三個步驟做深做實干部政治素質(zhì)考察

婁春波 楊競雄

黨的二十大報告指出，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。要常態(tài)化識別干部政治素質(zhì)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种?。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱：南方電網(wǎng)）人力資源部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持精準(zhǔn)科學(xué)、務(wù)實管用等原則，按照“考什么”“怎么考”“怎么用”三個步驟，緊緊圍繞干部政治素質(zhì)關(guān)鍵問題，研究制訂了干部政治素質(zhì)考察管理辦法，探索建立了干部政治素質(zhì)考察“一清單兩機制”，嚴(yán)把政治關(guān)，考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)。

做細(xì)“考什么”：制定政治表現(xiàn)正負(fù)面行為參考清單

南方電網(wǎng)人力資源部聚焦政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個方面，將其細(xì)化為“20個是否”的考察要點，同時梳理明確干部正反兩個方面48種典型政治行為表現(xiàn)，形成干部政治表現(xiàn)正負(fù)面行為參考清單。公司層面根據(jù)黨中央最新精神動態(tài)調(diào)整考察內(nèi)容，各分子公司結(jié)合實際對政治表現(xiàn)行為參考清單進行本地化，作為政治素質(zhì)考察實施的重要依據(jù)和參考，著力增強考察的精準(zhǔn)性。

以“兩個維護”為最高原則。突出對干部在貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署中的履職表現(xiàn)，在重大事件和緊要關(guān)頭的態(tài)度立場，在面對急難險重任務(wù)和復(fù)雜矛盾問題時的勇氣擔(dān)當(dāng)，在面對歪風(fēng)邪氣時的敢于亮劍斗爭以及遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等情況作出評價，使“兩個維護”從原則要求系統(tǒng)化為模塊范式、從狀態(tài)表述具象化為行為描述，做到可對照、可感知、可評價。

以“南網(wǎng)使命”為價值導(dǎo)向。立足能源央企的職責(zé)使命，堅持“安全優(yōu)質(zhì)供電保障者、電力優(yōu)化配置大平臺、能源科技創(chuàng)新國家隊、能源產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)頭羊、國家重大戰(zhàn)略踐行者”的功能定位，從干部推動央企責(zé)任踐履、推進企業(yè)改革發(fā)展等具體表現(xiàn)中透視政治素質(zhì)，重點看干部融入和服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展、碳達峰碳中和、西電東送、科技創(chuàng)新、國企改革等重大戰(zhàn)略，保障大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和能源電力安全可靠供應(yīng)，推進新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)等情況。樹立“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”的工作理念，引導(dǎo)干部把習(xí)近平總書記重要指示、黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的具體思路、舉措、行動，一項一項地抓落地、抓見效，將南網(wǎng)發(fā)展始終置于國家戰(zhàn)略大局之中，使“聽從黨中央指揮、緊跟總書記奮斗”成為廣大干部最鮮明的政治品格。

以“知行合一”為評判尺度。從學(xué)思用貫通、知信行相統(tǒng)一的角度考量政治素質(zhì)評判標(biāo)準(zhǔn)。緊扣“學(xué)得深”看政治認(rèn)知，觀察干部對黨中央提出的重要政治論斷、習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神能否爛熟于胸，是否善于從中找方向、找思路、找方法。緊扣“行得真”看政治行為，觀察干部對“國之大者”、黨之大計是不是上心、有沒有落實，特別是在多重難題面前怎么選、怎么干。緊扣“干得實”看政治成效，觀察干部是否取得標(biāo)志性成果，其成果是否產(chǎn)生良好的政治導(dǎo)向、政治影響、政治效應(yīng)。

做深“怎么考”：建立全方位立體式的考察評價機制

強化問題導(dǎo)向，針對在干部考察考核工作中存在的日常了解不夠、手段單一、針對性不強等一系列問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，廣泛借鑒有關(guān)做法，不斷改進政治素質(zhì)考察評價方式方法，把一時和一貫、正向和反向、定性和定量結(jié)合起來，綜合運用日?？疾臁⑷温毧疾?、年度考察等方式，建立全方位立體式的考察評價機制，全面考察干部政治表現(xiàn)，著力增強考察的可操作性。

開展日?？疾?。堅持把功夫下在平時、近距離接觸干部，突出經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋，人力資源部結(jié)合談心談話、調(diào)研督導(dǎo)等工作加強對干部政治表現(xiàn)的日常了解，動態(tài)收集有關(guān)信息，經(jīng)過核實印證后，形成干部日常政治表現(xiàn)臺賬，既注重在小事上察德辨才，又注重在大事上看德識才。建立干部政治表現(xiàn)信息常態(tài)化收集匯總機制，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、黨群工作部門、監(jiān)督保障部門每季度將掌握的干部正反面政治表現(xiàn)典型情況反饋至人力資源部，人力資源部認(rèn)真聽取生產(chǎn)經(jīng)營部門對各自業(yè)務(wù)線干部的評價。同時充分運用巡視審計、民主生活會、選人用人專項檢查、“一報告兩評議”、干部日常管理監(jiān)督等工作成果，綜合評判干部政治素質(zhì)。

開展任職考察。把政治素質(zhì)作為干部任職考察的首要內(nèi)容，突出分層分類考察，對不同地域、業(yè)務(wù)板塊、層級專業(yè)、職務(wù)職級的干部形成有針對性的考察策略，并按照個別談話、民主測評、面談了解、組織鑒定等程序進行。其中，個別談話注重了解人選的典型特征和鮮活事例，民主測評注重了解人選是否有負(fù)面評價，面談了解注重考察人選的政治立場、思想品質(zhì)、見識見解等方面情況，組織鑒定注重充分聽取人選所在單位（部門）黨組織的意見。同時結(jié)合干部人事檔案審核、個人有關(guān)事項報告查核、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)意見等情況，綜合評判考察對象政治素質(zhì)。

開展年度考察。干部政治素質(zhì)年度考察與領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評價同步開展，在個別談話和民主測評的基礎(chǔ)上，綜合日?？疾臁⑷温毧疾烨闆r，全面了解掌握干部在年度內(nèi)的總體政治表現(xiàn)，對干部政治素質(zhì)進行綜合分析，著力從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題、從傾向性苗頭性問題中研判政治端倪、從紛繁復(fù)雜的表象中把握政治本質(zhì)，并按照“好、較好、一般、差”4個檔次進行評定。

做實“怎么用”：建立全鏈條多維度的結(jié)果運用機制

堅持考用結(jié)合，將考察結(jié)果與加強黨的政治建設(shè)以及干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、追責(zé)問責(zé)等結(jié)合起來，建立全鏈條多維度的結(jié)果運用機制，以考促選、以考促改、以考促建，鼓勵先進、鞭策落后，著力增強考察的導(dǎo)向性。

與干部選拔任用掛鉤。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的首要標(biāo)準(zhǔn)，大力選用政治素質(zhì)過硬、踐行“兩個維護”到位、理解黨中央戰(zhàn)略意圖準(zhǔn)確、貫徹公司黨組決策部署堅決的干部，著力甄別政治上的“兩面人”，堅決擋住政治上不合格的干部。政治素質(zhì)考察結(jié)果常態(tài)保持“好”等次、能力突出、業(yè)績優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的，優(yōu)先提拔或進一步使用、評先評優(yōu)。上一年年度考察結(jié)果未達到“較好”及以上等次的，不得作為提拔或者進一步使用的動議人選。任職考察中有問題反映的，需調(diào)查核實；線索具體、有可查性但一時難以查清的，暫停選拔任用程序；問題屬實且影響使用的，終止選拔任用程序。

與干部綜合考核評價結(jié)果掛鉤。綜合考核評價結(jié)果與干部的任免、薪酬、獎懲等切身利益密切相關(guān)，要把政治素質(zhì)考察結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)，建立剛性關(guān)聯(lián)機制，以凸顯政治素質(zhì)在干部考核中的首要地位。政治素質(zhì)年度考察結(jié)果未達到“好”等次的，原則上綜合考核評價結(jié)果不能評定為“優(yōu)秀”；未達到“較好”的，原則上綜合考核評價結(jié)果不能評定為“稱職”及以上等次。建立考察結(jié)果反饋和整改落實機制，政治素質(zhì)考察結(jié)果與干部年度考核評價結(jié)果一并反饋，肯定成績，指出不足，提出整改要求。干部結(jié)合年度民主生活會或組織生活會，對反饋的政治素質(zhì)考察結(jié)果進行說明，分析存在問題及原因，明確整改措施及時限，認(rèn)真抓好整改，并在下一年度民主生活會或組織生活會上匯報整改情況。

與干部教育管理監(jiān)督掛鉤。堅持嚴(yán)管就是厚愛，越是重點選拔的越要重點管理、越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，通過選派干部參加各級思想政治理論培訓(xùn)、理想信念教育、“百千人才去基層到西部計劃”以及安排專項工作等方式，有針對性地加強干部黨性錘煉、思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提升黨性修養(yǎng)和政治能力。對干部政治素質(zhì)日?？疾煊袉栴}反映或者年度考察結(jié)果為“一般”或者“差”等次的，進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取針對性措施。對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題的，及時進行提醒談話、批評教育，切實抓早抓小、防微杜漸，避免小問題變成大毛病、“小管涌”淪為“大塌方”。

（責(zé)任編輯：冉智淵）