鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下曲陽(yáng)縣特色林果氣象服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策

田 娜，唐訓(xùn)全，閆萌萌，隨金明

（1.曲陽(yáng)縣氣象局，河北曲陽(yáng) 073100；2.淶源縣氣象局，河北淶源 074300；3.唐縣氣象局，河北唐縣 072350；4.易縣氣象局，河北易縣 074200）

黨的十九大報(bào)告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重[1]。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》指出，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，其中產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民就業(yè)增收才有出路，農(nóng)村全面振興才有支撐。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，做好氣象服務(wù)變得十分關(guān)鍵，有效增強(qiáng)特色林果氣象服務(wù)的能力，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象科技在林果業(yè)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮出來(lái)，就顯得尤為重要。

河北省曲陽(yáng)縣為半山區(qū)縣，素有“六山一水三分田”之稱(chēng)，屬暖溫帶半干旱地區(qū)，大陸季風(fēng)氣候顯著，四季分明，年均氣溫12.2 ℃，年平均相對(duì)濕度65%，年平均無(wú)霜期192 d，年平均日照時(shí)間2 311.4 h，良好的自然條件使其具備發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科技促動(dòng)，曲陽(yáng)縣果園進(jìn)入精細(xì)化管理階段，果農(nóng)的氣象服務(wù)需求日益增加。然而，受氣候環(huán)境影響，曲陽(yáng)縣常發(fā)生干旱、大風(fēng)、低溫、冰雹等氣象災(zāi)害，給林果業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域造成較大的損失，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同氣象服務(wù)工作密不可分。本文從氣象業(yè)務(wù)角度出發(fā)，分析了曲陽(yáng)縣特色林果產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決辦法，并進(jìn)一步思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色林果氣象服務(wù)的發(fā)展方向，為曲陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)保障。

1 特色林果氣象服務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀

1.1 開(kāi)展特色林果全方位氣象服務(wù)

曲陽(yáng)縣已建成1 個(gè)國(guó)家地面氣象觀測(cè)站、23 個(gè)區(qū)域氣象觀測(cè)站、1 個(gè)自動(dòng)土壤水分站、1 個(gè)GPS/MET水汽站、1 個(gè)小氣候站，形成了覆蓋全縣的自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。在“四萬(wàn)一千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站和在河北綠陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司的園區(qū)內(nèi)建立區(qū)域氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)溫度、降水量數(shù)據(jù)的采集，采集的數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸至氣象局的業(yè)務(wù)平臺(tái)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)提供的實(shí)時(shí)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合天氣變化對(duì)果樹(shù)農(nóng)事生產(chǎn)、病蟲(chóng)害的防治、灌溉等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮氣象對(duì)現(xiàn)代化林果業(yè)生產(chǎn)的科技支撐作用，為果樹(shù)趨利避害提供科學(xué)保障，也為果樹(shù)物候氣象服務(wù)指標(biāo)和開(kāi)展課題研究工作提供依據(jù)[2]。曲陽(yáng)縣氣象局堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，不定期深入林果種植基地，與種植戶(hù)座談交流，及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握果農(nóng)對(duì)氣象服務(wù)工作的需求，建立起“需求調(diào)研—服務(wù)產(chǎn)品—意見(jiàn)反饋—服務(wù)產(chǎn)品”等可循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林果特色氣象服務(wù)產(chǎn)品供給與需求的有效對(duì)接。

1.2 特色林果氣象服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富

1.2.1 常規(guī)氣象服務(wù)

建立專(zhuān)門(mén)的信息傳送渠道，在災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，及時(shí)通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信、微信等方式告知給主管部門(mén)和種植戶(hù)，并指導(dǎo)種植戶(hù)采取科學(xué)有效的措施，將不利氣候條件給林果帶來(lái)的影響降至最低。

1.2.2 針對(duì)性氣象服務(wù)

不同果樹(shù)對(duì)于氣象服務(wù)的需求有所不同，提供針對(duì)曲陽(yáng)縣特色林果的服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)核桃合作社的生產(chǎn)需求推送預(yù)報(bào)預(yù)警和河北省核桃氣象服務(wù)中心的精細(xì)化專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性特色服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)蘋(píng)果、鴨梨等特色果樹(shù)氣象條件分析和需求研究，制作果樹(shù)不同生長(zhǎng)關(guān)鍵期的服務(wù)產(chǎn)品，曲陽(yáng)氣象局技術(shù)人員提供從果樹(shù)開(kāi)花到結(jié)果開(kāi)展“跟蹤式”氣象服務(wù)。

1.2.3 氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

曲陽(yáng)縣氣象局與農(nóng)、林、民政等部門(mén)積極溝通，對(duì)縣內(nèi)梨樹(shù)種植區(qū)域、產(chǎn)量開(kāi)展了普查。通過(guò)土壤、氣候、地形因子等外界環(huán)境對(duì)梨樹(shù)生長(zhǎng)條件及易受的氣象災(zāi)害影響方面進(jìn)行了論證分析和精細(xì)化區(qū)劃，確立全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)梨樹(shù)種植分布最適宜、適宜和不適宜3 個(gè)區(qū)域。開(kāi)展梨花期晚霜凍、夏季高溫日灼、梨著色期連陰雨等關(guān)鍵生長(zhǎng)期災(zāi)害因素氣象服務(wù)，指導(dǎo)全縣梨農(nóng)做好重要災(zāi)害性天氣的防范應(yīng)對(duì)工作。在林果規(guī)模種植區(qū)域上游建有2 個(gè)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)，能夠依據(jù)氣象部門(mén)發(fā)出的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)向果農(nóng)提供人工增雨、防雹等氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，為特色林果防災(zāi)減災(zāi)保駕護(hù)航，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、特色林果豐收做出貢獻(xiàn)。

1.3 拓寬走深氣象預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布渠道

同龍頭種植企業(yè)簽訂“直通式”氣象服務(wù)協(xié)議，要求其在信息共享方面將預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)同步公布于企業(yè)網(wǎng)站、公眾號(hào)、顯示屏等平臺(tái)，進(jìn)一步提高知曉率和傳播率。充分整合社會(huì)媒體資源，面向重大天氣過(guò)程和重大活動(dòng)的靶向發(fā)布渠道，與移動(dòng)公司開(kāi)展基于位置的氣象信息靶向發(fā)布。充分利用短信預(yù)警平臺(tái)、微信實(shí)時(shí)發(fā)送天氣實(shí)況及災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，發(fā)布具有普遍指導(dǎo)意義的氣象服務(wù)信息，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村氣象協(xié)理員和信息員在農(nóng)氣象服務(wù)信息傳播中的作用，擴(kuò)大氣象信息服務(wù)覆蓋面，打通特色氣象服務(wù)“最后一公里”。

2 存在的問(wèn)題

2.1 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不高、預(yù)警提前量不足

災(zāi)害性天氣是天氣預(yù)報(bào)的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。在現(xiàn)有的探測(cè)水平和預(yù)報(bào)技術(shù)條件下災(zāi)害性天氣現(xiàn)象本身難以預(yù)報(bào)，加上曲陽(yáng)縣氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)報(bào)是在省市臺(tái)發(fā)布預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行的訂正預(yù)報(bào)，對(duì)系統(tǒng)配合較好、比較明顯的大尺度天氣過(guò)程，預(yù)報(bào)較準(zhǔn)確，但對(duì)中小尺度、局地性災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)能力有待提高。在災(zāi)害性天氣預(yù)警方面，目前，曲陽(yáng)縣氣象臺(tái)主要依據(jù)省市臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信息和雷達(dá)圖在本地檢驗(yàn)分析的基礎(chǔ)上判斷是否發(fā)布預(yù)警，預(yù)警信息往往都是在災(zāi)害性天氣特別臨近時(shí)發(fā)布，預(yù)警的提前量不足。

2.2 特色林果氣象服務(wù)資源共享機(jī)制尚不完善

曲陽(yáng)縣氣象局限于垂直管理體制，與其他職能部門(mén)之間的交流合作相對(duì)較少，地方政府把特色林果氣象服務(wù)簡(jiǎn)單地理解為傳統(tǒng)意義上的天氣預(yù)報(bào)或?yàn)?zāi)害預(yù)警，缺乏對(duì)特色林果氣象服務(wù)的認(rèn)知。氣象與涉農(nóng)部門(mén)間的溝通合作相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)氣象科技成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，特色林果氣象服務(wù)資源共享機(jī)制尚不完善[3]。

2.3 特色林果氣象服務(wù)人才缺乏

一直以來(lái)，人才問(wèn)題是制約曲陽(yáng)縣特色林果氣象服務(wù)工作開(kāi)展的主要問(wèn)題[4]。作為基層特色林果氣象服務(wù)人員不僅需要扎實(shí)掌握氣象知識(shí)，還要掌握計(jì)算機(jī)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的知識(shí)，并結(jié)合果農(nóng)對(duì)氣象服務(wù)的需求，根據(jù)實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)資料，制作成氣象服務(wù)專(zhuān)報(bào)對(duì)外發(fā)布。基層氣象部門(mén)人員編制少，卻要承擔(dān)觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、防雷監(jiān)管、人工影響天氣、區(qū)域站維護(hù)及綜合行政管理等工作任務(wù)，很難有足夠的精力和人手針對(duì)特色林果氣象服務(wù)進(jìn)行深入研究和探索。

2.4 農(nóng)民應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力低

受經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和文化問(wèn)題制約，氣象科普知識(shí)在農(nóng)村普及率相對(duì)較低，另外，因?yàn)檗r(nóng)村人員受教育程度參差不齊，有良好教育的大多在外務(wù)工或經(jīng)商，農(nóng)村留守人員缺乏氣象科學(xué)知識(shí)，難以讀懂氣象信息，嚴(yán)重影響了氣象信息的科學(xué)應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)民應(yīng)對(duì)冰雹、低溫凍害、干旱等氣象災(zāi)害的能力較低。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 開(kāi)展氣象災(zāi)害機(jī)理研究，夯實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品的科技支撐度

夯實(shí)基層服務(wù)人員理論基礎(chǔ)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)在入汛前學(xué)習(xí)中小尺度天氣系統(tǒng)的生消演變；入汛后，對(duì)圍繞京津冀強(qiáng)對(duì)流和暴雨天氣的預(yù)報(bào)思路、方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。培養(yǎng)基層服務(wù)人員實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，聘請(qǐng)上級(jí)優(yōu)秀預(yù)報(bào)員作為基層服務(wù)人員的結(jié)對(duì)指導(dǎo)老師，當(dāng)班基層服務(wù)人員將環(huán)流形勢(shì)演變、預(yù)報(bào)結(jié)論及理由于每日下午形成文字材料，由幫扶老師次日上午結(jié)合天氣實(shí)況進(jìn)行審改指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)人員的本地預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)。此外，組織重大過(guò)程復(fù)盤(pán)會(huì)，強(qiáng)化服務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，針對(duì)高影響天氣及其災(zāi)情，組織服務(wù)人員圍繞“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布傳播工作的優(yōu)化”展開(kāi)復(fù)盤(pán)討論，培養(yǎng)服務(wù)人員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

3.2 深化部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化特色林果氣象服務(wù)方式

積極和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制并達(dá)成防災(zāi)減災(zāi)合作，建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御體系，實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享。加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象、上級(jí)業(yè)務(wù)單位協(xié)同推進(jìn)，擴(kuò)展產(chǎn)品應(yīng)用，深化應(yīng)用層次要求，在鞏固發(fā)揮專(zhuān)家聯(lián)盟的技術(shù)支撐作用、持續(xù)暢通信息傳播渠道共享共用基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮氣象部門(mén)的特色林果氣象服務(wù)主體作用，推動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享。制定重大災(zāi)害性天氣過(guò)程或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合制作特色林果生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)指導(dǎo)方案，不斷優(yōu)化完善特色氣象服務(wù)產(chǎn)品，為種植農(nóng)戶(hù)提供更精準(zhǔn)、更完善、更細(xì)化的一體式特色林果氣象服務(wù)，為特色林果產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

3.3 加強(qiáng)基層特色林果氣象服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

在妥善處理好工學(xué)矛盾的前提下，制訂特色林果氣象服務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，多層次、多門(mén)類(lèi)、多渠道培訓(xùn)人才。通過(guò)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、函授教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、學(xué)習(xí)活動(dòng)、外出考察及崗位交流等多種方式增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高素質(zhì)。氣象部門(mén)還要立足于實(shí)際需求，提高基層臺(tái)站待遇和生活條件，招聘引進(jìn)青年氣象人才，作為基層特色林果氣象服務(wù)的后備人才。在特色林果生長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，組建專(zhuān)家聯(lián)盟，走進(jìn)特色林果種植基地，為種植大戶(hù)和農(nóng)民普及特色林果的種植要點(diǎn)和氣象災(zāi)害防御等知識(shí)，用專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)特色林果生產(chǎn)。

3.4 提升農(nóng)民應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的能力

加大對(duì)農(nóng)村氣象科普知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)發(fā)放氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳彩頁(yè)、制作氣象科普展板等多途徑傳播氣象知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)氣象災(zāi)害的認(rèn)知水平，提高其防御氣象災(zāi)害的能力[5]。積極發(fā)展在種植群體中有能力、有知識(shí)、精明能干的人員，擔(dān)任氣象信息員，通過(guò)組織氣象信息員培訓(xùn)，讓更多的種植人員，參與氣象服務(wù)傳播。在特色林果生長(zhǎng)的關(guān)鍵季節(jié)，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)為他們提供天氣預(yù)報(bào)、雨情信息、病蟲(chóng)害防治等信息。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下做好特色林果氣象服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)，又勢(shì)在必行。在客觀看待特色林果氣象服務(wù)取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到災(zāi)害性天氣在預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、預(yù)警提前量、資源共享機(jī)制、特色氣象服務(wù)人才培養(yǎng)、農(nóng)民應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害能力等方面還存在許多不足。未來(lái)一段時(shí)間，要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，以推進(jìn)氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出服務(wù)精細(xì)化、個(gè)性化，努力提升特色林果氣象服務(wù)質(zhì)量和效益。通過(guò)努力和探索，進(jìn)一步提高特色林果氣象服務(wù)水平，為促進(jìn)特色林果高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。