng)新思路、方法和手段還比較少。宣傳工作僅僅局限于寫幾篇新聞，拍幾張照片這么簡單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，宣傳思維和宣傳形式的單一化導(dǎo)致宣傳工作很難達(dá)到質(zhì)的突破。

宣傳體系建設(shè)思路

基本原則

突出政治引領(lǐng)，突出目標(biāo)牽引，突出凝心聚力，突出守正創(chuàng)新，突出安全保密。

總體思路

牢牢把握新形勢下黨的宣傳工作根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，以戰(zhàn)略思維謀長遠(yuǎn)、以系統(tǒng)思維謀全局、以工程思維謀創(chuàng)新、以精益思維謀價(jià)值，強(qiáng)化“大宣傳”理念，深植“航空報(bào)國”精神，打造正向生動(dòng)、立體可控的航空工業(yè)航宇輿論生態(tài)體系，持續(xù)增強(qiáng)全體干部職工的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，為航宇高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)燃強(qiáng)勁的思想“引擎”。

體系架構(gòu)

航宇建立新聞宣傳管理體系，要確保能夠守住底線，又能拓展空間，既要從小處著手，又要著眼宏觀，著力打造高端推送的優(yōu)質(zhì)宣傳作品，打造“1+2+3+4+N”的“一體多元”新聞輿論工作新模式。

一個(gè)核心。即以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新聞宣傳的使命任務(wù)，涵育“航空報(bào)國”精神。

兩大主線。即準(zhǔn)確把握“兩大主線”，統(tǒng)籌內(nèi)宣、外宣，打好宣傳“主動(dòng)仗”。

三個(gè)精準(zhǔn)。即精準(zhǔn)采集、精準(zhǔn)生成、精準(zhǔn)傳播。

四級運(yùn)行機(jī)制。即通過議程設(shè)置、內(nèi)容傳播、輿情管控、效果評估全流程閉環(huán)宣傳運(yùn)行模式。

N：即利用N 個(gè)平臺(tái)、N 種手段，使傳統(tǒng)、新興共同發(fā)力。

構(gòu)建“1+2+3+4+N”的“一體多元”新聞輿論工作新模式，即通過準(zhǔn)確把握新聞宣傳的核心使命任務(wù)，統(tǒng)籌內(nèi)宣、外宣“兩大主線”，精準(zhǔn)采集、精準(zhǔn)生成、精準(zhǔn)傳播，打造運(yùn)行機(jī)制的四級全流程閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，在多個(gè)平臺(tái)、以多種手段傳播航空聲音、航宇聲音。

宣傳體系踐行了“集團(tuán)公司抓總、文化中心擔(dān)綱、主機(jī)廠所主責(zé)、各單位參與”的文化宣傳工作機(jī)制，強(qiáng)化了“人人一把號、同吹一個(gè)調(diào)，吹出大格調(diào)”的全員“大宣傳”格局。

體系內(nèi)涵及落地實(shí)踐

“一個(gè)核心”舉旗定向、掌舵領(lǐng)航。“一個(gè)核心”為理念層，即以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新聞宣傳“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，涵育“忠誠奉獻(xiàn)、筑夢藍(lán)天”的“航空報(bào)國”精神，為防護(hù)救生空降空投事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。

“兩大主線”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、凝心聚力。“兩大主線”為目標(biāo)層，即統(tǒng)籌內(nèi)宣、外宣“兩大主線”，強(qiáng)化內(nèi)宣、外宣聯(lián)動(dòng)，打好宣傳“主動(dòng)仗”，講好航空故事、傳播好航空聲音，講好航宇故事、傳播好航宇聲音，向公眾展示一個(gè)真實(shí)、立體、全面的航空工業(yè)，提高航宇文化軟實(shí)力。

“三個(gè)精準(zhǔn)”精準(zhǔn)發(fā)力、篤行實(shí)干。“三個(gè)精準(zhǔn)”為行動(dòng)層，即精準(zhǔn)采集、精準(zhǔn)生成、精準(zhǔn)傳播。主要做法是，以與國家主流媒體、省市、集團(tuán)、機(jī)載“征集全響應(yīng)、平時(shí)勤聯(lián)系、要事同策劃”的聯(lián)動(dòng)思路，以圍繞中心、服務(wù)大局為基本職責(zé)，積極調(diào)動(dòng)各方面積極性和資源，強(qiáng)化“大宣傳”理念，由航宇黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、干部職工共同參與，形成宣傳工作合力，力求在“重點(diǎn)、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)”的“四點(diǎn)”上策劃出彩，精準(zhǔn)采集、精準(zhǔn)生成、精準(zhǔn)傳播宣傳內(nèi)容。

“四級運(yùn)行機(jī)制”方法保證、壓實(shí)責(zé)任?！八募夁\(yùn)行機(jī)制”為方法層。一是議題設(shè)置。始終做到堅(jiān)持正確導(dǎo)向；始終遵循傳播規(guī)律。二是內(nèi)容傳播?！皟?nèi)容為王”是新聞傳播的發(fā)展信條，是傳播的核心競爭力。一方面保持內(nèi)容定力；另一方面，嚴(yán)守保密紅線。三是輿情管控。建立健全輿情應(yīng)對機(jī)制，有效防范輿情、化解輿情。首先是輿情監(jiān)測，每篇新聞稿件進(jìn)行意識(shí)形態(tài)審查和輿情研判；其次是分析預(yù)警；再就是應(yīng)急處置和總結(jié)反饋。四是效果評估。航宇每季度對各單位用稿進(jìn)行梳理分析；通過定量評估與定性分析有機(jī)結(jié)合；全面分析與重點(diǎn)分析有機(jī)結(jié)合；短期效果與長期效果有機(jī)結(jié)合，逐一比對，形成分析報(bào)告，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

N 個(gè)平臺(tái)、N 種手段全面?zhèn)鞑?、立體發(fā)聲?！癗 個(gè)平臺(tái)、N 種手段”為應(yīng)用層，在宣傳策略上，注重多平臺(tái)融合發(fā)展。主要做法是，積極推進(jìn)航宇融媒體工作站（節(jié)）點(diǎn)建設(shè)，打造統(tǒng)一指揮調(diào)度、一次策劃、一次采集、多種生產(chǎn)、多元傳播的宣傳格局，建立“資源相融、內(nèi)容兼融、平臺(tái)互融、效果共融”的全生命周期采編發(fā)平臺(tái)。

構(gòu)建新時(shí)代宣傳體系

構(gòu)建新時(shí)代航宇宣傳體系既是一個(gè)重大理論課題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐課題，體系建設(shè)是與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)發(fā)展、持續(xù)完善的，需要在實(shí)際工作中不斷探索和研究，要重點(diǎn)把握好“三個(gè)統(tǒng)一”。一是理論引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相統(tǒng)一。宣傳體系要對宣傳工作“是什么”“干什么”做出全面、系統(tǒng)、科學(xué)的概括總結(jié)，也要對宣傳工作“怎么干”提出具體的、實(shí)用的指導(dǎo)意見。二是“以我為主”和開放融合相統(tǒng)一。必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，理直氣壯傳播正能量，“以我為主”搭建宣傳體系。也要開放包容，與主流媒體、行業(yè)媒體、社會(huì)媒體、集團(tuán)、機(jī)載聯(lián)合發(fā)力，形成體系建設(shè)聚合效應(yīng)。三是頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層探索的良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。