佛山市南莊鎮(zhèn)織密農(nóng)村食品安全保障網(wǎng)

廣東省佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)共有18個村委會、5個社區(qū)居委會，大部分屬于農(nóng)村地區(qū)，轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體4500多家，食品監(jiān)管人員共計9名，由于經(jīng)營主體較為分散、經(jīng)營者法律意識淡薄、監(jiān)管部門力量薄弱，農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。廣東省佛山市禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局南莊市場監(jiān)督管理所（以下簡稱“南莊市場監(jiān)管所”）聚焦農(nóng)村食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，多舉措織密食品安全保障網(wǎng)，解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管“盲點”，保障廣大人民群眾的飲食安全。

《辦法》建立起“事前有申報、過程有監(jiān)管、事后可追溯”的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作機(jī)制，使鎮(zhèn)內(nèi)集體聚餐活動更加規(guī)范。

擰緊農(nóng)村集體聚餐安全閥門

南莊鎮(zhèn)為佛山市禪城區(qū)唯一一個農(nóng)村地區(qū)，無論是婚嫁喪葬、慶賀節(jié)日，均有在祠堂擺酒（集中聚餐）的傳統(tǒng)習(xí)俗，每次聚集人數(shù)少則兩百多則數(shù)千，但往往食品加工區(qū)以及就餐區(qū)環(huán)境簡陋、加工環(huán)節(jié)粗放，存在較大食品安全風(fēng)險。2019年南莊市場監(jiān)管所根據(jù)食品法律法規(guī)及相關(guān)文件要求，出臺了《南莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐備案管理《辦法》》（以下簡稱《辦法》），并于2023年根據(jù)最新指導(dǎo)文件對《辦法》進(jìn)行修訂?！掇k法》建立起“事前有申報、過程有監(jiān)管、事后可追溯”的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作機(jī)制，使鎮(zhèn)內(nèi)集體聚餐活動更加規(guī)范。

助推小餐飲質(zhì)量蝶變提升

南莊鎮(zhèn)有小餐飲經(jīng)營戶1200余家，多分布于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，是農(nóng)村食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。南莊市場監(jiān)管所主動作為，連續(xù)多年對小餐飲集聚區(qū)開展整治提升行動，全方位無死角捍衛(wèi)南莊鎮(zhèn)食品安全。一是嚴(yán)把事前審批程序，現(xiàn)場審核后對小餐飲經(jīng)營者跟蹤指導(dǎo)，從源頭把控小餐飲經(jīng)營條件。二是對在營主體加強(qiáng)事中監(jiān)管，定期對集聚區(qū)開展集中檢查。三是合理運用執(zhí)法手段，寬嚴(yán)相濟(jì)推動小餐飲質(zhì)量提升。

為促進(jìn)新餐飲空間、地攤經(jīng)濟(jì)等新消費模式的健康發(fā)展、振興農(nóng)村消費需求，南莊鎮(zhèn)設(shè)置臨時疏導(dǎo)點，統(tǒng)一劃定區(qū)域?qū)嵭卸〞r定點擺賣。

推動食品攤販經(jīng)營井然有序

南莊鎮(zhèn)因轄區(qū)內(nèi)河涌寬闊、草地繁盛，河堤兩岸逐漸形成一條繁榮的夜經(jīng)濟(jì)帶。為促進(jìn)新餐飲空間、地攤經(jīng)濟(jì)等新消費模式的健康發(fā)展、振興農(nóng)村消費需求，南莊鎮(zhèn)設(shè)置臨時疏導(dǎo)點，統(tǒng)一劃定區(qū)域?qū)嵭卸〞r定點擺賣。同時，南莊市場監(jiān)管所積極采取措施規(guī)范食品攤販經(jīng)營。一是在食品攤販正式入場前收集經(jīng)營者信息進(jìn)行資質(zhì)審核；二是向通過資質(zhì)審核的攤主派發(fā)《食品攤販登記卡》、簽訂《承諾書》、告知禁止經(jīng)營的食品“黑名單”；三是加強(qiáng)巡查和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為，確保人民群眾吃得安心，吃得放心，保障夜經(jīng)濟(jì)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

村鎮(zhèn)兩級融合監(jiān)管提質(zhì)增效

為強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”，南莊鎮(zhèn)每個村（居）設(shè)置一名兩委干部作為食品安全專管干部，配備一名食品安全協(xié)管員和一名食品安全信息員組成“一專兩員”，23個村（居）125名兩委干部每季度對全鎮(zhèn)4000余家包保主體開展全覆蓋督導(dǎo)，依靠村居力量夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)。此外，還以南莊村為試點建設(shè)“食品安全智慧包保示范園區(qū)”，組建南莊村“兩個責(zé)任”服務(wù)中心，包保干部由兩委干部擴(kuò)充至村小組干部，并成立五個微網(wǎng)格巡查隊伍協(xié)助開展包保督導(dǎo)工作。堅持典型引領(lǐng)，推動農(nóng)村食品安全“兩個責(zé)任”落地見效。