數(shù)商興農(nóng)”：電商賦能鄉(xiāng)村共富的探索
——以臨安太湖源鎮(zhèn)射干村為例

浙江省杭州市臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)政府（311300） 湯淇皓

2022年中央一號(hào)文件首次提出實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。2023 年進(jìn)一步提出深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。作為第三批國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，浙江省杭州市臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)積極培育農(nóng)村電商主體，發(fā)揮浙江省電商專(zhuān)業(yè)村——射干村的示范、增收和共富作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1.實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”的政策舉措

射干村位于臨安太湖源鎮(zhèn)西部，距杭州市區(qū)約60 公里，面積16.88 平方公里，全村2 508 人。歷史上，射干村為杭徽古道驛站，全村收入的主要來(lái)源以農(nóng)業(yè)種植為主。近年來(lái)，射干村著力建設(shè)“云上射干、十里荷香”，通過(guò)精心謀劃、重點(diǎn)打造，落實(shí)“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村共富。

（1）持續(xù)暢達(dá)物流交通

射干村以建設(shè)杭州市“四好農(nóng)村路”為契機(jī)，2018年以來(lái)建成或改建農(nóng)村道路約6.5 公里。2022年建成高后線(xiàn)途徑射干段4.7 公里，由此向西串聯(lián)起了太湖源鎮(zhèn)往天目山和於潛方向的物流交通，向東可連接高虹鎮(zhèn)，進(jìn)而通往杭州中心城區(qū)。

（2）積極培育電商主體

2021年太湖源鎮(zhèn)出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商。射干村圍繞臨安本地的天目小香薯、水果筍、山核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，依托拼多多、淘寶、抖音等綜合電商平臺(tái)，涌現(xiàn)了“臨安農(nóng)哥”“薯小萌”“簽果生鮮”“瘋狂薯家班”等一批農(nóng)村電商。

（3）率先建設(shè)電商中心

射干村率先建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，打造集“直播銷(xiāo)售、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品展示、倉(cāng)儲(chǔ)中心”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品電商中心。通過(guò)盤(pán)活原村小學(xué)的閑置空間，投資400萬(wàn)元，建設(shè)2 000平方米的射干村電商中心。2023 年以來(lái)，僅電商中心就開(kāi)展各類(lèi)直播420余場(chǎng)，銷(xiāo)量達(dá)33.5萬(wàn)件。

2.電商賦能鄉(xiāng)村的三大作用

通過(guò)發(fā)揮好電商的輻射力，拉近農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)市場(chǎng)間的距離，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“出圈”“上行”，激發(fā)消費(fèi)潛力，創(chuàng)立的太湖源鎮(zhèn)“天目筍干”“天目雷筍”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大了全鎮(zhèn)、全區(qū)乃至在全國(guó)的影響力，不斷彰顯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的力量。

（1）示范作用一方面是本村示范的作用。射干村的電商起步相對(duì)較晚，從2018年開(kāi)始出現(xiàn)第一家規(guī)模較大的電商企業(yè)后，逐步起到了村內(nèi)的示范作用，相繼出現(xiàn)了第二、第三家電商企業(yè)。另一方面是鎮(zhèn)域內(nèi)的示范作用。射干農(nóng)村電商的做大，成為了太湖源鎮(zhèn)其他村的樣本，吸引具有電商經(jīng)驗(yàn)的年輕人回歸農(nóng)村，調(diào)動(dòng)了太湖源鎮(zhèn)橫徐村、夏村村等村的積極性，投入到農(nóng)村電商的藍(lán)海中。2021年射干村所在的太湖源鎮(zhèn)被認(rèn)定為浙江省電商鎮(zhèn)。

（2）增收作用一方面是帶動(dòng)村民增收。直接解決射干村本村勞動(dòng)力100 多人在家門(mén)口就業(yè)，間接帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)。另一方面是帶動(dòng)村集體增收。每年村集體可從電商中心收取一定的租金，拓寬了村集體收入來(lái)源，獲得較為穩(wěn)定的村集體收入。

（3）共富作用太湖源鎮(zhèn)是中國(guó)雷竹之鄉(xiāng)，射干的農(nóng)村電商作為農(nóng)產(chǎn)品帶貨的新工具，推動(dòng)了太湖源鎮(zhèn)光輝村等“天目手剝筍”的銷(xiāo)售。此外，以臨安“天目小香薯”為核心的農(nóng)產(chǎn)品，不僅促進(jìn)了太湖源鎮(zhèn)共富，同時(shí)帶動(dòng)了臨安於潛鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為臨安農(nóng)產(chǎn)品打響了全國(guó)的知名度。

3.進(jìn)一步推動(dòng)電商賦能鄉(xiāng)村共富的對(duì)策建議

臨安的農(nóng)村電商已初具規(guī)模，形成了較好的發(fā)展勢(shì)頭。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“數(shù)商興農(nóng)”工程，要聚焦“物流、人才、空間、項(xiàng)目”四個(gè)方面，持續(xù)做好服務(wù)保障，加快突破發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步推動(dòng)電商賦能鄉(xiāng)村共富，提升村集體和農(nóng)民收入，不斷擦亮以農(nóng)村電商促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕的“金名片”。

（1）促進(jìn)電商企業(yè)集聚發(fā)展聚焦“農(nóng)村電商物流成本較高”的問(wèn)題，要引導(dǎo)電商企業(yè)集群化發(fā)展，以點(diǎn)狀發(fā)展向連片帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，成立“鎮(zhèn)級(jí)+村級(jí)”的電商行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)電商企業(yè)間的交流，增強(qiáng)與快遞物流公司的議價(jià)能力，進(jìn)一步降低物流成本。

（2）推動(dòng)電商人才招引培育聚焦“農(nóng)村電商人才短缺”問(wèn)題，要組織實(shí)施“新農(nóng)人培訓(xùn)計(jì)劃”，培育更多本地的電商人才，招引更多外地電商人才。積極深化科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村的“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，打造“農(nóng)村網(wǎng)紅”。

（3）加大電商空間保障力度聚焦“農(nóng)村電商發(fā)展空間不足”問(wèn)題，要通過(guò)“爭(zhēng)取增量指標(biāo)、盤(pán)活存量空間”等多措并舉，以直播空間的建設(shè)帶動(dòng)更多直播業(yè)態(tài)的形成。謀劃建立鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商園，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出?！?，有序培育和壯大電商發(fā)展規(guī)模。

（4）支持“電商+”項(xiàng)目導(dǎo)入聚焦“農(nóng)村電商培育新業(yè)態(tài)”問(wèn)題，要加大招引力度，探索“電商企業(yè)+合作社”“電商企業(yè)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“電商企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”等項(xiàng)目合作新模式。要探索農(nóng)產(chǎn)品電商直采模式，推廣更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植與經(jīng)營(yíng)，拓寬市場(chǎng)選擇，同時(shí)嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，提升臨安電商農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度。