新時(shí)代背景下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐與思考

文/山西省潞安化工集團(tuán)鐵路運(yùn)營公司 任瑞

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、歸納世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把管黨治黨納入制度化、法治化軌道，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，形成了一整套適應(yīng)新時(shí)代要求、具有中國特色的反腐敗理論和制度體系，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，黨在理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索上取得了重大進(jìn)展，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把管黨治黨貫徹落實(shí)到治國理政的各方面和全過程，不斷提高黨建科學(xué)化水平。這不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義理論，也是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉。新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須深刻領(lǐng)會(huì)其重大意義，深入學(xué)習(xí)其科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其思想精髓。本文從歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的角度出發(fā)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性和實(shí)施措施進(jìn)行分析。

一、全面從嚴(yán)治黨的顯著特征

（一）系統(tǒng)性。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅需要加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，還需要健全組織制度體系，進(jìn)一步落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，更需要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨。同時(shí)，還要堅(jiān)持懲治腐敗，全面從嚴(yán)治黨既要講黨性、講政治，又要講紀(jì)律。

（二）科學(xué)性。全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任為保障，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）時(shí)代性。全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨在新形勢下全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，也是黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和自我革命的內(nèi)在需要和必然選擇。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之際，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)守全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以刮骨療毒的勇氣、堅(jiān)韌不拔的毅力，著力解決管黨治黨中存在的突出問題，助力黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效。

（四）人民性。全面從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持人民立場，要以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人民群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同感，要充分發(fā)揮人民群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督作用，提升人民群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的滿意度，推動(dòng)形成全社會(huì)支持全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍。

二、全面從嚴(yán)治黨的重要性

（一）全面從嚴(yán)治黨是黨的重大政治任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨，是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢。一個(gè)政黨有沒有力量，要看它有沒有先進(jìn)的理論武裝；一個(gè)政黨有沒有力量，要看它能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨面對(duì)的是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，同時(shí)，還面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)，這就需要繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨，要把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既治標(biāo)又治本[1]。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用；要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線；要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問題；要加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督力度，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律；要加大力度查處腐敗案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；要堅(jiān)持健全對(duì)權(quán)力行使的制約與監(jiān)督制度，接受人民的監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行；要堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（二）引領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)務(wù)之急。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，要在任何時(shí)候都能夠保證自身的先進(jìn)性和純潔性，就必須持續(xù)地提高自身的創(chuàng)新能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要始終在中國特色的社會(huì)主義事業(yè)中保持著堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，面對(duì)新時(shí)代新形勢新任務(wù)時(shí)，就必須始終保持清醒的頭腦，勇于直面問題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以堅(jiān)定的意志和決心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷推動(dòng)黨和國家事業(yè)向前發(fā)展。在新的形勢下，要堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)為中心，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（三）全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革[2]。建設(shè)中國特色的社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以新的理念為指導(dǎo)，以新的發(fā)展理念和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，推進(jìn)新的發(fā)展。只有全面從嚴(yán)治黨，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；只有全面從嚴(yán)治黨，才能確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)；只有全面從嚴(yán)治黨，才能使各級(jí)黨組織和黨員干部不斷提高思想政治水平、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、保持良好作風(fēng)和紀(jì)律、提高拒腐防變能力。

三、新時(shí)代背景下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐措施

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，樹立正確的政治導(dǎo)向。首先，應(yīng)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，確保全黨思想上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致。這需要通過定期組織學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的理論教育，使之成為推動(dòng)黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)。其次，要重視和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，保證黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和活力。通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，提升黨員干部的政治敏銳性和鑒別力，確保黨內(nèi)政治生活健康有序進(jìn)行。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的執(zhí)行，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證黨的組織原則和活動(dòng)方向始終正確。最后，推動(dòng)黨的政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用軟件等，開展黨的理論教育和政治實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，從而為全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。第一，應(yīng)當(dāng)完善黨內(nèi)制度，確保各項(xiàng)政策和決策的制度依據(jù)堅(jiān)實(shí)可靠。這包括對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化，強(qiáng)化制度的預(yù)見性和適應(yīng)性，使之更加符合時(shí)代發(fā)展的需求。第二，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保制度得到嚴(yán)格地貫徹實(shí)施。通過建立健全監(jiān)督機(jī)制，如實(shí)施定期的制度執(zhí)行情況審查、開展不定期的監(jiān)督檢查等方式，確保制度落到實(shí)處。第三，要注重制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)在黨的建設(shè)和治理實(shí)踐中探索新的管理模式和方法。通過案例研究、專家咨詢等手段，不斷豐富和完善黨的管理體系[3]。第四，強(qiáng)化制度的普及和教育，確保每一位黨員都能準(zhǔn)確理解和有效遵守黨的規(guī)章制度。此舉不僅提升了黨員對(duì)制度的認(rèn)知度，也增強(qiáng)了其遵守制度的自覺性。第五，建立健全反饋和調(diào)整機(jī)制，對(duì)制度實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)制度，以確保制度始終與黨和國家工作的實(shí)際需要保持一致，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，大力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨的廉潔自律教育和培訓(xùn)，通過組織系列講座、研討會(huì)等形式，不斷提高黨員干部的廉潔自覺。同時(shí)，倡導(dǎo)實(shí)事求是、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研，直面問題，確保決策和執(zhí)行的精準(zhǔn)性與有效性。強(qiáng)化對(duì)違反黨紀(jì)的行為的懲處力度，旗幟鮮明地反對(duì)和糾正各種不良作風(fēng)，如形式主義、官僚主義，確保黨的指導(dǎo)方針和政策得到貫徹實(shí)施。此外，要重視黨內(nèi)民主，鼓勵(lì)黨員在遵守紀(jì)律的前提下，暢所欲言，促進(jìn)黨內(nèi)意見的多元化和決策的民主化，防止權(quán)力濫用和決策失誤，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭深入發(fā)展，通過制度建設(shè)和監(jiān)督力度的不斷加強(qiáng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，密切黨群關(guān)系，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平，確保黨的群眾路線在新時(shí)代得到切實(shí)貫徹。這樣既能夠加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，又能大力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐[4]。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。在新時(shí)代背景下，應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨紀(jì)國法的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)違反紀(jì)律的行為要堅(jiān)決查處，做到有案必查、有錯(cuò)必糾，確保紀(jì)律規(guī)矩的權(quán)威不受挑戰(zhàn)。在查處過程中，應(yīng)遵循公正、公開的原則，確保程序的合法性和效果的公信力。加大案件查辦力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，通過案例警示教育，提升反腐敗斗爭的震懾力。推動(dòng)完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，防止權(quán)力被濫用。此外，應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部加大責(zé)任追究，確保責(zé)任到人，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過這些措施的實(shí)施，可以更有效地嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)保障。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。首先，要加強(qiáng)對(duì)干部的選拔和培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的干部。通過建立科學(xué)的選拔機(jī)制和公平的競爭平臺(tái)，鼓勵(lì)干部在崗位上展現(xiàn)才能和作為。其次，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，既要對(duì)干部的突出表現(xiàn)給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，也要對(duì)不作為、慢作為的行為進(jìn)行必要的懲處，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、懲戒懈怠的良好氛圍[5]。同時(shí)，要注重營造公平公正的工作環(huán)境，消除任何形式的不正之風(fēng)，確保干部能在公平的環(huán)境中競爭和發(fā)展。最后，加強(qiáng)對(duì)干部的心理健康教育和心理輔導(dǎo)，幫助他們應(yīng)對(duì)工作中的壓力，保持良好的心態(tài)，促進(jìn)干部隊(duì)伍的整體健康發(fā)展。通過這些方式，可以有效加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，營造有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

四、結(jié)語

新時(shí)代，新使命，新征程。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，對(duì)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行了深入的總結(jié)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要意義進(jìn)行了深入闡述，并對(duì)其總體要求和主要任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)論述，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨不斷推向更深層次。從嚴(yán)治黨，是提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨執(zhí)政地位的必然要求。它的核心在于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，其根本在于“全”，其重點(diǎn)在于“嚴(yán)”，其要害在于“管”。全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)、同向發(fā)力。