關(guān)于綏化市北林區(qū)雙河鎮(zhèn)西南村村企共建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研與思考

許開峰（黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

一、基本情況

（一）西南村

雙河鎮(zhèn)西南村位于雙河鎮(zhèn)西南部，距綏化市區(qū)35公里，南鄰秀美的呼蘭河，上游有占地面積500公頃的幸福水庫(kù)，幸福發(fā)電站在該村將河水向西、向南分流，綏綏公路南北貫穿，交通便利。全村耕地面積1.26萬(wàn)畝（全部水田），有4個(gè)居民組，3個(gè)自然屯，587戶2689人，村固定資產(chǎn)1585萬(wàn)元，村積累是200萬(wàn)元。2021年人均純收入15300元。村委辦公樓1270平方米，文化活動(dòng)廣場(chǎng)5000平方米，文化閱覽室120平方米，小劇場(chǎng)170平方米，體育健身器材和文化學(xué)習(xí)設(shè)備一應(yīng)俱全。2022年新建氣派雄偉的村標(biāo)大門一座，標(biāo)志著西南村的發(fā)展和進(jìn)步。村里各項(xiàng)創(chuàng)建工作碩果累累，相繼被省環(huán)保廳確定為“省級(jí)文明村”和“省級(jí)生態(tài)村”，省新農(nóng)辦評(píng)為“四星級(jí)”示范村。2019年獲得國(guó)家級(jí)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)；2020年3月被中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”；2021年被省委推選為“黑龍江省先進(jìn)基層黨組織”；2022年4月被省委、省政府評(píng)為“省級(jí)文明村標(biāo)兵”。

（二）正大米業(yè)有限公司

正大米業(yè)有限公司成立于2010年12月，是一家集大米加工、其他糧食加工、谷物碾磨加工、蔬菜制品、食用菌制品、水稻收購(gòu)等于一體的民營(yíng)股份制企業(yè)。公司位于綏化市北林區(qū)秦家鎮(zhèn)西口子村，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司擁有一條國(guó)內(nèi)先進(jìn)的日產(chǎn)206噸大米的加工生產(chǎn)線，可年加工優(yōu)質(zhì)水稻7萬(wàn)噸，并配有雜糧加工車間及完備的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。公司通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+種植大戶”模式，進(jìn)行區(qū)域種植合作社和加工企業(yè)整合，致力在土地流轉(zhuǎn)上做文章，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。目前，已在北林區(qū)水稻主產(chǎn)區(qū)自建生產(chǎn)基地1500畝，并與多家合作社聯(lián)建生產(chǎn)基地14000畝，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，公司在水稻收購(gòu)時(shí)，每公斤高于國(guó)家收購(gòu)價(jià)0.2元，僅此一項(xiàng)就可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶純?cè)鍪战偃f(wàn)元。

（三）稻田公園

稻田公園距綏化市區(qū)30余公里，占地面積1000畝，是黑龍江省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。西南村水系發(fā)達(dá)，有“賽上小江南”美譽(yù)。2015年，黑龍江濱北正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)看好西南村天然生態(tài)及田園旅游的先天優(yōu)勢(shì)，投資興建了集農(nóng)業(yè)休閑觀光、田園康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科普教育娛樂(lè)等于一體的稻田公園，成為綏化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范窗口。園區(qū)按功能布局分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色植物園區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)、觀光休閑區(qū)、綏化老滋味美食區(qū)、村民文化廣場(chǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、草坪婚禮區(qū)及露營(yíng)宿營(yíng)區(qū)。通過(guò)大力實(shí)施文旅農(nóng)一體開發(fā)，建成了集“稻海棧橋”“七色花?！薄昂商猎律薄鞍傩沾笪枧_(tái)”等于一體的田園度假康養(yǎng)綜合體。2020年被命名“全國(guó)綠色食品（水稻）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”；2021年入選“國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”和“中國(guó)農(nóng)技協(xié)科普教育基地”。

二、主要做法及成效

（一）做強(qiáng)硬件，打造美麗鄉(xiāng)村“新樣板”

雙河鎮(zhèn)西南村位于綏化市北林區(qū)幸福干渠渠首，過(guò)去環(huán)境建設(shè)臟亂差。2012—2016年間，黑龍江省農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門累計(jì)投資13929萬(wàn)元，把幸福灌區(qū)治理工程作為項(xiàng)目建設(shè)重要突破口，渠頂修建休閑廣場(chǎng)，邊坡修筑休閑臺(tái)階，兩側(cè)建造白色路面，沿渠圍村綠化美化。以此為契機(jī)，省農(nóng)發(fā)辦引導(dǎo)濱北正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)對(duì)西南村進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合體的開發(fā)建設(shè)，濱北正大集團(tuán)先后投入3000萬(wàn)元，與沿街58戶農(nóng)戶簽訂了庭院土地流轉(zhuǎn)合同，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，南側(cè)鴨稻基地建成稻田公園，建有兒童樂(lè)園、水上樂(lè)園、小小動(dòng)物園、餐飲服務(wù)區(qū)、采摘園等。近年來(lái)，西南村在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，全村18.6公里道路已全部實(shí)現(xiàn)硬化、美化、亮化、香化，有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶、自來(lái)水入戶和住房磚瓦化率等均達(dá)100%。2019年投入70萬(wàn)余元打造沿河路800米文化宣傳長(zhǎng)廊，建設(shè)2000平方米多功能黨群服務(wù)中心，集圖書室、村史館和群眾活動(dòng)廣場(chǎng)等配套設(shè)施于一體，大大滿足了群眾的需求，西南村先后榮獲省級(jí)“生態(tài)村”、“四星級(jí)”示范村、“市級(jí)文明村”和“市、區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)展成為黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板。

（二）提升品位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游文化“新嫁接”

依托稻田公園，2015—2021年西南村與濱北正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)深度合作，建設(shè)獨(dú)具特色的AAA級(jí)景區(qū)稻田公園，每年接待游客10萬(wàn)多人，觀鄉(xiāng)村景、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院，讓游人流連忘返。西南村投資20萬(wàn)多元建設(shè)小劇團(tuán),通過(guò)喜聞樂(lè)見的方式，宣傳黨的方針政策，提升富美和諧鄉(xiāng)村的品質(zhì)內(nèi)涵。不斷挖掘二人轉(zhuǎn)、小帽、三句半、紅歌聯(lián)唱、龍鼓隊(duì)等特色文化，積極開展“文明家庭”“十星級(jí)文明戶”“敬老愛老孝老”等典型評(píng)選活動(dòng)，承辦“農(nóng)民豐收節(jié)”“綠色食品節(jié)”等大型特色文化活動(dòng)，切實(shí)提高廣大村民群眾的獲得感和幸福感。

（三）創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)“新融合”

將稻田公園內(nèi)千畝水稻統(tǒng)一種植管理，創(chuàng)新采用鴨稻模式，主栽“龍稻18”等優(yōu)質(zhì)品種，全程綠色栽培，稻米投入市場(chǎng)獲得較高價(jià)位。濱北正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)建有精制米加工生產(chǎn)線，日處理水稻200噸，公司注冊(cè)“禾典”“農(nóng)典”兩大系列品牌。同時(shí)，公司牽頭組建了北林區(qū)綠色食品協(xié)會(huì)和電子商務(wù)孵化園，農(nóng)產(chǎn)品年銷售總額達(dá)1.8億元。西南村緊緊抓住這一有利契機(jī)，積極打造鄉(xiāng)村電商第一村，鼓勵(lì)和吸引青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功“牽手”金秋十月公司，每年通過(guò)銷售農(nóng)產(chǎn)品讓村民足不出村增收200萬(wàn)多元。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持能人是關(guān)鍵，形成了一個(gè)班子的能人效應(yīng)

能人是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)和西南村的發(fā)展過(guò)程，最突出、最重要的關(guān)鍵點(diǎn)在于他們的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)具有深厚的家國(guó)情懷，真正做到讀懂農(nóng)民、心系農(nóng)民，干農(nóng)民想干的事，辦農(nóng)民辦不成的事，構(gòu)建成一個(gè)帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、走富路的領(lǐng)導(dǎo)班子，使干部和群眾關(guān)系密切、村子與企業(yè)和諧共生，實(shí)現(xiàn)雙贏的利益共同體，有力體現(xiàn)了火車跑得快全靠車頭帶的能人效應(yīng)。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，形成了一個(gè)路子的牽動(dòng)效應(yīng)

習(xí)近平總書記在河北承德考察時(shí)指出，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場(chǎng)需求，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民?！边@一重要論述，為新發(fā)展階段深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了主攻方向、明確了方法路徑、提供了工作遵循。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要注重培育龍頭企業(yè)，必須要發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)和村委會(huì)在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中堅(jiān)持“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的方向，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走科技農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、文旅農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新路子，取得魚鴨蝦蟹稻養(yǎng)殖成功、休閑旅游民宿增收、農(nóng)民生活質(zhì)量提高的顯著成效，創(chuàng)造出可復(fù)制可推廣可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市乃至全省都產(chǎn)生了廣泛影響力的創(chuàng)新效應(yīng)。

（三）堅(jiān)持品牌是引領(lǐng)，形成了一個(gè)牌子的價(jià)值效應(yīng)

當(dāng)前，我國(guó)“三農(nóng)”已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)也進(jìn)入更注重質(zhì)量的新時(shí)期。品牌代表著供給結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中起到了積極的引領(lǐng)作用。正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)和西南村從本地資源稟賦實(shí)際出發(fā)，善于把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，具有比較前衛(wèi)的品牌意識(shí)，注重加強(qiáng)品牌建設(shè)，研究開發(fā)叫響了“寒地黑土”的產(chǎn)品品牌，提升了市場(chǎng)知名度和占有份額，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，獲得了實(shí)實(shí)在在的提質(zhì)增收的價(jià)值效應(yīng)。

（四）堅(jiān)持文化是媒介，形成了一個(gè)臺(tái)子的教化效應(yīng)

鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要實(shí)施戰(zhàn)略，其中文化振興是鄉(xiāng)村振興深入發(fā)展的根基，是發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的根本。正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)和村黨支部以難能可貴的文化自覺，互相緊密配合，給當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)耕文化賦于移風(fēng)易俗，提振農(nóng)民精氣神和文明素質(zhì)，教化少年兒童體驗(yàn)勞動(dòng)過(guò)程、認(rèn)識(shí)農(nóng)作物、保護(hù)環(huán)境等，以靈活多樣的形式，讓人們?cè)谛蓍e娛樂(lè)中增進(jìn)家庭和社會(huì)和諧，搭建起文化臺(tái)子，彰顯了搞好鄉(xiāng)村振興不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能在構(gòu)建物質(zhì)文明的同時(shí)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，發(fā)揮潤(rùn)物無(wú)聲的教化效應(yīng)。

（五）堅(jiān)持人民是主體，形成了人民至上的宗旨效應(yīng)

在新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，廣大黨員干部牢牢堅(jiān)持人民至上，這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要堅(jiān)持人民至上的宗旨要求，保證農(nóng)民利益，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有獲得感、幸福感、安全感，保證農(nóng)民利益。同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任感、使命感，使農(nóng)民愿意并積極參與，發(fā)揮農(nóng)民的主人翁作用和聰明才智，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、西南村村企共建推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的思考

（一）基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)

一是稻田公園基礎(chǔ)設(shè)施需要完善。借助大力實(shí)施農(nóng)文旅一體開發(fā)契機(jī)，繼續(xù)加大稻田公園的道路、餐飲等設(shè)施建設(shè)，使之真正成為人們所向往的田園度假康養(yǎng)綜合體，乃至成為綏化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范窗口。二是園區(qū)民宿的接納能力需要提升。園區(qū)集裝箱區(qū)域共有21個(gè)房間，可入住客人44人，接待小型旅游團(tuán)體還可以，如果進(jìn)行研學(xué)和接待大型旅游團(tuán)體時(shí)房間明顯不足。要擴(kuò)大住宿接待容量，集中建設(shè)和充分利用現(xiàn)有民宿相結(jié)合，早謀劃早啟動(dòng)，也可借助國(guó)家的投資改造項(xiàng)目，通過(guò)改造把村子打造成類似朝鮮族鄉(xiāng)那樣的民宿別墅，如此做強(qiáng)了民宿，接待能力也會(huì)大大提升。三是冬季觀光旅游受到限制。東北的冬季長(zhǎng)達(dá)半年之久，受季節(jié)影響，園區(qū)生產(chǎn)和觀光旅游受到嚴(yán)重制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。在取得政府的大力支持下，以現(xiàn)有設(shè)施為平臺(tái)，以管理隊(duì)伍為核心，發(fā)展冬季旅游觀光，建設(shè)喜聞樂(lè)見適度規(guī)模的冬季運(yùn)動(dòng)、游樂(lè)、餐飲等設(shè)施，為廣大群眾冬季活動(dòng)提供服務(wù)，變冬閑為冬忙。冬季可在呼蘭河生態(tài)公園開展冰上運(yùn)動(dòng)，修建滑冰場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等，舉辦滑冰、滑雪比賽及冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。體驗(yàn)東北農(nóng)家大炕，坐在炕頭上嘮嗑，穿東北大花棉襖照相，坐狗拉爬犁，堆雪人、打雪仗，體驗(yàn)冰面冬捕。打造童年時(shí)光冰雪樂(lè)園，建設(shè)雪雕雪塑區(qū)、冰雕冰燈區(qū)，集親子互動(dòng)、冰雪娛樂(lè)于一體，陶醉于夢(mèng)幻的冰雪世界，憶起孩童時(shí)在雪地里奔跑打滾的印記，讓游客體驗(yàn)真正的冰情雪趣。

（二）水資源需要進(jìn)一步開發(fā)利用

目前，西南村水資源豐富，內(nèi)有幸福水庫(kù)，幸福干渠貫穿全域，區(qū)域內(nèi)種植水田1.26萬(wàn)畝，村內(nèi)水資源利用主要滿足種植業(yè)，沒(méi)有得到充分利用。要不斷完善呼蘭河生態(tài)公園（雙河幸福水庫(kù)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好以水為資源的開發(fā)利用文章。發(fā)展稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖和鵝鴨養(yǎng)殖，畝均可達(dá)水稻的2倍價(jià)值，發(fā)展水庫(kù)特色魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，圍繞幸福干渠發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖。做好漁業(yè)生產(chǎn)加工及休閑旅游的產(chǎn)業(yè)融合，在基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，依托呼蘭河生態(tài)公園水庫(kù)資源探索漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑和現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全力打造現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，緊緊圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力”的要求規(guī)劃建設(shè)呼蘭河生態(tài)公園現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)資源優(yōu)化配置，將漁業(yè)養(yǎng)殖與休閑娛樂(lè)、觀賞旅游、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、科學(xué)普及、餐飲美食等有機(jī)結(jié)合，向社會(huì)提供滿足人們休閑需求的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，利用漁業(yè)資源、水庫(kù)周邊村舍、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)、休閑的場(chǎng)所，讓城市消費(fèi)者前來(lái)體驗(yàn)休閑漁業(yè)活動(dòng)。

（三）農(nóng)業(yè)文化還需深度挖掘

黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，在加大稻田公園等田園景觀的建設(shè)中，要著眼全省及各地的文化元素，將“四大精神”政治元素和各地特色代表文化，通過(guò)稻田畫、觀光圖、展示欄等形式，融入農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)的各個(gè)角落，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。做好農(nóng)業(yè)文化與當(dāng)?shù)匚乃囄幕纳疃热诤?，擴(kuò)大村史館建設(shè)規(guī)模，把村里的文藝人組織起來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步打造文化節(jié)、農(nóng)民節(jié)、旅游節(jié)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因地制宜利用好現(xiàn)有的自然景觀，可利用呼蘭河生態(tài)公園景觀大道舉辦自行車賽、環(huán)庫(kù)馬拉松賽、徒步健走比賽、垂釣比賽等活動(dòng)。利用幸福廣場(chǎng)舉辦各種大型演藝活動(dòng)、秧歌大賽、農(nóng)民風(fēng)采文化展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果展等。積極打造北方第二雪鄉(xiāng)，深度挖掘冰雪文化，冬季可在呼蘭河生態(tài)公園開展冰上運(yùn)動(dòng)，修建滑冰場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等，舉辦滑冰、滑雪比賽及冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。舉行冰上篝火晚會(huì)，進(jìn)行東北大秧歌巡回表演，讓游人娛冰戲雪的同時(shí)，體驗(yàn)濃濃的第二雪鄉(xiāng)文化。

（四）遵循市場(chǎng)規(guī)律，需進(jìn)一步注重統(tǒng)籌發(fā)展的理念

政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人雖然都能按市場(chǎng)規(guī)律辦事，但對(duì)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)的洞察力不夠，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把大勢(shì)、謀全局、抓機(jī)遇的能力不足。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展理念方面存在不足，帶頭樹立和落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展理念方面存在欠缺。各級(jí)黨委政府必須從鄉(xiāng)村振興的高度，統(tǒng)籌謀劃，采取有效措施，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村企共建要始終緊扣統(tǒng)籌發(fā)展的原則，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作措施上，要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益共同點(diǎn)，集中統(tǒng)籌有限的資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等要素產(chǎn)生合力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益性經(jīng)濟(jì)、開放性經(jīng)濟(jì)、自主性經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下開展與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)，要因地制宜，充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不要貪圖“形象工程”，黨組織不能越俎代庖去行使企業(yè)主的職權(quán)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，積極促進(jìn)和協(xié)助企業(yè)發(fā)展，做到“按需對(duì)接、互利共贏”。