有效落實(shí)國(guó)企黨建工作責(zé)任制的路徑探索

劉煒明

（中國(guó)黃金集團(tuán)黃金珠寶股份有限公司，北京 100000）

引 言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的建設(shè)，為滿足國(guó)企黨建發(fā)展水平而不斷探索在實(shí)際國(guó)企黨建工作過程中對(duì)工作體系的有效完善，在新時(shí)代下堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到黨建工作責(zé)任制的重要性與緊迫性，從各個(gè)角度、各個(gè)方面提升黨建工作人員的綜合素質(zhì)，在黨建文化的深度學(xué)習(xí)與探索的過程中形成國(guó)企黨建工作的系列體系，提高黨建工作責(zé)任制的實(shí)施效率，不斷促進(jìn)國(guó)企健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、國(guó)企黨建工作責(zé)任制落實(shí)的特殊性與必要性

（一）提升國(guó)企黨建水平的現(xiàn)實(shí)之需

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色建設(shè)的物質(zhì)和政治基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是其“根”和“魂”，是其根本所在。落實(shí)好黨的政治工作責(zé)任，是國(guó)企落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，必須落實(shí)好黨的建設(shè)管理制度。

（二）破解國(guó)企改革難題的關(guān)鍵之處

實(shí)踐證明，有些問題的背后是思想、認(rèn)識(shí)上的問題，所以提升對(duì)于黨建工作責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)是十分關(guān)鍵和重要的。黨的二十大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)期，國(guó)企全面落實(shí)黨的建設(shè)總要求，實(shí)現(xiàn)了“四化”，但一些國(guó)企的黨建工作水平還有待提高。黨建工作能否抓出實(shí)效，取決于黨建工作責(zé)任制落實(shí)是否到位，黨建工作責(zé)任制落實(shí)是確保國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作發(fā)揮成效的重要保障，是確保國(guó)有企業(yè)黨建工作取得實(shí)效、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的必然之舉和迫切需要[1]。

（三）促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的必然之舉

國(guó)企必須牢固樹立“把抓黨建作為最大的政績(jī)”的思想，將黨建工作深度融入中心工作，這樣國(guó)有企業(yè)的先進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力才能更充分地彰顯。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制是檢驗(yàn)國(guó)企改革發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，更是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大”國(guó)有企業(yè)的政治保障。

二、當(dāng)下企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）部分黨員干部對(duì)黨建工作不夠重視

部分國(guó)有企業(yè)的黨員干部對(duì)黨建工作的重要性和意義還沒有形成清晰的認(rèn)識(shí)，會(huì)走形式、走過場(chǎng)；有些人“四個(gè)意識(shí)”不高，“兩個(gè)維護(hù)”認(rèn)識(shí)不夠深刻，有些人視其為“形式主義”。這種重視生產(chǎn)、忽視黨建等問題，是黨建不能真正落實(shí)、不能切實(shí)發(fā)揮好黨組織作用的原因。

（二）部分黨務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

部分國(guó)企黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，個(gè)別干部素質(zhì)低，工作作風(fēng)不端正，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作，更談不上發(fā)展和改革。此外，一些黨員干部在現(xiàn)實(shí)工作中的工作積極性較低，沒有形成較強(qiáng)的執(zhí)行能力。因此，強(qiáng)化黨員干部的隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部的整體能力，是當(dāng)前國(guó)企黨建工作的重要內(nèi)容。

（三）黨建活動(dòng)載體形式缺乏創(chuàng)新

保持我們黨和民眾的關(guān)系始終是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，而開展一種新型的、群眾愿意參加的黨建活動(dòng)，則是加強(qiáng)黨群關(guān)系的一種重要方式。有的黨員干部缺乏創(chuàng)造性，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系較為疏離，導(dǎo)致黨員的參與率不高。在國(guó)企黨建工作中，由于缺乏有效的組織形式和組織方式，國(guó)企的發(fā)展與改革受到了制約。

三、黨的二十大背景下有效落實(shí)國(guó)企黨建工作責(zé)任制的路徑探索

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念

黨的意識(shí)形態(tài)是一種思想和政治工作，它的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力需要不斷維持?！耙运枷虢逃秊橹行?，使我們的黨在大的政治工作中保持統(tǒng)一。這個(gè)問題不解決，我們就不能搞好我們的工作?！绷?xí)近平總書記指出，要將其落實(shí)到生產(chǎn)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和日常工作中去，將其化為有形之能，這樣才能在生產(chǎn)中起到很好的效果。國(guó)有企業(yè)的意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)從三個(gè)層面進(jìn)行，即“以黨建為基礎(chǔ)”“以黨為中心”“以德為本”[2]。要利用黨委理論學(xué)習(xí)、黨群工作會(huì)議、“三會(huì)一課”等多種方式，結(jié)合企業(yè)黨校、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，強(qiáng)化對(duì)黨員價(jià)值觀的培養(yǎng)，從而確保自覺服從，以及維護(hù)黨和國(guó)家的利益。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切維護(hù)干群關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子要把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和管理工作中去，要對(duì)標(biāo)到崗、定位到人，要切實(shí)落實(shí)好“黨風(fēng)”工作責(zé)任。我們要加強(qiáng)對(duì)六大紀(jì)律的自覺，包括制紀(jì)律、嚴(yán)要求、紀(jì)律落實(shí)、違紀(jì)問責(zé)。要講政治，講信念，講大局，講責(zé)任，講規(guī)矩，講紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)，講實(shí)力，講程序，講公正，講道德，講品行；開展“七講七有”主題教育，以“讀書、明理、修身、為人、為善、守好規(guī)、守好法、創(chuàng)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，開展“十好”黨員主題教育，力求消除影響企業(yè)作風(fēng)的主要因素。要激發(fā)全體黨員干部“嚴(yán)規(guī)矩、改作風(fēng)、想發(fā)展、提升效率”的強(qiáng)大力量。在實(shí)際的黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐中，可以開展“最美職工”的評(píng)選，主要從四個(gè)層面展開，即思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)動(dòng)力、工作業(yè)績(jī)、生活方式。通過這類黨建工作思想評(píng)選的活動(dòng)來激發(fā)黨員干部對(duì)黨建工作的重視及積極性，為國(guó)企的成長(zhǎng)與發(fā)展形成一個(gè)榜樣、一個(gè)標(biāo)桿[3]。

（三）構(gòu)建國(guó)企黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度

一是適當(dāng)增加黨的經(jīng)費(fèi)來源。國(guó)企要按職工的總工資比例向黨務(wù)部門注資，要經(jīng)過討論，決定其合理性，并按規(guī)定的比例劃撥給國(guó)企黨員教育經(jīng)費(fèi)。二是要建立以政府為主體的黨建工作資金保障體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨建工作的費(fèi)用每年都在不斷增加，不僅要靠黨員的黨費(fèi)，還要適當(dāng)?shù)貜钠髽I(yè)里爭(zhēng)取到一定的資金。三是加強(qiáng)對(duì)黨建資金的使用和監(jiān)督。國(guó)企的黨組織要設(shè)立專門的賬簿。黨支部書記要對(duì)其進(jìn)行審查和審批，將其存入黨費(fèi)專用賬戶，并接受黨員的監(jiān)督。充分利用國(guó)企黨建工作經(jīng)費(fèi)，將經(jīng)費(fèi)的使用充分落實(shí)在相關(guān)的黨建工作中，為更加有計(jì)劃、有質(zhì)量、有創(chuàng)新的黨建活動(dòng)提供物質(zhì)上的保障。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保依法依規(guī)

黨的組織建設(shè)要不斷、有序地進(jìn)行。要不斷改進(jìn)黨內(nèi)的民主集中制，不斷改進(jìn)黨內(nèi)的工作程序和具體的工作機(jī)制。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)制度等要素有機(jī)地聯(lián)系起來、組織起來，更加科學(xué)、高效地進(jìn)行黨建工作。同時(shí)，要全面加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的深刻認(rèn)識(shí)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的巨變，我們國(guó)家正處于一個(gè)重要的歷史階段，在今后的發(fā)展中可能會(huì)面臨種種危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，只有不斷銘記黨的光輝歷史和偉大任務(wù)，才能把它當(dāng)作加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)永恒主題。不斷增強(qiáng)自身的能力和信念，不畏懼任何危險(xiǎn)，不受任何干擾，就能克服一切困難，在新的時(shí)代繼續(xù)向前。要堅(jiān)持深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握和豐富發(fā)展馬克思主義，在馬克思主義及其中國(guó)化的理論指導(dǎo)下不斷戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻。國(guó)企黨員干部要不斷強(qiáng)化黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的教育意義，將偉大建黨精神融入實(shí)際的黨建工作中，在實(shí)踐中不斷領(lǐng)悟馬克思主義的偉大，增進(jìn)理論認(rèn)同，用真理的力量創(chuàng)造更美好的明天，用理想的光芒照亮自己的道路，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

（五）加強(qiáng)廉潔建設(shè)，促進(jìn)健康發(fā)展

要強(qiáng)化國(guó)企的黨風(fēng)和反腐工作，必須堅(jiān)持紀(jì)律和規(guī)矩。要加強(qiáng)這一工作，可以采取如下措施：加強(qiáng)廉政意識(shí)的防范，通過開展廉政黨課、廉潔承諾宣誓等活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部?jī)?yōu)良的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)各類腐敗現(xiàn)象的防御和防范，構(gòu)筑起黨員干部的思想道德防線；加強(qiáng)對(duì)職能部門的約束，并形成健全的權(quán)力運(yùn)作程序；實(shí)行民主集中制，實(shí)行集體決策，按法律規(guī)定任用相關(guān)職員；同時(shí)，引進(jìn)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證干部在工作效率上的有效提升與改進(jìn)。在財(cái)權(quán)上，要堅(jiān)持集體決策，明晰審批權(quán)限和程序；在事權(quán)上，要根據(jù)不同的情形，對(duì)部分企業(yè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分；在資金和材料的分配上，要實(shí)行分權(quán)制約，實(shí)行多層次、多人共同管理；在重大建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造等方面，要嚴(yán)格實(shí)行集中采購(gòu)，杜絕“黑箱”現(xiàn)象。健全公司監(jiān)督和規(guī)范公司治理。完善“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系，健全公司法人治理體系[4]。紀(jì)委書記可以通過換屆選舉產(chǎn)生的監(jiān)事會(huì)來實(shí)現(xiàn)對(duì)公司所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和職工的監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，凝聚發(fā)展力量

群團(tuán)工作要靠黨建引領(lǐng)。目前，國(guó)有企業(yè)正處在大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的時(shí)期，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，主動(dòng)創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。所以，要抓住問題產(chǎn)生的規(guī)律，抓住問題的關(guān)鍵，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)掘出一大批“有實(shí)力”的先進(jìn)典型，凝聚起一股積極的力量，推進(jìn)群團(tuán)組織的建設(shè)。為有效落實(shí)國(guó)企黨建工作責(zé)任制進(jìn)行更加深入的實(shí)踐探究，在進(jìn)行群團(tuán)建設(shè)時(shí)要注重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的事情上一件一件有效落實(shí)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，將學(xué)習(xí)、管理與服務(wù)一體化，為廣大職工群眾提供更加多樣化和個(gè)性化的工作需求，以黨的“從人民中來，到人民中去”為指導(dǎo)思想，充分凝聚企業(yè)人員的核心力量，為在新時(shí)代更加快速、高質(zhì)量地發(fā)展提供黨建工作的任務(wù)引領(lǐng)。

（七）重視信息建設(shè)，提高管理效率

推進(jìn)企業(yè)黨建與網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合，必須注重企業(yè)黨建工作的信息化，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”思想，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好企業(yè)的黨建工作。“互聯(lián)網(wǎng)+”為企業(yè)黨組織建設(shè)帶來了許多新媒介，隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，黨員干部必須以嶄新的思路、新的信息技術(shù)和資源開展工作，在黨建實(shí)踐中不斷改革和創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路進(jìn)行工作。各級(jí)黨委要重視對(duì)黨建工作進(jìn)行信息化管理，建立完善的工作制度，把信息系統(tǒng)的建設(shè)提上議事日程。信息黨建工作是一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)性、耗時(shí)較久的工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要通過開展各種形式的活動(dòng)來宣傳其優(yōu)越性和重要意義，讓更多的職工能夠主動(dòng)配合相關(guān)的工作。當(dāng)前，我國(guó)部分國(guó)企在推進(jìn)黨建工作中存在著工學(xué)沖突、黨建工作方式單一等問題。當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等進(jìn)行黨員工作，把黨建與信息化有機(jī)地聯(lián)系起來，并在實(shí)踐中摸索出了一條“智慧黨建”道路。國(guó)企可以根據(jù)自己的工作實(shí)踐，開展“智慧黨建”。例如：在網(wǎng)站上開設(shè)“黨建工作”欄目，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的推廣；發(fā)展移動(dòng)應(yīng)用軟件，設(shè)置相關(guān)的教學(xué)與交互，強(qiáng)化黨員教育與黨群的交流；在公司設(shè)立微信，加大黨建工作力度，積極開展“智慧黨建”，創(chuàng)建國(guó)企獨(dú)有的黨建品牌宣傳公司文化[5]。

（八）重視氛圍營(yíng)造，創(chuàng)新企業(yè)文化

推進(jìn)國(guó)企黨建工作責(zé)任制的有效落實(shí)，要充分注重企業(yè)文化氛圍的營(yíng)造，立足于現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的潮流，始終堅(jiān)持“親民”的思想，在企業(yè)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的發(fā)展過程中，管理部門和決策人員應(yīng)該從認(rèn)識(shí)上更加關(guān)注，而在企業(yè)的公共價(jià)值中，領(lǐng)導(dǎo)者的作用更大。國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自己的價(jià)值觀念，并在實(shí)際工作中不斷進(jìn)行價(jià)值觀念的滲透；要充分意識(shí)到企業(yè)的文化建設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和多環(huán)節(jié)管理中的重要地位，把企業(yè)的文化建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目；要充分發(fā)揮示范和創(chuàng)新作用，全面形成國(guó)企的文化；要堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展思想，加強(qiáng)企業(yè)的制度文化。公司管理層要重視職工的發(fā)展，服務(wù)職工，尊重職工，充分調(diào)動(dòng)職工的主觀創(chuàng)造性和積極性，充分挖掘其潛力，實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展。應(yīng)拋棄過時(shí)的“單一形式、單一渠道”模式，結(jié)合先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢(shì)和公司的文化內(nèi)涵，打造健康向上、豐富多彩、小型多樣的職工喜聞樂見的新形式、新方法，以適應(yīng)職工的文化需要。運(yùn)用這些在實(shí)際工作中卓有成效的方法發(fā)揮載體的最優(yōu)功能，開展各種有意義的工作，促進(jìn)公司的文化發(fā)展，包括領(lǐng)導(dǎo)參觀、各類座談會(huì)、技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等，同時(shí)也可以把新時(shí)代的送溫暖、愛心幫扶等工作體現(xiàn)出來。公司的各種經(jīng)營(yíng)行為必須具有時(shí)效性和社會(huì)性，這樣才能真正地與當(dāng)代的要求相適應(yīng)，才能真正地反映出時(shí)代的活力。

結(jié) 語

綜上所述，國(guó)企要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的問題，立足自身實(shí)際，全面強(qiáng)化黨建工作，把黨建創(chuàng)新當(dāng)作重中之重，構(gòu)建完善的黨建工作制度，制定完善的黨建管理目標(biāo)，為國(guó)有企業(yè)黨建工作樹立正確的發(fā)展方向，滿足國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的需求。